Собрание кредиторов банкротство

Как кредитору самостоятельно провести собрание

Согласно ст. 12 Закона о банкростве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Казалось бы, все элементарно: направь управляющему требование о проведении внеочередного собрания кредиторов и сиди жди, пока сообщение о собрании появится в ЕФРСБ. Но в случае, с которым я столкнулась на практике, конкурсный управляющий просто проигнорировал это требование, направленное как по почте, так и в электронном виде.

Прямо скажем, наши отношения с этим управляющим не заладились сразу: очевидно незаконные сделки он не оспаривал, имущество должным образом не сохранял, конкурсная масса становилась все меньше и меньше. Поэтому мажоритарным кредитором и было решено сменить управляющего, сделав вопрос о смене и о назначении новой кандидатуры основным вопросом повестки.

В соответствиии с п.3 ст. 14 Закона о банкротстве, управляющий должен был провести собрание не позднее, чем в течении трех недель с даты получения требования. Пункт 5 ст. 12 Закона говорит, что в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в течение 3 недель,собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

Порядок проведения собрания конкретно лицами, требующими его созыва, в Законе о банкростве не указан, поэтому представляется, что кредитор должен руководствоваться правилами, установленными для управляющего. При этом важно помнить про 2 случая, когда суд по-любому признает собрание недействительным:

  1. решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;
  2. решение принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Таким образом, кредитору придется взять на себя полномочия управляющего и провести собрание в полном соответствии с Законом о банкротстве, как то бы сделал нормальный арбитражный управляющий самостоятельно.

Собрание кредиторов в конкурсном производстве

В процессе признания несостоятельности предприятия участники, заинтересованные в возмещении своих претензий, формируют коллегиальную комиссию – собрание кредиторов (СК) при банкротстве юридического лица. Данное объединение наделено определёнными полномочиями, а его деятельность регулируется Законом РФ «О несостоятельности».

Таким образом, собрание кредиторов в конкурсном производстве представляет собой особый орган, наделённый огромными полномочиями и необходимый для налаживания взаимовыгодных отношений между должником и заинтересованными лицами.

Участники собрания и их права

В съезде заимодателей принимают участие и имеют право голоса не только кредиторы, имеющие финансовые претензии к должнику, но также уполномоченные органы, которые включили свои требования по выплате обязательных платежей в общий реестр.

Кроме того, в съезде кредиторов могут присутствовать неголосующие участники от следующих лиц:

  • трудовой коллектив предприятия;
  • учредители;
  • владельцы активов юрлица
  • СРО;
  • надзорные организации.

Кто такой конкурсный кредитор, его права и обязанности

Уведомление о проведении

Прежде чем созвать СК конкурсный управляющий должен уведомить всех участников мероприятия. Управляющий, который занимается организацией сборов, обязан соблюдать следующие правила и сроки данной процедуры:

  • почтовые уведомления о проведении собрания отправляются за 14 дней до мероприятия;
  • если сообщения участникам рассылаются при помощи других средств, срок их оправки не должен быть меньше 5 дней до мероприятия;
  • при большом количестве участников съезда, например, более 500, возможна организация оповещения через публикацию в СМИ.

При нарушении указанных сроков или при отсутствии уведомления у какого-либо участника, проводимое собрание и принятые на нём решения могут быть обжалованы.

Оповещение может быть оформлено в свободной форме, однако в нём должна содержаться следующая информация:

  • сведения о юрлице;
  • место и время съезда;
  • план мероприятия и перечень решаемых вопросов;
  • порядок регистрации членов;
  • правила изучения документов, относящихся к процессу.

Все документы, с которыми участникам необходимо ознакомится перед совещанием, должны быть направлены им заблаговременно в пятидневный срок до начала мероприятия.

Первое собрание

Перед первым съездом кредиторов управляющий должен ознакомиться с требованиями каждого участника, изучить особенности дела и финансовое положение юридического лица. При наличии оснований для проведения съезда заимодателей управляющий определяет время мероприятия.

Для участия на первом съезде заимодатели должны направить свои требования в суд и включить их в реестр.

В СК могут также принять участие без права голосования представители юрлица и надзорных органов. Однако, их отсутствие на первом мероприятии не может послужить поводом для признания его несостоявшимся, так как они не участвуют в голосовании.

На первом совещании голосующие члены принимают решение о назначении постоянного управляющего. Стороны могут избрать уже назначенного судом специалиста или рассмотреть новую кандидатуру на эту должность.

Заявление на включение в реестр кредиторов

Отличие первого от последующих

Если рассматривать особенности первого СК от последующих мероприятий, можно выделить такие отличия:

  • первое СК проводится на стадии наблюдения;
  • управляющий, который отвечает за уведомление и созыв заинтересованных лиц, должен соблюдать все ограничения по срокам при оповещении участников;
  • если финансовые претензии к должнику ограничиваются только расчётами с трудовым коллективом, СК не созывается, а все решения принимает судья.
  • если на съезде заимодателей не было принято решения об определении следующей стадии процесса, такое решение принимает суд.

На первом мероприятии участники голосуют по таким вопросам:

  • определение следующего этапа банкротства;
  • согласование графика оздоровления компании;
  • назначение комитета кредиторов;
  • формирование дополнительных требований к управляющему;
  • назначение управляющего на конкретную стадию процесса;
  • условия мирового соглашения.

Если из-за малого количества голосующих первое СК было признано несостоявшимся, участники собираются повторно. Для принятия решения в голосовании должны принимать участие не меньше 30% от общего числа голосующих. Количество последующих СК не ограничивается законом.

Стороны могут собираться повторно для решения следующих вопросов:

  • отстранение управляющего, который не справляется со своими обязанностями;
  • согласование условия крупной операции, затрагивающей интересы участников;
  • согласование условий реализации имущества должника.

Это нужно знать: Неисполнение мирового соглашения в арбитражном и гражданском процессах

Протокол собрания

Протокол собрания кредиторов составляется по результатам мероприятия в 2 экземплярах, один из них впоследствии передаётся в суд. Если на съезде не присутствовал управляющий, оформляется дополнительный экземпляр документа.

К протоколу СК прилагаются копии следующих документов:

  • бюллетени;
  • документы, удостоверяющие полномочия собрания кредиторов;
  • подтверждения правильности уведомления всех участников съезда;
  • реестр требований;
  • документы и данные, с которыми были ознакомлены все участники перед мероприятием.

Результаты голосования на СК также заносятся в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Какие вопросы решаются

Путём голосования участниками собрания кредиторов принимаются решения по многим ключевым моментам, которые влияют на ход событий в процессе банкротства. К ним относятся следующие вопросы:

  • назначение управляющего и согласование дополнительных требований к специалисту на каждом этапе банкротства;
  • согласование вознаграждения управляющему и утверждение условий расчёта с ним;
  • установление дополнительного вознаграждения управляющему или изменение утверждённого размера выплат;
  • согласование кандидатуры реестродержателя;
  • утверждение необходимости внедрения внешнего управления имуществом должника, реорганизации, оздоровления компании, а также согласование сроков проведения этих этапов;
  • согласование порядка действий, выполняемых в период внешнего управления и внесение необходимых изменений в согласованный порядок;
  • согласование перечня необходимых процедур в рамках оздоровления предприятия;
  • установление очерёдности погашения кредиторских требований;
  • согласование возможности и условий мирового соглашения;
  • направление ходатайства в арбитражный суд о несостоятельности юрлица и инициирование конкурсного производства;
  • решение вопросов относительно работы кредиторского комитета;
  • избрание представителя СК.

Временный управляющий и его полномочия при банкротстве

Сроки проведения

СК созывается по инициативе конкурсных кредиторов и других заинтересованных лиц, которые должны выдвинуть свои требования. На основании представленных претензий управляющий обязан в течение 21 дня с момента их поступления оповестить всех участников о проведении совещания.

Все решения на СК принимаются большинством голосов участников съезда. По результатам голосования составляется протокол собрания, один экземпляр которого в течение 5 дней должен быть направлен в суд. Кроме этого, в этот же срок управляющий обязан внести изменения в реестр.

В каких случаях откладывается

Право принятия решения об отсрочке проведения СК имеет только судебный орган, рассматривающий конкретное дело. Судья также уполномочен устанавливать срок отложения данного мероприятия.

Основанием для отложения СК могут послужить нерассмотренные кредиторские претензии, особенно если размер претензий довольно существенный. В каждой ситуации только суд принимает решение о периоде, необходимом для изучения всех нерассмотренных требований.

Признание недействительным

Вопросы, которые решаются на СК, могут затрагивать интересы многих участников, потому некоторые из них имеют полномочия оспаривать результаты голосования.

Причины для возникновения подобного конфликта интересов могут быть следующие:

  • принятое решение СК нарушает права одного из участников съезда или права другого заинтересованного лица;
  • в результате принятого решения права собрания кредиторов в конкурсном производстве были превышены;
  • если в голосовании принимали участие лица с суммарным количеством требований, не превышающим половины от общего количества претензий;
  • отсутствие доверенности у одного из участников, который представляет интересы заинтересованного лица;
  • если один из участников не был осведомлён о проведении СК по вине управляющего.

Право оспаривание результатов СК имеют кредиторы и представители должника.

Собрание кредиторов – это важное мероприятие, которое может решить исход процесса и затронуть интересы многих участников.

Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:

  • выполнение сроков и очерёдности проведения процедуры;
  • законность принятых решений;
  • адекватность голосующих членов собрания.

В последнее время заинтересованные лица всё чаще прибегают к опровержению решений, принятых на СК. Одной из существенных проблем в данной ситуации является несовершенство действующего законодательства. Поэтому из-за имеющихся противоречий, стороны могут основываться не только на нормы закона, но также на судебную практику, логику и здравомыслие.

Подведение итогов

Собрание считается состоявшимся, если в нем приняло участие большая часть от общего числа голосов. У каждого заимодателя имеется определённое количество голосов, которое зависит от процентного отношения его претензий к должнику и общей суммы требований. Стоит обратить внимание, что в расчёт числа голосов не берутся долги по выплате пени, штрафов и неустоек.

Таким образом, чем больше претензий у участника СК, тем больше у него голосов. Если предприятие имеет непогашенные обязательства перед одним заимодателем, он самостоятельно принимает решения.

Каждая сторона самостоятельно определяет своё участие в собрании. Закон не ограничивает стороны от права выбора присутствия или отсутствия на совещании. Заимодатель может отказаться от голосования посчитав, что его претензии слишком незначительны.

Собрание кредиторов – это?

Кворум собрания кредиторов

Собранием кредиторов называют коллегиальную структуру, объединяющую заимодавцев при банкротстве должника. Основная цель создания − регулирование взаимодействий сторон и обеспечение защиты интересов контрагентов Несогласованные действия со стороны любого из участников не допускаются.

Решения по всем вопросам принимаются путем голосования. Количественная доля голосов или кворум, согласно п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве, должна превышать 50 % от общего количества участников.

Повторное заседание подразумевает кворум не менее 30 %, при этом все участники должны быть заранее оповещены.

Когда созывается первое собрание кредиторов?

Конец процедуры наблюдения при банкротстве (не позднее 10 дней до окончания этой процедуры) включает проведение первого заседания. Назначение даты проведения и уведомление участников находится в компетенции временного управляющего, так же как и другие организационные вопросы.

Если встреча не инициируется арбитражным управляющим, организацией, то проведением может заняться любой контрагент, чьи требования превышают 10 % от требований, значащихся в реестре.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по требованию контрагентов проводится управляющим не позднее 3 недель с даты, когда арбитражный управляющий получит требования о проведении собрания.

Повторное собрание кредиторов

Если первое заседание посвящено обсуждению дальнейшей тактики и возможности оздоровления компании, оформившей банкротство, то повторные посвящены текущим практическим вопросам. Для вынесения определенных вопросов на обсуждение участникам необходимо подавать ходатайства.

Периодичность собрания кредиторов

Частоту регулярных заседаний участники определяют на первом заседании. Возможны также внеплановые заседания, их проведение требуют нештатные ситуации, например, выявление фиктивного оформления банкротства. В таком случае потребуется подать ходатайство в арбитражный суд.

Требование о проведении собрания кредиторов

Требование может исходить не только от арбитражного управляющего. Равными правами обладают:

  • голосующие участники (чьи права более 10 % от общей суммы задолженности);
  • комитет кредиторов;
  • треть от группы голосующих участников.

В документе должен быть прописан список вопросов, требующих обсуждения. Арбитражный управляющий не вправе менять формулировку вопросов повестки дня.

Провести собрание необходимо до истечения 3 недель с момента получения управляющим требования, либо право инициации переходит к ходатайствующим.

Сроки проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве

Управляющий устанавливает периодичность, но обязательно соблюдение следующих временных ограничений:

  • первое заседание проводится не позднее, чем за 10 дней до окончания процедуры наблюдения;
  • заседание кредиторов по требованию проводится в течение 3 недель с момента получения требования управляющим.

Порядок и правила проведения собрания кредиторов

На первом заседании:

  • проводится анализ собранной информации;
  • формируется реестр требований.

На заседаниях ведется протокол (2 экземпляра), который заполняется по образцу:

  • указывается вся информация о фирме-должнике, включая юридический адрес и данные по делу о банкротстве;
  • фиксируются решения, принятые участниками в течение собрания.

В течение 5 дней один экземпляр протокола направляется в арбитражный суд. Также необходимо представить сопутствующие документы (копии):

  • актуальный реестр требований;
  • бюллетени для голосования;
  • документы, подтверждающие полномочия участников;
  • информационные материалы, представленные участникам в течение заседания;
  • документы, подтверждающие своевременное получение уведомлений.

Какие участники собрания имеют право участия и голоса?

Право голоса наделяются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы. Число голосов зависит от размера требований отдельного участника к общей сумме требований.

Место проведения собрания кредиторов

Согласно п. 4 ст. 14 Закона о банкротстве встреча проводится по адресу нахождения компании, заявившей о банкротстве, либо ее управленческих органов. А также возможно проведение заседания в ином месте, выбранном с учетом интересов каждого из контрагентов.

Полномочия и компетенция собрания кредиторов в деле о банкротстве

Собранием кредиторов решаются вопросы дальнейшего финансового оздоровления компании-банкрота, рассматривается возможность финансового оздоровления. В зависимости от результатов анализа финансовой перспективы компании выносится решение о признании банкротства и инициации конкурсного производства. Проводится внутреннее распределение полномочий между представителями комитета кредиторов, избираются члены комитета.

Узнать у специалиста

Порядок голосования на собрании кредиторов

Участники получают бюллетени во время регистрации в начале заседания. Голосование проводится по каждому из заявленных на повестке дня вопросов. Арбитражный управляющий разъясняет порядок заполнения бюллетеней перед каждым голосованием, после подсчета голосов результаты оглашаются.

Полномочия представителя собрания

Представитель избирается самими участниками и наделяется правом участия в арбитражном процессе о банкротстве. Представитель выступает в суде, представляя интересы контрагентов.

Протокол собрания кредиторов

Скачать протокол

7. Собрание кредиторов. Порядок созыва собрания кредиторов. Уведомление о проведении собрания кредиторов

Собрание кредиторов осуществляет общее руководство должником в ходе процедур банкротства и имеет соответствующие полномочия.

К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:

о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;

об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;

о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;

о заключении мирового соглашения;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

об избрании представителя собрания кредиторов и другие функции.

Надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

В случае, если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов превышает пятьсот, надлежащим уведомлением признается опубликование сообщения о проведении собрания кредиторов путем опубликования информации о проведении собрания кредиторов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Собрание кредиторов

В арбитражном процессе по делу о банкротстве всегда должен участвовать представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов. Без решений этих органов суд не принимает ни одно из своих определений и решений. Поэтому следует внимательно ознакомиться с положениями, касающимися регламента проведения собрания кредиторов, так как он трактуется Законом

а) Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

б) К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся:

принятие решения о введении и об изменении срока проведения финансового оздоровления, внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

утверждение и изменение плана внешнего управления;

утверждение плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

утверждение требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

выбор саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией;

принятие решения о заключении мирового соглашения;

принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

принятие решений об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава, избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;

отнесение к компетенции комитета кредиторов принятия решений, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением тех решений собрания кредиторов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;

избрание представителя собрания кредиторов.

Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

в) Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

г) Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

д) В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва.

е) По решению собрания кредиторов или временного управляющего реестродержатель, ведущий реестр требований кредиторов, при проведении собрания кредиторов может осуществлять следующие функции:

проверять полномочия и регистрировать лиц, участвующих в собрании кредиторов;

обеспечивать установленный порядок голосования;

подсчитывать голоса;

составлять протокол об итогах голосования.

ж) Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения арбитражного процесса по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.