Работы повышенной опасности 2018

Содержание

Данный перечень распространяется на объединения, предприятия и организации машиностроительного профиля, включая проектные, конструкторские, научно-исследовательские и др.

Согласно приложению №1 ПОТ РО 14000-005-98, к работам с повышенной опасностью относятся:

  1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
  2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
  3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
  4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей — так называемые совмещенные работы.
  5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.
  6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
  7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
  8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
  9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
  10. Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.
  11. Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.
  12. Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах.
  13. Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
  14. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
  15. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
  16. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
  17. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
  18. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.
  19. Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.
  20. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
  21. Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.
  22. Транспортировка сильнодействующих ядов.
  23. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
  24. Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
  25. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
  26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
  27. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.

Наряд-допуск оформляется по форме приложения № 2 ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»

А также Вы можете ознакомиться с другими актуальными и действующими нарядами-допусками:

Наряд-допуск на огневые работы бланк 2019 г. (pdf и doc)

Наряд-допуск на высотные работы бланк 2019 г. (pdf и doc)

Наряд-допуск на электроустановки бланк 2019 г. (pdf и doc)

Инструкция: оформляем наряд-допуск на работы повышенной опасности

Выбор алгоритма проведения опасных действий связан с их конкретным видом и всегда сопровождается направлением совершеннолетних сотрудников на освидетельствование (психиатрическое и медицинское) и обучение технике безопасности в труде.

Организовывая мероприятия, предприятие готовит объект, на котором они проходят (к примеру, устанавливает специальные знаки). До начала следует оформить особый документ — наряд-допуск, разрешающий к ним приступить.

Что такое наряд-допуск

По ГОСТ 12.0.004-2015 (прим. 2 к п. 3.16), при повышенной опасности работники допускаются на объект при наличии наряда-допуска. Законодатель не устанавливает единым документом обязательный перечень нарядов для опасных условий, то есть для разных видов деятельности существуют индивидуальные нормативные акты. Единая форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности отсутствует. По общему правилу, документы формируют при выполнении некоторых видов труда, а у ряда предприятий существуют специальные формы. Наряд-допуск включает сведения, в которых определены:

  • место проведения;
  • время начала и окончания;
  • состав сотрудников;
  • условия для проведения.

В таблице собрали наряд-допуски, которые применяются чаще всего.

Форма наряда-допуска по видам работ

Какой документ регулирует

Электроустановки

Общая

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

Труд на линейных сооружениях кабельных линий передачи

ПОТ РО-45-009-2003

Для машиностроительных организаций

ПОТ РО 14000 – 005 -98

На радиопредприятиях

ПОТ РО-45-002-94

Для временной огневой работы в установке

СО 153-34.03.305-2003

Огневые

Общая

Правила противопожарного режима

В горных выработках

РД-15-10-2006

На временных местах (предприятия машиностроения)

ПОТ РО 14000_005-98

Для энергопредприятий

СО 153-34.03.305-2003

Газоопасные

Общие

Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов

В сетях распределения и потребления газа

Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления

На предприятиях машиностроения

ПОТ РО 14000_005-98

На тепломеханическом оборудовании электростанций и в теплосиловых сетях

РД 34.03.201-97

Строительство

Общая

Правила по охране труда в строительстве

Строительство под землей

ПБ 03-428-02

На территориях воздействия опасных, вредных условий

СНиП 12-03-2001

На предприятиях ЖКХ

Правила охраны труда в ЖКХ

Когда нужен наряд-допуск

Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:

  • рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
  • рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
  • демонтажом зданий;
  • строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
  • деятельностью на высоте;
  • ремонтом труб с горячей водой;
  • окраской, очисткой крыш;
  • подъемом, спуском грузов;
  • замкнутым пространством;
  • обслуживанием мостовых кранов;
  • вскрытием труб под давлением;
  • перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
  • газоопасными видами деятельности;
  • огневыми формами деятельности.

Правила оформления

Единая форма бланка отсутствует, поэтому внешний вид наряда-допуска отличается в отраслях и по видам функций. Но общий порядок оформления применим к различным нарядам:

  1. Документ оформляют и регистрируют в учреждениях, подразделениях, на территории которых работают.
  2. Исправлять или подчищать текст не разрешено.
  3. Оформляют в 2 экземплярах.
  4. Графы заполняют, ориентируясь на указывающий текст под строками.
  5. Срок действия соответствует периоду проведения мероприятий.
  6. Если на предприятии одновременно присутствуют несколько подрядчиков, они вместе вырабатывают дополнительный план мероприятий по безопасному труду. Наряд выдается каждой бригаде за подписью одного сотрудника.
  7. Факт выдачи фиксируют в специальном журнале.
  8. Нумерация состоит из 2 чисел, написанных через дефис (3-19). Первое — номер по порядку с начала календарного года, второе — текущий год.

Наряд-допуск до начала действия подписывают:

  • выдавшие его сотрудники;
  • указанные в нем ответственные за ОТ;
  • согласующие документ работники;
  • ответственные, допускающие специалистов на опасный объект.

Как оформить наряд-допуск: инструкция

Формируется в 2 экземплярах, оба они должны содержать идентичные сведения. Разберем оформление на примере допуска работать с огнем.

Шапка наряд-допуска состоит из:

  • названия организации, которая выдает допуск.
  • грифа утверждения с указанием Ф.И.О., должности руководителя и даты подписания.

После наименования заполняют другие пункты.

Пункт 1 с указанием сведений об ответственном за деятельность на опасном объекте — его Ф.И.О., должность и дата.

Пункт 2 — описав конкретные виды работ для исполнения.

Пункт 3 — адрес объекта.

Пункт 4 — перечень исполнителей с указанием Ф.И.О., должностей, даты и данных лица, которое провело с ними инструктаж.

Пункт 5 — период проведения с указанием времени начала и завершения.

Пункт 6 — описание мероприятий по обеспечению безопасности.

Пункт 7 — сведения о выдавшем и получившем наряд-допуск работнике и согласованиях действий со структурами предприятия.

Пункт 8 — сведения о готовности места для проведения.

Пункт 9 — расписание допуска на ежедневной основе.

Пункт 10 — сроки продления действия наряда.

Пункт 11 — сведения о возможных изменениях в составе бригады.

Пункт 12 информирует об итогах и содержит Ф.И.О., должность, подписи ответственного и руководителя.

Сроки действия

Сроки действия нарядов-допусков зависят от отрасли и определены различными нормативными актами. Документ оформляется со сроком действия, необходимым для выполнения заданного объема, но не больше, чем 15 календарных дней (отсчет идет с даты выдачи). Должностное лицо, которое выдало наряд, вправе продлить его один раз, но не больше, чем на 15 дней. Если срок закончился, оформляется новый наряд (Приказ Минтруда России от 07.03.2018 № 127н, Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н).

ПОТ РО 14000-005-98, регулирующее проведение опасных работ, разрешает оформить наряд на период не более 5 суток. Если работа прерывалась, наряд-допуск по-прежнему действует при условии, что условия не менялись.

Наказание за отсутствие наряд-допуска

Отсутствие предусмотренного нормативными актами наряда-допуска является административным нарушением в сфере трудового законодательства и, по ст. 5.27 КоАП, влечет наказание в виде штрафа:

  • от 1000 до 5000 рублей — на должностное лицо или ИП;
  • от 30 000 до 50 000 рублей — на юрлицо.

Повторное нарушение увеличит суммы до:

  • от 10 000 до 20 000 рублей — на должностное лицо или ИП;
  • от 50 000 до 70 000 рублей — на юрлицо.

Должностное лицо вместо штрафа дисквалифицируется сроком от 1 до 3 лет.

Нарушение требований к безопасности труда по ст. 5.27.1 КоАП влечет наказание в виде штрафа:

  • от 2000 до 5000 рублей — на должностное лицо или ИП;
  • от 50 000 до 80 000 рублей — на юрлицо.

ОР 15.00-45.21.30-КТН-008-1-00 «Регламент оформления нарядов-допусков на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах магистральных нефтепроводов дочерних акционерных обществ ОАО \АК \Транснефть\»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ
ПО ТРАНСПОРТУ НЕФТИ «ТРАНСНЕФТЬ»
ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ

РЕГЛАМЕНТ ОФОРМЛЕНИЯ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ
НА ОГНЕВЫЕ, ГАЗООПАСНЫЕ И ДРУГИЕ РАБОТЫ
ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ
И ПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ
НЕФТЕПРОВОДОВ ДОЧЕРНИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

Москва 2003

Под общей редакцией С.М. Вайнштока

Регламенты, разработанные и утвержденные ОАО «АК «Транснефть», устанавливают общеотраслевые обязательные для исполнения требования по организации и выполнению работ в области магистрального нефтепроводного транспорта, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

Регламенты (стандарты предприятия) разрабатываются в системе ОАО «АК «Транснефть» для обеспечения надежности, промышленной и экологической безопасности магистральных нефтепроводов, регламентации и установления единообразия взаимодействия подразделений Компании и ОАО МН при ведении работ по основной производственной деятельности как между собой, так и с подрядчиками, органами государственного надзора, а также унификации применения и обязательного исполнения требований соответствующих федеральных и отраслевых стандартов, правил и иных нормативных документов.

РАЗДЕЛ 7 ОТДЕЛ ПОЖАРНОЙ,
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ОХРАНЫ ТРУДА

РЕГЛАМЕНТ ОФОРМЛЕНИЯ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ
НА ОГНЕВЫЕ, ГАЗООПАСНЫЕ И ДРУГИЕ РАБОТЫ
ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ
И ПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ
НЕФТЕПРОВОДОВ ДОЧЕРНИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

Утвержден 12 сентября 2000 г.

с изменениями от 10 января 2003 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок оформления и регистрации нарядов-допусков (Приложения 1, 2) на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности, выполняемые на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах МН1 дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть» (далее — ДАО).

1 Объекты МН — здания, помещения, наружные установки, сооружения, территория, открытая площадка, технологический процесс, оборудование, транспортное средство, участок линейной части нефтепровода.

1.2. Для организации безопасного проведения огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности приказами по филиалам ДАО2, определяется Перечень должностных лиц (из числа прошедших аттестацию и проверку знаний в области промышленной безопасности и охраны труда в установленном порядке), имеющих право утверждать, выдавать наряд-допуск, ответственных за подготовку и проведение работ, а также лиц, имеющих право проведения анализа воздушной среды. Приказ обновляется ежегодно в первой декаде января текущего года и дополняется по мере необходимости (в связи с выбытием должностных лиц).

2 Филиал ДАО — РНУ, УМН, НУ, ЛПДС, СУПЛАВ, РСУ, нефтебаза.

1.3. Перечень взрывопожароопасных и пожароопасных объектов (газоопасных мест), Перечень газоопасных работ, Перечни огневых и других работ повышенной опасности утверждаются главным инженером филиала ДАО.

На основании примерного перечня работ, приведенных в приложениях 3, 4, 5, 6, включая их, но не ограничивая, ДАО разрабатывает собственные Перечни с учетом конкретных производственных условий.

Пожароопасные работы должны проводиться в соответствии с Инструкциями, разработанными на основании Правил пожарной безопасности Российской Федерации и действующих ведомственных руководящих документов, с учетом конкретных производственных условий.

1.4. К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, ценообразования и нагревания до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, электрорезка, бензорезка, газосварка, газорезка, применение взрывных технологий, паяльные работы, абразивная очистка, механическая обработка металла с выделением искр, варка битумов и смол, высоковольтные испытания во взрывоопасных зонах при вскрытом взрывозащищенном оборудовании, термитная сварка и т.п.) .

1.5. К. газоопасным относятся работы, связанные с осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в т.ч. работы внутри емкостей (аппараты, резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки и другие аналогичные места), при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону, определяемую в соответствии с ГОСТом 12.1.005-88 (Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны), взрыво- и пожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, возгорание, оказание вредного воздействия на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20 %) .

1.6. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых в местах производства работ действуют или могут возникнуть, независимо от выполняемой работы, опасные производственные факторы (изоляционные работы на нефтепроводах, гидроиспытания, пневмоиспытания, верхолазные работы, земляные работы, расчистка трасс нефтепроводов от поросли кусторезами, покраска резервуаров и т.п.) .

1.7. Огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на объектах ДАО должны проводиться в соответствии с Инструкциями по организации и безопасному проведению указанных работ, утверждаемыми генеральным директором ДАО.

1.8. Распределение обязанностей при организации и проведении огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности:

— лицом, утверждающим наряд-допуск при проведении огневых работ в резервуарном парке, на технологических и магистральных нефтепроводах, на сливоналивных эстакадах, на нефтеналивных терминалах, в нефтенасосных, при проведении капитального ремонта с заменой изоляции на линейной части нефтепроводов, зачистке, капитальном ремонте и реконструкции резервуаров является главный инженер РНУ, УМН, НУ или лицо, его замещающее;

— в остальных случаях (работы в гаражах, административных зданиях, на АЗС, складах ГСМ, материальных складах, на теплотрассах, водопроводах, в котельных, аккумуляторных, и т.п.), а также при производстве работ в газоопасных зонах без огневых работ, наряд-допуск утверждает начальник структурного подразделения1 или лицо, его заменяющее;

1 Структурное подразделение — НПС, ОАВП, ЦТТ и СТ и т.п.

— лицом, выдающим наряд-допуск, является начальник структурного подразделения или лицо, его замещающее;

— лицом, ответственным за подготовку к проведению работ, является специалист данного структурного подразделения, имеющий право проведения подготовительных работ на данном объекте, назначенный лицом, выдающим наряд-допуск;

— лицом, ответственным за проведение работ, является специалист, имеющий право проведения данного вида работы, назначенный лицом, выдающим наряд-допуск;

— лицом, осуществляющим допуск к производству работ повышенной опасности, газоопасных или огневых работ, является начальник структурного подразделения или лицо его замещающее;

— Исполнителем работ является работник, прошедший обучение и проверку знаний в области выполняемых функций, выполняющий работу, предусмотренную нарядом-допуском и назначенный лицом, выдающим наряд-допуск;

— Наблюдающим (Страхующим) является работник из состава бригады, выполняющей работу по наряду-допуску, назначенный для непрерывного наблюдения и при необходимости оказания экстренной помощи исполнителю работ. Страхующие назначаются в случаях, предусмотренных правилами безопасности (например при проведении газоопасных работ внутри емкостей и резервуаров, в колодцах, траншеях и т.д.) ;

— Дублером является работник из состава бригады, выполняющей работу по наряду-допуску, назначенный для подмены исполнителя и обеспечения бесперебойного производства работ в случае если время пребывания в рабочей зоне ограничено требованиями безопасности .

1.9. Разрешается совмещение обязанностей ответственного за подготовку и ответственного за проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности одним специалистом данного структурного подразделения при условии, что он освобожден от других обязанностей на период выполнения работы.

1.10. При выполнении работ на действующих объектах МН сторонними организациями (в том числе филиалами, входящими и состав ДАО), оформление нарядов-допусков и подготовка объектов к проведению работ производится эксплуатирующей организацией.

Ответственность за безопасное проведение работ в этом случае несет подрядная организация.

2. ОФОРМЛЕНИЕ НАРЯДА-ДОПУСКА НА ОГНЕВЫЕ, ГАЗООПАСНЫЕ И ДРУГИЕ РАБОТЫ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

2.1. Учитывая незначительное и несущественное отличие форм нарядов-допусков, рекомендуемых приложением 4 ППБ 01-93** (на выполнение работ повышенной опасности), приложением 8 ПБЭ МН (на проведение газоопасных работ), приложением 4 ВППБ 01-05-99 (на выполнение огневых (ремонтных) работ), приложением 1 Типовой Инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах, утвержденной Госгортехнадзором СССР 07.05.74 г., приложением 2 Типовой Инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, утвержденной Госгортехнадзором СССР 20.02.85 г., Регламентом принят единый порядок оформления документации на все виды работ.

За основу формы наряда-допуска взята форма наряда-допуска, приведенная в Правилах пожарной безопасности ППБ 01-93**.

2.2. Данным Регламентом определяется порядок оформления наряда-допуска при проведении работ на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах ОАО АК «Транснефть». В наряд-допуск внесен дополнительный пункт «Анализ воздушной среды перед началом и в период проведения работ».

2.3. Проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах (далее — работ), в том числе и в аварийных случаях разрешается только после оформления наряда-допуска (по форме Приложения 1).

2.4. Наряд-допуск является письменным разрешением на производство работ (в том числе и аварийных), оформляется отдельно на каждый вид работы и действителен в течение указанного в наряде-допуске срока, необходимого для выполнения объема работ.

2.5. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Исправления и запись текста карандашом не допускаются.

2.6. После окончания работ наряд-допуск на проведение работ со всеми приложениями сдается лицу, выдавшему наряд-допуск. Наряды-допуски на огневые работы хранятся в течении одного года, на газоопасные и остальные работы повышенной опасности — в течение трех месяцев. Место хранения закрытых нарядов-допусков определяется начальником структурного подразделения.

2.7. Выдача, сдача нарядов-допусков регистрируется в журнале (Приложение 2).

2.8. В случае возникновения на месте производства работ вредных или опасных производственных факторов, способных привести к травмированию работающих или к аварийной ситуации, ответственный за проведение работ обязан немедленно остановить работы, удалить работающих из рабочей зоны и известить о происшедшем оператора НПС, ЛПДС и лицо, выдавшее наряд-допуск. Работы могут быть возобновлены только после выявления и устранения причин их появления.

2.9. В случае необходимости изменения вида, места и условий проведения работ оформляется новый наряд-допуск.

2.10. Наряд-допуск должен быть аннулирован (отменен) ответственным за проведение работ или лицом выдавшим наряд-допуск:

— в случае внезапного возникновения угрозы жизни и здоровью, а также при аварийной ситуации;

— при автоматическом срабатывании системы пожаротушения;

— при выдаче автоматической установкой пожарной сигнализации светового или звукового сигнала (или одновременно);

— при включении системы оповещения, сигнализирующей о создании опасной ситуации, или оповещения установленными ответственным за работы сигналами (удары о подвешенный металлический предмет, сирены пожарных автомобилей и т.п.);

— в случае обнаружения нарушений условий, предусмотренных нарядом-допуском, способных привести к травмированию работающих или к аварийной ситуации;

— в случае запрещения проведения работ контролирующими и надзорными органами.

3. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА НАРЯДА-ДОПУСКА НА ОГНЕВЫЕ, ГАЗООПАСНЫЕ И ДРУГИЕ РАБОТЫ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

3.1. Гриф «Утверждаю». Наряд-допуск утверждается лицом, указанным в 1.8. после проверки достаточности разработанных подготовительных мероприятий.

3.2. П.п. 1, 2, 3 наряда-допуска заполняются лицом, выдающим наряд-допуск.

3.3. П. 4 графы 2, 3, 4 наряда-допуска заполняются лицом, выдающим наряд-допуск во время его оформления.

П. 4 графы 5, 6 наряда-допуска заполняются членами бригады исполнителей после получения целевого инструктажа перед допуском к работе.

П. 4 графа 7 наряда-допуска заполняется ответственным за проведение работ после проверки по удостоверениям соответствия состава бригады по должности (профессии) и квалификации записям в наряде-допуске, проведения целевого инструктажа членам бригады исполнителей и заполнения ими граф 5, 6 наряда-допуска.

3.4. П. 5 наряда-допуска заполняется лицом, выдающим наряд-допуск, и оформляется на срок, необходимый для выполнения указанной работы, но не более чем на 10 суток.

3.5. П. 6 наряда-допуска заполняется лицом, выдающим наряд-допуск. Разрабатываются организационные и технические меры безопасности, которые должны быть выполнены в период подготовки объекта к проведению работ и которые должны выполняться во время их проведения.

3.6. П. 7 наряда-допуска заполняется лицом, выдающим наряд-допуск. Указывается номер и название приложения, которое оформляется в виде таблицы анализов воздушной среды при работах свыше одной смены, наименование схем, эскизов (при необходимости) и т.п. с указанием даты утверждения и должности лица, его утвердившего.

3.7. П. 8 наряда-допуска заполняется представителем пожарной охраны при согласовании п. 10.2. наряда-допуска.

3.8. П. 9 наряда-допуска заполняется лицом, выдающим наряд-допуск.

3.9. П. 10.1 наряда-допуска заполняется представителем службы охраны труда при ее наличии на объекте. В случае отсутствия такой службы на объекте, заполняется специалистом, на которого приказом возложены обязанности в этой области.

3.10. П. 10.2 наряда-допуска заполняется представителем пожарной охраны. На объектах, где нет пожарной охраны, допускается согласование наряда-допуска инженерно-техническим работником, имеющим опыт работы не менее 5 лет, прошедшим специальную подготовку на курсах пожарной безопасности, имеющим удостоверение, подтверждающее обучение и имеющим право согласования нарядов-допусков по приказу руководителя.

Перед согласованием наряда-допуска представитель пожарной охраны или вышеуказанное лицо, имея при себе один экземпляр наряда-допуска, обязан осмотреть место проведения работ и, исходя из конкретных условий, определить необходимость присутствия на месте производства работ инспектора ПЧ или представителя службы пожарной охраны объекта, а также организации дежурства на месте проведения работ пожарного поста, о чем делается запись в п. 8 наряда-допуска.

Один экземпляр наряда-допуска остается в объектовом подразделении пожарной охраны и хранится после окончания работ в течении трех суток.

3.11. П. 10.3 наряда-допуска заполняется представителем службы, с которой необходимо согласовать наряд-допуск. Необходимость такого согласования определяет лицо выдающее наряд-допуск.

3.12. П. 10.4 наряда-допуска заполняется оператором НПС, ЛПДС, который в случае необходимости — при выполнении работ, требующих в целях обеспечения безопасности работ изменения основного технологического процесса перекачки нефти (снижение давления в нефтепроводе, полная остановка НПС, технологические переключения и т.д.), согласовывает свои действия с диспетчером РДП по телефону с регистрацией в оперативном журнале.

3.13. П. 11 наряда-допуска заполняется лаборантом химлаборатории, или лицом, обученным, аттестованным и допущенным к работам по отбору проб воздушной среды приказом руководителя. Записи результатов анализа воздушной среды в наряде-допуске производится немедленно после их отбора и обработки.

Места отбора проб, периодичность и необходимость проведения анализа воздушной среды определяются лицом, выдающим наряд-допуск при разработке мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение работ (п. 6 наряда-допуска). Анализ воздушной среды должен проводиться перед началом работы, после перерывов в работе и во время проведения работ с периодичностью, указанной в п. 6. наряда, но не реже чем через час.

Определяемые компоненты в воздухе рабочей зоны указываются лицом, выдающим наряд-допуск в п. 2 наряда при его оформлении, исходя из места проведения работ и возможности выделения паров нефти и горючих газов в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении 3 к Регламенту.

Допустимая концентрация паров нефти, горючих газов указывается лицом, проводящим анализ в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88.

В графе «Результаты анализа» указывается цифровое значение концентрации анализируемых веществ.

Возможность дальнейшего продолжения работ или необходимость принятия дополнительных мер безопасности определяет лицо, ответственное за проведение работ на основании сравнения нормативного и фактического значения концентрации веществ в воздухе рабочей зоны.

3.14. П. 12.1 наряда-допуска заполняется ответственным за подготовку работ после выполнения всех подготовительных работ.

3.15. П. 12.2 наряда-допуска заполняется ответственным за проведение работ, который проверяет полноту выполнения подготовительных мероприятий и принимает рабочее место от ответственного за подготовку работ.

3.16. П. 13 наряда-допуска заполняется лицом допускающим к производству работ, который после осмотра места проведения работ и проверки выполнения подготовительных мероприятий разрешает их проведение.

3.17. П. 14 наряда-допуска заполняется в случае проведения работ более одного дня (поэтапно) допускающим к работе и ответственным за проведение работ и заверяется их подписями после проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение работ, указанных в п. 6.1. наряда-допуска.

При выполнении работ на линейной части нефтепроводов, последующий ежедневный допуск к проведению работ может быть осуществлен телефонограммой (радиограммой), подписанной лицом, имеющим право допуска к проведению работ. В этом случае в графе «подпись допускающего к работе» указывается номер телефонограммы (радиограммы) и ФИО и должность лица, ее передавшего. При этом оператор НПС, ЛПДС делает запись в оперативном журнале.

Окончание этапа работ регистрируется подписью ответственного за проведение работ. При этом он обязан уведомить об окончании этапа работ оператора, который делает запись об этом в оперативном журнале.

3.18. П.п. 15, 16, 17 наряда-допуска заполняются при необходимости проведения работ после планируемого времени. Наряд-допуск может быть продлен на срок, указанный лицом, выдающим наряд-допуск в п. 15 (но не более трех суток), согласования со службами, указанными в п. 16 наряда-допуска и подписи лица, допускающего к производству работ, о продлении допуска в п. 17.

3.19. П. 18 наряда-допуска — изменения в составе бригады исполнителей вносятся ответственным за проведение работ. Ответственный за проведение работ проверяет по удостоверениям соответствие состава вновь введенных в состав бригады исполнителей по должности (профессии) и квалификации, после чего проводит целевой инструктаж новым членам бригады с их подписью в соответствующей графе п. 18 наряда-допуска. После проведения инструктажа расписывается в соответствующей графе п. 18 наряда-допуска.

3.20. П.п. 19, 20 наряда-допуска — окончание работ оформляется подписями ответственного за проведение работ, оператором и лица, выдавшего наряд-допуск. При этом оператор делает запись в оперативном журнале об окончании работ.

Список литературы

1. Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах, 1974 г.

2. РД 39-30-114-78 Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов. — М.: Недра, 1979.

3. Правила безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов, 1989.

4. РД 39-110-91 Инструкция по ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах.

5. Инструкция по безопасному ведению сварочных работ при ремонте нефтепроводов под давлением. — Уфа: ВНИИСПТнефть, 1991.

6. Правила охраны магистральных нефтепроводов. — М., 1992.

7. Правила безопасности в газовом хозяйстве (ПБГХ, 1992).

8. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. — М.: Госэнергонадзор, 1994.

9. Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности. — М.: Информационное научно-производственное агентство, 1996.

10. РД 153-39TH-008-96 Руководство по организации эксплуатации и технологии технического обслуживания и ремонта оборудования и сооружений нефтеперекачивающих станций.

11. Правила эксплуатации электроустановок потребителей. — М.: Главгосэнергонадзор, 1997.

12. ППБ 01-93** Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.

13. Правила устройства электроустановок. — М.: Главгосэнергонадзор России, 1998.

14. РД 39-00147105-015-98 Правила капитального ремонта магистральных нефтепроводов.

15. Правила пожарной безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов ОАО АК «Транснефть» ВППБ 01-05-99.

16. СНиП 12-03-99. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.

17. ГОСТ 12.1.005-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

18. Приказ ГУГПС МВД РФ от 30 октября 1995 г. «Об утверждении Наставления по организации деятельности объектовых подразделений ГПС МВД РФ».

19. Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ, 1985 г.

Приложение 1

ЖУРНАЛ
выдачи нарядов-допусков на проведение огневых,
газоопасных и других работ повышенной опасности

№ п/п

Дата и время проведения работ

Наименование и номер наряда-допуска

Место проведения работ

ФИО, должность ответственного за проведение работ

ФИО, должность ответственного за подготовку работ

Подпись ответственного за подготовку работ в получении наряда-допуска

Дата закрытия наряда-допуска

Подпись ответствен. за хранение в получении закрытого наряда-допуска

Приложение 3

№ п/п

Перечень газоопасных мест

Категория и группа взрывоопасной смеси (по ГОСТ 12.1.011.078)

Характеристика среды

Резервуары и емкости товарной нефти на открытых площадках (наземные и подземные)

II АТ3

Нефть, пары нефти

Нефтезамерные пункты, камеры управления задвижками, камеры регулирования давления и расхода нефти (в помещениях, колодцах и на открытых площадках)

II АТ3

Нефть, пары нефти

Нефтеловушки, пруды отстойники, флотационные установки и другие сооружения промканализации

II АТ3

Нефть, пары нефти

Насосные любого назначения для нефти (в помещениях и на открытых площадках)

II АТ3

Нефть, пары нефти

Сооружения на территориях технологических установок (технологические и канализационные колодцы, камеры, в том числе сети открытой канализации), узлы задвижек

II АТ3

Нефть, пары нефти

Железнодорожные сливо-наливные эстакады и сливо-наливные причалы и пирсы для нефти и нефтепродуктов

II АТ3

Нефть, пары нефти

Установки подогрева нефти (печи)

II АТ3

Нефть, пары нефти

Кабельные каналы, колодцы, тоннели нефтепроводов, промканализации и прочих сооружений и помещений на территориях производственных площадок, вскрытые траншеи ремонтируемых участков нефтепроводов, где возможно скопление газов, паров нефти и нефтепродуктов

II АТ3

Нефть, пары нефти

Канализационные насосные для неочищенных стоков и для уловленной нефти и осадков с очистных сооружений

II АТ3

Нефть, пары нефти

Нефтеловушки (открытые и закрытые)

II АТ3

Нефть, пары нефти

Ремонтируемые участки действующих нефтепроводов (при ликвидации аварий, производстве различного рода врезок, отключениях участков и т.д.), связанные с выходом нефти или нефтяных паров в зоне производства работ, а также при капремонте нефтепроводов

II АТ3

Нефть, пары нефти

Емкости топлива для технологических нужд, установок

II ВТ3

Пары углеводородов

Вытяжные вентиляционные камеры взрывоопасных зон

По категориям обслуживаемых помещений

Приточные венткамеры в отдельных помещениях при отсутствии на воздуховодах обратных клапанов

По категориям обслуживаемых помещений

Нефтяная лаборатория (в зоне вытяжных шкафов)

II АТ3

Нефть, пары нефти

Заправочные пункты:

— бензин

II АТ3

Пары бензина

— дизтопливо

II АТ3

Пары углеводородов

Аккумуляторные (стац. при зарядке аккумуляторов)

II СТ1

Водород

ГРП, газифицированные котельные

II AT1

Метан

Склады хранения:

— карбида кальция

II СТ2

Горючие газы

— баллонов с горючими газами

II АТ3

Горючие газы

— топлива и ГСМ

II АТ3

Пары углеводородов

— при наличии горючих материалов и упаковки

Горючие материалы

Примерный перечень газоопасных работ на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

№ п/п

Место и характер работ

Возможные опасные и вредные производственные факторы

Ремонт магистральных насосов с разгерметизацией насоса:

капитальный ремонт насосов;

замена торцевых уплотнений;

вскрытие крышки

Нефть, пары нефти

Ремонт подпорных насосов, связанный со вскрытием крышки, ремонт торцевых уплотнений

Нефть, пары нефти

Канализационная насосная.

Ремонт канализационных насосов, фекальных насосов, ремонт технологических задвижек

-²-

Капитальный ремонт насосов на емкостях утечек

Нефть, пары нефти

Ремонт насосов во флотационной насосной

-«-

Площадки агрегатных задвижек

площадки регулирования давления

площадки фильтров-грязеуловителей

Ремонт технологических задвижек:

— ревизия запорной арматуры, набивка сальников;

— чистка фильтров

Нефть, пары нефти

Площадка емкостей сбора утечек и гашения ударной волны.

Ревизия надземной запорной арматуры, дыхательных клапанов

Нефть, пары нефти

Колодцы промканализации — чистка и промывка промканализации

Нефть, пары нефти

Резервуары для нефти:

— ППР резервуаров;

— ремонт погружных насосов;

— ревизия размывающей системы;

— ревизия, регулировка дыхательной арматуры;

— снятие, установка ОП;

— ревизия ГУС;

— замена прокладок на люках;

— замена замерных люков на резервуарах

Нефть, пары нефти

Камера фильтров.

Чистка фильтрующих элементов

Нефть, пары нефти

Камеры управления задвижками.

Групповые камеры управления задвижками

— ремонт задвижек (набивка сальников)

-«-

Узлы учета нефти

— чистка фильтров;

— ремонт задвижек (набивка сальников);

— замена дренажной задвижки на измерительной линии;

— ревизия пробоотборного устройства с демонтажем из трубопровода;

— ревизия струевыпрямителя на измерительной линии

Нефть, пары нефти

Трубопоршневая установка «Прувер»

— вскрытие камер;

— извлечение, запасовка шарового поршня;

— ремонт задвижек

Нефть, пары нефти

Ремонтируемые участки действующих нефтепроводов

Нефть, пары нефти

ГРП, газифицированная котельная, пуск газа на котельную

Метан

Примерный перечень огневых работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

К огневым работам, на которые необходимо выдавать наряд-допуск, относятся временные огневые работы, когда эти работы невозможно проводить на постоянных местах, в т.ч.:

1. Электросварка и резка металла с применением электросварки.

2. Газосварочные и газорезательные работы.

3. Бензорезка и работы с паяльными лампами.

4. Термитная сварка.

5. Паяльные работы.

6. Зачистка металла с применением шлифмашинок.

7. Механическая обработка металла с выделением искр.

8. Работы с применением взрывных технологий.

9. Варка битумов и смол.

10. Высоковольтные испытания оборудования.

Перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

1. Техобслуживание, ремонт, монтаж и наладка основного технологического оборудования без его разгерметизации и вспомогательных систем НПС, станций защиты.

2. Верхолазные работы и работы на высоте в местах, где отсутствуют стационарные устройства по безопасному производству работ.

3. Покраска резервуаров с площадок подвесных устройств.

4. Монтаж и демонтаж дымовых труб котельных.

5. Ремонт и обслуживание мостовых кран-балок и подкрановых путей в действующих цехах.

6. Сборка и разборка лесов высотой свыше 6 м.

7. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов, элементов зданий и сооружений.

8. Работы по ремонту средств автоматики и пожаротушения в насосном зале, в б/б маслосистемы и гашения ударной волны.

9. Земляные работы по вскрытию нефтепровода, в траншеях и котлованах при глубине более 2 м.

10. Установка и разборка креплений (шпунтов) стенок в котлованах и траншеях.

11. Расчистка трассы нефтепроводов кусторезами от кустарниковой поросли.

12. Подводно-технические работы в местах переходов нефтепровода через реки.

13. Работы со строительно-монтажным пистолетом.

14. Проведение гидравлических и пневматических испытаний.

15. Землеройные, строительные, монтажные работы на территории НПС, резервуарных парков, УУН, площадок приема и пуска ОУ без разгерметизации технологического оборудования нефтепроводов, запорной арматуры и емкостей, заполненных нефтью и нефтепроводами, а также сетей и сооружений промканализации.

16. Работы по подъему, передвижению и монтажу тяжеловесного оборудования, грузоподъемных кранов и подкрановых путей во взрывоопасных помещениях и установках, а также в особо стесненных условиях действующих цехов при их реконструкции.

17. Ремонтные работы на действующих теплотрассах, водопроводах территории НПС.

18. Ремонтные работы на артскважинах.

19. Изоляционные работы на нефтепроводах без их разгерметизации.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ
ПО ТРАНСПОРТУ НЕФТИ «ТРАНСНЕФТЬ»

ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ

РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
РЕМОНТНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ

Москва 2003

Под общей редакцией С.М. Вайнштока

Регламенты, разработанные и утвержденные ОАО «АК «Транснефть», устанавливают общеотраслевые обязательные для исполнения требования по организации и выполнению работ в области магистрального нефтепроводного транспорта, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

Регламенты (стандарты предприятия) разрабатываются в системе ОАО «АК «Транснефть» для обеспечения надежности, промышленной и экологической безопасности магистральных нефтепроводов, регламентации и установления единообразия взаимодействия подразделений Компании и ОАО МН при ведении работ по основной производственной деятельности как между собой, так и с подрядчиками, органами государственного надзора, а также унификации применения и обязательного исполнения требовании соответствующих федеральных и отраслевых стандартов, правил и иных нормативных документов.

РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
РЕМОНТНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ

Утвержден 23 октября 2001 г.

1.1. Настоящий регламент определяет требования к организации производства ремонтных, строительных и земляных работ на объектах магистральных нефтепроводов (далее МН), в том числе:

— в охранных зонах магистральных нефтепроводов и инженерных коммуникаций, проложенных в одном техническом коридоре с магистральными нефтепроводами;

— на объектах НПС (ЛПДС), сливоналивных эстакад и нефтебаз.

1.2. Регламент разработан в соответствие с НТД:

— ВСН 31-81 «Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства нефтяной промышленности»;

— РД 39-00147105-015-98 «Правила капитального ремонта магистральных нефтепроводов»;

— «Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденными 02.24.92 (в редакции Постановления Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994 г. № 61);

— РД 08-296-99 «Положение об организации технического надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительства, капитального ремонта и реконструкции на объектах магистральных трубопроводов»;

— СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;

— РД 153-39.4-056-00 «Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов»;

— Регламент оформления нарядов-допусков на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах МН дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть»;

— «Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. № 578;

— «Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 В», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972 г. № 667;

— «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 г. № 255;

— СНиП 12-03-01 «Безопасность труда в строительстве». Часть 1;

— СНиП 12-04-02 «Безопасность труда в строительстве». Часть 2;

— СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства».

1.3. Положения Регламента обязательны для всех дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть» и подрядчиков, привлекаемым к работам на объектах МН.

1.4. Положения данного регламента должны быть включены в договора подрядов.

1.5. С введением настоящего регламента отменяются:

— «Регламент организации производства работ в охранной зоне нефтепровода», утвержденного ОАО «АК «Транснефть» 20.07.2000 г.;

— «Регламент безопасного производства работ в дочерних акционерных обществах ОАО «АК «Транснефть» с привлечением сторонних организаций», утвержденного ОАО «АК «Транснефть» 28.02.2000 г.;

— «Регламент плановых ремонтно-строительных работ на объектах повышенной опасности (НПС)», утвержденного ОАО «АК «Транснефть».

2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. Охранная зона линейной части нефтепровода — это:

2.1.1. Участок земли вдоль однониточного нефтепровода, ограниченный условными линиями, проходящими в 25 м от оси нефтепровода с каждой стороны;

2.1.2. Участок земли вдоль трасс многониточных нефтепроводов ограниченный условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних нефтепроводов.

2.1.3. Участок водного пространства от водной поверхности до дна вдоль подводных переходов, заключенный между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны.

2.2. Охранная зона вокруг головных и промежуточных нефтеперекачивающих станций, резервуарных парков, узлов учета нефти, наливных эстакад — участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

2.3. Охранная зона подземных кабельных и воздушных линий связи, согласно «Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» — участок земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи не менее чем на 2 м с каждой стороны.

2.4. «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В» охранная зона электрических сетей устанавливается:

— вдоль воздушных линий передачи напряжением до 20 кВ — в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими в обе стороны линии от крайних проводов на расстоянии 10 м;

— вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних кабелей на расстоянии 1 м.

2.5. Технический коридор — система трубопроводов, линий электропередачи, кабелей связи и других инженерных коммуникаций, проложенных по одной трассе или пересекающихся, и имеющих сопряженные охранные зоны.

2.6. Инженерные коммуникации — газопроводы, нефтепродуктопроводы, воздушные и кабельные линии электропередачи и связи, автомобильные дороги, железнодорожные пути, имеющие охранные зоны, согласно действующих Правил.

2.7. Подрядчик — строительно-монтажная организация, являющаяся юридическим лицом, осуществляющая ремонт или строительство на объектах МН, а также специализированные подразделения ОАО МН — ремонтно-строительные управления (РСУ), ремонтно-строительные колонны (РСК), специализированные участки (СУ), центральные ремонтные службы (ЦРС), участки подводно-технических работ (УПТР) не являющиеся юридическим лицом и выполняющие строительные и ремонтные работы на объектах МН.

2.8. Акт-допуск — документ, оформляемый ОАО МН (заказчик) совместно с организацией, эксплуатирующей инженерные коммуникации, и подрядчиком на проведение строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

2.9. Разрешение на производство работ в охранной зоне магистральных трубопроводов (далее разрешение) — документ, выдаваемый подрядчику эксплуатирующей организацией, дающий право на производство работ в охранной зоне МН.

2.10. Наряд-допуск — письменный документ, дающий право на проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах МН.

2.11. Ордер на право производства работ в охранной зоне инженерных коммуникаций — документ, дающий право на производство работ в охранной зоне инженерных коммуникаций, подписанный представителями эксплуатирующих организаций, владельцем земли или землепользователем.

3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ

3.1. Запрещается производство ремонтных, строительных и земляных работ без оформления необходимых разрешительных документов:

— в охранной зоне МН и инженерных коммуникаций, находящихся в одном техническом коридоре или пересекающихся с МН;

— на НПС (ЛПДС) и сливоналивных эстакадах.

3.2. Ответственность за обеспечение безопасности объектов магистрального нефтепровода и инженерных коммуникаций, при производстве в охранной зоне работ несет ОАО МН.

3.3. Необходимым условием начала строительных или ремонтных работ является наличие зарегистрированного в территориальном органе Госгортехнадзора России проекта и разрешения на начало строительства.

3.4. Договор на производство ремонтных, строительных работ на объектах МН может быть заключен с подрядчиком, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, определенный Федеральным законом № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3.5. Подрядная организация составляет и, не менее чем за 10 дней до начала работ, направляет на согласование эксплуатирующей организации:

— проект производства работ;

— приказ о назначении ответственных лиц за организацию и безопасное производство работ;

— список лиц, участвующих в производстве работ;

— документы, подтверждающие квалификацию инженерно-технического персонала и рабочих;

— материалы, подтверждающие готовность подрядчика к выполнению работ повышенной опасности;

— документы, подтверждающие исправность применяемых при работе машин и механизмов и наличие их технического освидетельствования.

— копии протоколов аттестации руководителей и специалистов подрядчика по промышленной безопасности и охране труда;

— копии протоколов проверки знаний по промышленной безопасности и охране труда персонала в комиссии подрядной организации.

3.6. ОАО МН за 5 дней до начала ремонтных или строительных работ обязано уточнить и обозначить знаками ось прохождения, фактическую глубину заложения подземного (магистрального, технологического) нефтепровода, зданий и сооружений, места пересечений с подземными коммуникациями, искусственными и естественными препятствиями.

3.7. Трасса нефтепровода и его сооружений в границах зоны производства работ должна быть обозначена опознавательными знаками (щитами с надписями-указателями) высотой 1,5 — 2 м от поверхности земли, с указанием фактической глубины заложения, установленными на прямых участках трассы через 50 м, а при неровном рельефе через 25 м.

3.8. Опознавательные знаки устанавливаются в местах изменений рельефа, в вершинах углов поворотов трассы и в местах пересечения с другими подземными коммуникациями, на границах разработки грунта вручную, у линейных задвижек вантузов и других приварных конструктивных элементов и в опасных местах (заболоченных, со слабой несущей способностью грунта и т.п.).

3.9. Ответственность за сохранность установленных знаков несет ОАО МН.

3.10. По результатам уточнения положения оси нефтепровода ОАО МН составляет акт на закрепление трассы, площадки (Приложение 1), акт передачи участка нефтепровода (Приложение 2) и передает их подрядчику.

3.11. К акту передачи прилагается:

— ситуационный план (схема) трассы или участка территории;

— ведомость глубины заложения действующего трубопровода, его сооружений и границ строящегося или ремонтируемого объекта;

— ведомость установленной арматуры и оборудования;

— списки приварных элементов, недопустимых конструктивных элементов и соединительных деталей, не соответствующих требованиям СНиП 2.05.06-85* Технического отчета по результатам внутритрубной диагностики;

— необходимые характеристики, привязки трубопроводов, сооружений, коммуникаций, вырытых шурфов и установленных закрепительных знаков;

— технологическую схему участка с указанием сварных присоединений;

— ведомость пересечений участка нефтепровода и технические условия от владельцев коммуникаций на производство работ в зоне пересечений;

— рабочий проект.

3.12. При наличии согласованного проекта производства работ, оформленных акта закрепления трассы, площадки, акта передачи участка нефтепровода и акта-допуска, ОАО МП оформляет «Разрешение на производство работ в охранной зоне нефтепровода».

Разрешение оформляется в соответствие с ВСН 31-81 (Приложение 3), а на капитальный ремонт линейной части МН в соответствие с РД 39-00147105-015-98 (Приложение 4).

3.13. При оформлении разрешения эксплуатирующая организация ОАО МН разрабатывает мероприятия, обеспечивающие сохранность действующего МН, его сооружений и мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ, которые являются неотъемлемой частью разрешения, а их исполнение обеспечивается подрядчиком.

В мероприятия должны быть включены следующие данные:

— маршруты движения и места переезда техники через действующий нефтепровод, оборудование переездов;

— мероприятия по снижению давления при производстве работ на действующем нефтепроводе (при необходимости);

— схема организации связи с местом производства работ;

— выписка из оперативной части плана ликвидации аварии.

3.14. Разрешение на производство работ в охранных зонах МП оформляется в трех экземплярах и утверждается ОАО МН (главным инженером РНУ). Один экземпляр разрешения хранится и ОАО МН, другие передаются подрядчику и структурному подразделению ОАО МН.

3.15. Работы в охранных зонах инженерных коммуникаций сторонних предприятий должны быть организованы в соответствии с требованиями 5 и 6 разделов настоящего регламента.

3.16. ОАО МН перед началом производства работ на объектах МН обязано назначить приказом и обеспечить своевременную явку к месту работ руководителя или специалиста, ответственного за подготовительные работы и надзор за производством работ. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранность оборудования на территории, переданной для ремонтных и строительных работ, несет руководитель подрядчика.

3.17. При производстве работ на территории ЛПДС, НПС и других производственных объектов ОАО МН совместно с представителями подрядчика и организации, эксплуатирующей инженерные коммуникации на участке производства работ, должны оформить акт-допуск по форме СНиП 12-03-01 (Приложение 5). В акте-допуске должны быть указаны мероприятия по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, обеспечивающие безопасность проведения работ.

3.18. ОАО МН перед началом производства работ обязано издать и ознакомить под роспись приказ об организации производства работ на объектах МН, в котором:

— назначить и обеспечить своевременную явку к месту работ руководителя или специалиста, ответственного за подготовительные работы и надзор за производством работ;

— с учетом приказа подрядчика определить ответственных руководителей работ и ответственных за проведение огневых, газоопасных работ и работ повышенной опасности из числа руководителей и специалистов подрядной организации, а также список лиц и порядок их допуска на объект для производства работ;

— определить ответственность руководителей, специалистов и работников подрядчика за соблюдение мер безопасности и сохранность оборудования на территории, переданной для ремонтных и строительных работ.

3.19. Все работники подрядчика (руководители, специалисты, рабочие), допускаемые к работам на объектах МН, должны пройти вводный инструктаж по охране труда, пожарной безопасности и первичный инструктаж по обеспечению безопасности производства работ на объектах МН.

Кроме того, руководители, специалисты сторонней подрядной организации перед допуском к работам на объектах МН должны пройти проверку знаний по промышленной, пожарной безопасности и охране труда в комиссии ОАО МН (РНУ, УМН, НУ) в объеме своих обязанностей при производстве работ на объектах МН. Эта обязанность подрядчика должна быть включена в особые условия договора подряда.

3.20. После оформления всех разрешительных документов необходимо оформить «Ордер на право производства работ в охранной зоне инженерных коммуникаций» (Приложение 6), в котором за подписями владельцев земли и инженерных коммуникаций удостоверяется выполнение всех необходимых мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

3.21. Ордер оформляется в двух экземплярах. По одному экземпляру хранятся у производителя работ и в ОАО МН. Срок хранения ордера 6 месяцев.

3.22. Производство работ в охранной зоне инженерных коммуникаций без оформления ордера на право производства работ не допускается.

3.23. При наличии перечисленных выше документов, выполнении всех мероприятий и требований настоящего регламента в присутствии представителя ОАО МН на месте производства работ, подрядчик может приступить к работам.

3.24. При производстве работ повышенной опасности оформляется наряд-допуск в соответствие с требованиями:

— «Регламента на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах МН дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть»;

— Перечней огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности и инструкциями по организации этих работ, действующими в ОАО.

Оформление нарядов-допусков и подготовка объектов к проведению работ производится ОАО МН.

3.25. Ежедневное начало и окончание производства работ по нарядам-допускам на линейной части МН оформляется оператором НПС (ЛПДС) в оперативном (вахтовом) журнале по телефонограмме лица, ответственного за проведение работ.

3.26. При нарушении подрядчиком мероприятий, указанных в разрешении на производство работ, наряде-допуске и требований настоящего регламента, представитель ОАО МН должен немедленно остановить работы.

3.27. При возникновении в процессе выполнения работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, или изменении условий производства работ подрядчик или представитель ОАО МН должны остановить работы и аннулировать наряд-допуск.

3.28. Работы могут быть возобновлены только после устранения причин и оформления нового наряда-допуска в установленном порядке.

4. ПРАВИЛА ДВИЖЕНИЯ АВТОТРАКТОРНОЙ ТЕХНИКИ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ МАГИСТРАЛЬНОГО НЕФТЕПРОВОДА

4.1. Перевозка и транспортировка грузоподъемных машин, автотракторной и строительной техники (далее техники) в охранной зоне нефтепровода, к местам производства ремонтно-строительных работ и работ по техническому обслуживанию нефтепроводов, должна выполняться по постоянным маршрутам и только по вдольтрассовым дорогам или оборудованным вдольтрассовым проездам, расположенным на расстоянии не менее 10 м от оси нефтепровода (СНиП 2.05.06-85*, табл. 4, п. 17).

4.2. При подготовке к проведению строительных и ремонтных работ в охранной зоне нефтепроводов на участке производства работ, подрядная организация на основании рабочего проекта разрабатывает ППР, в который должны быть включены мероприятия по безопасному движению техники и схема маршрутов движения с учетом:

— требований рабочего проекта;

— требований безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;

— состояния вдольтрассовых дорог и проездов;

— состояния подъездных дорог к нефтепроводам;

— состояния переездов через нефтепроводы и коммуникации сторонних организаций.

4.3. Схемы маршрутов движения техники к местам производства плановых ремонтных и строительных работ утверждаются ОАО МН (главным инженером РНУ).

При пересечении коммуникаций сторонних организаций маршруты движения техники согласовываются с владельцами коммуникаций.

4.4. Транспортная схема и маршрут движения техники должны включаться в состав мероприятий по сохранности МН, которые являются неотъемлемой частью «Разрешения на производство работ в охранной зоне».

4.5. Перевозка и транспортировка техники в охранной зоне нефтепровода должна выполняться только по нарядам-допускам. Наряды-допуски оформляются в соответствии с пп. 3.22 — 3.26 настоящего регламента.

4.6. Перед началом производства работ в охранной зоне нефтепровода, начальник ЛЭС, обслуживающей данный участок, должен уточнить обозначение положения оси нефтепровода, мест пересечений маршрута с существующими коммуникациями в соответствии с пп. 3.8 — 3.9 настоящего регламента. До начала производства работ, при необходимости, осуществляется обустройство или ремонт вдоль-трассовых проездов.

4.7. Вдольтрассовый проезд для движения техники должен быть обеспечен вертикальной планировкой, а на грунтах со слабой несущей способностью выполнены лежневые дороги, елани, намораживание, укрепление инвентарными щитами и т.д.

4.8. Маршрут движения техники, разъезды, места складирования и разгрузки материалов, пересечения с инженерными коммуникациями, должны быть обозначены на местности указателями.

4.9. Маршрут движения, места установки указателей наносятся на ситуационный план участка производства работ и на схему маршрута движения техники.

Схема маршрута движения техники передается лицу, ответственному за выпуск техники на место производства работ.

4.10. Перед выпуском автотракторной техники на место производства работ, водители и машинисты должны пройти предрейсовый медицинский осмотр и инструктаж по особенностям маршрута движения техники в охранной зоне нефтепровода с записью в журнале инструктажей и путевом листе транспортного средства в разделе «особые отметки». Инструктаж проводит ответственный за выпуск техники.

4.11. Передвижение техники в охранных зонах в ночное время суток, кроме аварийно-восстановительных работ, запрещается.

4.12. При выполнении аварийно-восстановительных работ в ночное время суток передвижение и транспортировка транспортных средств разрешается только под руководством ответственного лица, назначенного руководителем по ликвидации аварии, и группы сопровождения по утвержденным маршрутам.

4.13. Маневры техники, развороты, движения задним ходом следует выполнять по сигналу ответственного, при этом скорость движения техники не должна превышать 3 км/час.

4.14. Передвижение техники вдоль склона с углом крутизны больше 20 градусов запрещается.

4.15. Разъезд со встречной техникой следует выполнять в местах предусмотренных транспортной схемой, обеспечивая безопасное расстояние не менее 2-х метров между транспортными средствами и не менее 10 метров от МН.

4.16. Работа подъемно-транспортных машин и землеройной техники в охранной зоне нефтепровода должна проводится в соответствие с требованиями «Правил безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов», «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», РД 39-110-91 «Инструкции по ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепроводах», проектом (планом) производства работ.

5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ СТОРОННИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

5.1. При прохождении трубопроводов в одном техническом коридоре с инженерными коммуникациями других предприятий или их взаимном пересечении, взаимоотношения ОАО МН и этих предприятий определяются «Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются», разработанным и согласованным владельцами этих коммуникаций.

5.2. Строительно-монтажные и земляные работы, организация погрузо-разгрузочных площадок, складирование материалов, устройство проездов и переездов в охранной зоне инженерных коммуникаций могут выполняться только при наличии согласованного проекта производства работ и письменного разрешения всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации.

5.3. Для производства работ на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне коммуникаций, ОАО МН должно получить его письменное согласие, а также согласие от предприятия, в ведении которого эти коммуникации находятся.

5.4. До оформления всех необходимых документов в соответствии с настоящим регламентом и до обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего инженерные коммуникации, проведение земляных работ в их охранной зоне не допускается.

5.5. ОАО МН, производящее работы в охранной зоне инженерных коммуникаций, не позднее, чем за 5 дней до начала работ обязано вызвать представителя предприятия, в ведении которого находятся эти коммуникации, для установления по технической документации и методом шурфования точного их местоположения и определения глубины их залегания.

5.6. Место расположения подземных сооружений уточняется по всей длине зоны производства работ и обозначается вешками высотой 1,5 — 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 — 15 м, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом.

5.7. Работы по установке предупредительных знаков, вешек и отрытию шурфов выполняются силами ОАО МН в присутствии представителя предприятия — производителя работ.

5.8. По результатам работы по уточнению трассы инженерных коммуникаций ОАО МН оформляет акт-допуск (Приложение 3) с участием представителей предприятия-подрядчика и организации, эксплуатирующей инженерные коммуникации. В акте-допуске указываются мероприятия обеспечивающие безопасность проведения работ, и соответствии с требованиями СНиП 12-03-01 и других действующих нормативных документов, стадия работ, когда должен присутствовать представитель предприятия, эксплуатирующего инженерные коммуникации, а также количество вырытых шурфов, установленных вешек и предупредительных знаков.

К акту-допуску прилагается ситуационный план (схема) с нанесенными:

— магистральными (технологическими) нефтепроводами, зданиями, сооружениями;

— расположением и глубиной залегания инженерных коммуникаций;

— вырытые шурфы и установленные предупредительные знаки;

— обозначено место проведения работ и подъездные дороги.

6. ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ СТОРОННИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

6.1. Работы в охранных зонах воздушных и кабельных линий электропередачи должны выполнятся в соответствии с требованиями Правил охраны электрических сетей напряжением до, и свыше 1000 В.

Работы в охранных зонах воздушных и кабельных линий связи должны выполнятся в соответствии с требованиями Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

6.2. Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах должны быть ознакомлены с расположением сооружений, трасс подземных коммуникаций, их обозначением на местности и проинструктированы под роспись в наряде-допуске о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность этих сооружений.

6.3. При прохождении электрических кабелей и кабелей связи в зоне производства работ, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током и о необходимости учета наличия на линиях связи опасного для жизни людей напряжения.

6.4. Организация, производящая работы в охранной зоне, не позднее, чем за 5 дней до начала работ сообщает телефонограммой предприятию, эксплуатирующему коммуникации, в охранных зонах которых проводятся работы, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя и получает письменное согласование (подтверждение) сроков прибытия представителей.

Производить земляные работы в охранной зоне до прибытия указанного представителя запрещается.

6.5. В случае обнаружения при выполнении земляных работ подземных коммуникаций, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по их предохранению от повреждений и вызвать на место работ представителя эксплуатирующего предприятия.

6.6. В аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ в охранных зонах, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями предприятий, эксплуатирующих линии связи, при условии выполнения следующих требований:

а) одновременно с направлением извещения об аварии, независимо от времени суток, телефонограммой предприятиям, эксплуатирующим коммуникации, проложенные в одном техническом коридоре и владельцам земли, сообщается о необходимости производства работ с просьбой о направлении их представителей;

б) для обеспечения сохранности коммуникаций приказом по ОАО МН назначается лицо, ответственное за безопасное производство работ, в обязанности которого входит:

— неотлучно находиться на месте производства ремонтно-восстановительных работ;

— проведение производителям работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных и других строительных машин и механизмов) инструктажа по безопасному ведению работ;

— обеспечение места производства работ схемой инженерных коммуникаций, проходящих в зоне производства работ, с указанием расстояний до нефтепровода;

— установка вешек на оси коммуникаций в соответствии с ранее согласованной схемой;

— обеспечение сооружения для переездов строительной техники через коммуникации.

в) прибывший на место аварии представитель предприятия, эксплуатирующего коммуникации, обязан уточнить место расположения линейных сооружений связи, определить дальнейшие меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.

6.7. Устройство временных проездов (укладку деревянных настилов и бетонных плит, подсыпку щебня и гравия) для защиты коммуникаций от механических повреждений при движении строительных механизмов и гусеничного транспорта непосредственно через трассы подземных коммуникаций, осуществляет строительная организация, выполняющая работы.

Форма 2

Капитальный ремонт нефтепровода

РУМН ______________________________

диаметром ________________________ мм

РСУ ________________________________

от км/ПК ____________________________

Участок _____________________________

до км/ПК ____________________________

АКТ №
на закрепление трассы, площадки

Приложение 2

Форма 1

АКТ ПЕРЕДАЧИ УЧАСТКА НЕФТЕПРОВОДА ЗАКАЗЧИКОМ ПРОИЗВОДИТЕЛЮ РАБОТ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

Форма (строительство)

Приложение 4

Форма (капитальный ремонт)

РАЗРЕШЕНИЕ
на право производства работ

от «____» _____________ 200 __ г.

Приложение 5

Форма

АКТ-ДОПУСК
для производства строительно-монтажных работ
на территории действующего предприятия
(организации), жилого микрорайона

ОРДЕР
на право производства работ в охранной зоне
инженерных коммуникаций

Работы повышенной опасности

Обновление: 5 июня 2017 г.

Опасные производственные факторы – наиболее распространенная причина несчастных случаев. Поэтому работы повышенной опасности требуют соблюдения особых норм и правил.

Определение

С 1 марта 2017 года вводится в действие ГОСТ 12.0.004-2015. Этот документ к работам с повышенной опасностью относит работы, которые выполняются в зонах возможного или постоянного действия опасных производственных факторов. Такие факторы не связаны с характером выполняемых работ. До начала выполнения таких работ руководитель обязан разработать, а затем и реализовать дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции.

К работам с повышенной опасностью не относятся аварийные ситуации.

Какие работы могут быть признаны работами с повышенной опасностью?

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых работниками той или иной организации, зависит от специфики осуществляемой этой организацией деятельности.

Наряд-допуск

Работы с повышенной опасностью обязательно должны проводиться по наряду-допуску.

Наряд-допуск — это задание на производство работ. Оформляется документ на специальном бланке. В нём должны указываться: