Работа на избирательной комиссии

Члены УИК с правом решающего голоса: права, неприкосновенность, особенности

Выборы в представительные органы власти, выборы президента, референдумы организуют и проводят избирательные комиссии. Члены комиссий с правом решающего голоса имеют ряд полномочий, возможностей и гарантий, предусмотренных законом.

Если Вы являетесь членом участковой избирательной комиссии (УИК) с правом решающего голоса, то это статья для вас!

Основной закон, который регламентирует права и обязанности членов избирательной комиссии с правом решающего голоса — ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Избирательные комиссии

Иерархия избирательных комиссии:

Видео заседания ЦИК РФ:

Внутренняя структура избирательной комиссии

Любая избирательная комиссия – это коллегиальный орган. Статус всех членов УИК с правом решающего голоса равен.
Как правило внутренняя структура имеет следующий вид:

  • член УИК (Председатель);
  • член УИК (Секретарь);
  • член УИК (Зам.председателя);
  • рядовые члены УИК.

Председатель, секретарь и заместитель имеют организационные функции: собирает комиссию. Эти члены комиссии могут действовать на постоянной основе.

По факту председатель и секретарь или еще кто-то могут считать себя главными, но это не так. С другой стороны, как правило именно эти люди организовывают работу комиссии. Породу работают на постоянной основе.

По партийной принадлежности члены комиссии могут распределятся следующим образом:

  • Председатель — «Патриоты России»
  • Секретарь — «Единая Россия»
  • Заместитель — от собрания жильцов по месту жительства.
  • Рядовые члены УИК: три человека от собрания по месту жительства, по одному от КПРФ, ЛДПР и Справедливой России.

Фактически большинство членов комиссии административно зависимые, партийное распределение является формальным. Независимо могут вести себя представители крупных оппозиционных партий (КПРФ, ЛДПР, Яблоко). Остальные представители комиссии назначают из одного центра: Единая Россия, Патриоты России, представители «жителей по месту жительства», Партия Родина, или любая другая маленькая партия (названия не имеют значения). Таким образом, по факту в УИК сидят один-два независимых и шесть-восемь «коллективная Единая Россия». Исход любого голосования, в том числе по вопросу жалоб, предрешен.

Есть некоторые особенности:

  1. Чем ближе к центру Москвы (любой крупный город), тем более независимы комиссии.
  2. Центральная избирательная комиссия — самая административно независимая и компетентная из всех комиссий.

Несовершенство порядка формирования (назначения)членов избирательных комиссии могут приводить к искажению результатов выборов и к искусственному формированию определенного результата. Потом не стоит удивляться, что в некоторых регионах явка 90% на любых выборах, в крупных города, где общественный контроль сильнее, явка 30%.

Что говорит закон о статусе члена УИК?

Привлечение к административной и уголовной ответственности члена УИК:

Статья 29 (Статус членов комиссий) ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

п. 18. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Таким образом, можно говорить об определенной неприкосновенности члена комиссии.

Увольнение с работы

Статья 29 (Статус членов комиссий) ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

п. 19. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

По поводу увольнения есть позиция Конституционного суда, которая сводится к тому, что если нарушение трудового порядка не было связанно с исполнением общественно значимой функции члена избирательной комиссий, то увольнение допускается. Судам предписано выяснять, было ли увольнение результатом оказания давления на члена комиссии или результатом мести и т.д.

Основные права члена УИК с правом решающего голоса

Статья 29 (Статус членов комиссий) ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

п. 23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

  • а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
  • б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
  • в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
  • г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
  • д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
  • е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Надеюсь статья оказалась полезной для членов комиссии с правом решающего голоса и для других читателей.

Работа на выборах в 2018 году

18 марта 2018 года должны состоятся выборы президента России. С приближением этой важной для всех россиян даты, все больше и больше сограждан начинают искать в интернете информацию о том, как можно найти работу на время предвыборной компании, какие специалисты будут востребованы на выборах в 2018 году и какую зарплату можно заработать. Наша статья поможет вам найти ответы на эти вопросы.

Агитатор на выборах

Агитатор – это такой специально обученный человек, который занимается привлечением внимания электората к тому кандидату, который собственно и нанял агитатора. Агитаторов обычно нанимают много всяких и разных. Они занимаются распространением сверхважной информации о том, как прекрасен и безгрешен продвигаемый ими кандидат.

Агитатор на выборах может обрести форму девочки, которая пихает вам в руки листовку у метро. Или мальчика, который раскидывает по почтовым ящикам те же самые листовки, на которых красуются сытые и добродушные лица кандидатов. А еще это может быть бодрая пенсионерка, расклеивающая яркие предвыборные плакаты на все доступные для неё вертикальные поверхности.
Особенности работы агитатора

Еще до начала работы стоит внимательно изучить свои права. В дальнейшем их знание поможет в неравной борьбе с дворниками, охранниками, жилуправлением, бдительными бабушками, участковыми, гопниками и прочими неравнодушными к политическим страстям согражданам.

Если вы собрались работать агитатором на выборах, вам необходимо четко знать, и уметь объяснить другому человеку, в какое время и где вы имеете право раздавать листовки, призывать голосовать за вашего кандидата и вести прочую агитационную деятельность.

Кроме того, вам понадобится удобная обувь, теплая непромокаемая одежда, рюкзак с бутербродами и термосом с горячим напитком.
Еще не стоит пренебрегать элементарными правилами безопасности. Например, нельзя считать разумным решение агитировать поздно вечером в неблагополучном районе города.

При этом проблемы могут возникнуть не только со стороны гопников, но и от простых граждан, которые не согласны с политическими установками вашего кандидата.
Часто работа агитаторов приводит с состояние крайнего возбуждения граждан пенсионного возраста. Не стоит их недооценивать: хоть их сила и не велика, но они могут действовать толпой и применять подручные средства в виде тростей и костылей.

Улыбайтесь и сохраняйте хладнокровие, будьте корректны. А если проблему не удалось решить мирным путём — спасайтесь бегством. С одной стороны это намного безопаснее скандалов и разборок, а с другой стороны лучше повлияет на имидж вашего кандидата и ваше личное здоровье.
Как стать агитатором

Для того, чтобы стать агитатором, нужно обратиться в предвыборный штаб импонирующего вам кандидата — там вам все объяснят.
Заработная плата агитатора на выборах

Официально агитаторы работают бесплатно, за идею о светлом будущем. Но, с другой стороны любой труд должен быть оплачен.

Зарплата агитатора сильно от благосостояния его кандидата. Варианты оплаты могут быть такими:

  • от 1500 рублей до 5000 рублей за сутки работы;
  • 200-250 рублей за каждого избирателя, пообещавшего проголосовать определенным образом
  • от 10 000 до 15 000 рублей за обработку жителей выделенного территориального участка (в среднем это порядка 1500 квартир).

Участник митингов, шествий, демонстраций

Только абсолютно оторванный от реальной жизни и предельно наивный человек может думать, что на митингах и прочих политических мероприятиях присутствуют только те, кто всей душой и сердцем горит за выдвигаемого кандидата. Немалая толика людей, которых можно увидеть в толпе на митинге, или радостно шагающих с плакатами или пишущих хвалебные оды на просторах интернета — это специально нанятые люди.

Зарплата участника митинга в основном зависит от уровня риска. Так, виртуальные комментаторы получают не более 100 рублей за каждое отдельное хвалебное высказывание на просторах интернета.

Человек, просто создающий эффект присутствия на уличном мероприятии в среднем зарабатывает 500-600 рублей за пару часов работы.

Если нужно выкрикивать лозунги, носить тяжелые плакаты и флаги, то можно заработать больше: 1,5-2 тысячи рублей за те же пару часов работы.

Наиболее высоко оплачивается работа тех митингующих, кто готов рискнуть здоровьем и вступить в физическое противостояние с политическими противниками и полицией — в этом случае платят от 5 000 до 8 000 рублей в день. Особой премии можно заслужить, если сотрудники полиции схватили вас и потащили в свой спецтранспорт, а журналисты зафиксировали этот процесс на фото и видео. Оценивается такое геройство в 10 000 рублей, если вам не нанесли травм, и от 15 000 рублей и выше в случае нанесения телесных травм.

Интервьюер на выборах

Интервьюеры это молодые люди интеллигентного вида (чаще всего девушки), которые подходят к вам на улице, чтобы задать несколько вопросов или приходят с аккуратными папочками в руках прямо к вам домой. Для них вы – респондент (опрашиваемый), ответы которого нужно записать в специальной анкете. От вас требуется всего лишь рассказать свои мысли по теме заданного вопроса.
По сути, интервьюеры собирают информацию о мыслях электората, взбудораженного предвыборной компанией. Они же помогают понять, что ожидает народ от кандидата, определить, кого любят больше местные пенсионеры, и кто привлечет женщин среднего возраста, проживающих в этом городе или в этом регионе. После соответствующей обработки, собранная интервьюерами исходная информация может помочь правильно спланировать и провести предвыборные мероприятия.

Оплата труда интервьюера идет по сдельной системе, и в зависимости от региона и количества вопросов в анкете может составлять от 2000 до 4000 рублей за сотню респондентов.

Член избирательной комиссии

Члены избирательной комиссии – это те самые люди с суровыми, но справедливыми лицами, которые еще задолго до дня выборов составляют списки избирателей, отправляют вам извещение о дате выборов и адресе вашего избирательного участка, выдают бюллетень для голосования, показывают вам пальцем на кабинку для голосования и урну, в которую нужно засунуть заполненный бланк. По завершению дня выборов члены избирательной комиссии вскрывают урну с заполненными бюллетенями и пересчитывают количество голосов по каждому кандидату.

Не стоит удивляться, если в качестве члена избирательной комиссии вы уведите своего школьного учителя — это обычная ситуации на всей территории России.
Как стать членом избирательной комиссии

Стать членом избирательной комиссии может любой гражданин РФ старше 18 лет, который не занимает высокую выборную должность, не имеет судимостей и не признавался судом недееспособным.
Списки членов избирательных комиссий составляют и утверждают территориальные, окружные или избирательные комиссии МО, которые и выдвигают кандидатуры будущих членов на всеобщее обсуждение. Затем путем голосования решается, нужен ли комиссии такой член.
По факту, состав членов избирательных комиссий остается неизменным в течение многих лет — это упомянутые выше преподаватели из различных учебных заведений, активисты политических партий и местные чиновники младших рангов.
Причина этой стабильности очень простая: работа у членов избирательной комиссии достаточно тяжелая и ответственная, а платят за неё не так уж и много.
Зарплата члена избирательной комиссии

Так, рядовой член избирательной комиссии может заработать от 500 до 3000 рублей непосредственно в день выборов, плюс несколько тысяч за два — три дня дежурств на участке до дня выборов.
Председатель избирательной комиссии в зависимости от региона может заработать от 20 до 30 тысяч рублей за всю избирательную компанию ( это 3-4 выхода на дежурство + день выборов).

Наблюдатель на выборах

Наблюдатель – это специально подготовленный человек, который был уполномочен следить за законностью процедуры голосования. Его может отправить на избирательный участок один из кандидатов, партия, общественная организация или СМИ. В том числе, это может быть представитель иностранной или международной организации, получивший право наблюдать за подготовкой и проведением выборов в РФ.

Наблюдатель на выборах внимательно следит за тем, как избиратели приходят на избирательный участок, получают бюллетени для голосования, удаляются с ними в кабинки для голосования и выходят из них, также наблюдатели имеют право присутствовать во время подсчета голосов и составления протокола.

Хотя наблюдатель работает всего один день — день выборов, но его работа начинается около 7 часов утра (за час до открытия избирательного участка) и заканчивается ближе к полуночи (после составления протокола подсчета голосов). В течение всего этого времени он должен находится в помещении избирательной комиссии, и следить за всем, что происходит вокруг него.
Как стать наблюдателем на выборах

Требования к кандидатам на должность наблюдателя аналогичны требованиям к членам избирательной комиссии: возраст старше 18 лет, отсутствие судимостей и полная дееспособность.
Для того, чтобы стать наблюдателем на выборах, нужно обратится в предвыборный штаб кандидата, или обратится в общественную организацию или СМИ, имеющие право выставлять своих наблюдателей на избирательных участках.
Зарплата наблюдателя на выборах

Официально наблюдатели на выборах работают бесплатно — исключительно из обостренного чувства справедливости и желания помочь своему кандидату. Однако, любой грамотный пользователь интернета сможет найти информацию о том, что в зависимости от количества избирателей на участке и от того, интересы какого кандидата он будет защищать, наблюдатель может заработать в день выборов от 1800 до 4500 рублей.

Предвыборная кампания: основы, принципы и нюансы

Предвыборная кампания: основы, принципы и нюансы

Современное правовое общество предполагает, что каждый житель своей страны может оказать влияние на ее формирование, развитие ее экономики и уровень жизни в этой стране в целом. Эти показатели по большей части зависят от выбора каждого: именно простые люди выбирают, кто будет стоять у власти и изменит жизнь к лучшему.

Что такое предвыборная кампания?

Естественно, перед любыми выборами кандидаты начинают борьбу за аудиторию — важно, чтобы народ предпочел их всем остальным. Как правило, реклама своего преимущества перед остальными выполняется несколькими основными действенными способами:

  1. установка рекламных баннеров и стендов;

  2. использование местного СМИ для публикации рекламных статей и демонстрации рекламных сюжетов на ТВ;

  3. печать логотипов на футболках, кепках, блокнотах и ручках;

  4. проведение промо-акций и флешмобов.

На такую популяризацию уходят крупные суммы денег, и если избиратель игнорирует выборы как таковые, то получается, что эти деньги уходят в никуда.

Как таковые основные признаки предвыборной кампании выглядят следующим образом:

  • Рекламные лозунги с призывами голосовать за кандидата, партию или против него/нее;

  • Описание последствий выбора одного из кандидатов;

  • Указывание на преимущества той или иной партии/кандидата.

Это вполне объяснимо, поскольку в избирательном законодательстве огромное внимание уделяется именно информационному обеспечению выборов, которое проинформирует людей о предстоящих выборах и проведет непосредственно предвыборные кампании.

Кто такой наблюдатель и зачем он нужен на выборах?

Наблюдателями называют представителей кандидатов/партий, следящих за проведением голосования и подсчитывающих голоса. При этом чтобы стать наблюдателем, к примеру, на выборах в России, нужно:

  1. Быть гражданином своей страны (иметь документ, подтверждающий личность);

  2. Иметь активное избирательное право (как таковое оно появляется у всех лиц, достигших 18-летия);

  3. Не быть заключенным, а также депутатом или членом избиркома.

Человек, выступающий в роли наблюдателя, должен мониторить происходящее на избирательном участке и отмечать нарушения, если таковые имеются. Согласно правилам, на участке может находиться не более 1-2 наблюдателя от каждой партии/кандидата. В праве наблюдателя осуществлять фото- или видеосъемку. Удалить такого наблюдателя с участка можно исключительно по решению суда.

Список обязанностей наблюдателя отличается от списка его возможностей. Так, наблюдателю разрешено:

  • Иметь доступ к документации (список избирателей, реестры, заявления и пр.);

  • Следить за выдачей специальных бюллетеней;

  • Находиться в помещении, где проводится подсчет голосов;

  • Делать замечания или обращаться с предложениями касательно вопросов организации процесса голосования;

  • Обжаловать непосредственные решения избирательной комиссии.

Кто такой политтехнолог?

Понятие «политтехнологи» весьма размытое. На деле под этим, словом понимается целый набор специалистов. Существует, к примеру, политтехнолог-консультант и занимается он концептуальным управлением, а также предоставлением технических заданий. По сути, политтехнологом можно назвать того, кто работает с заказчиком и распоряжается финансами. Так что в какой-то степени это даже просто.

Зачем политтехнолог нужен на выборах? Если говорить начистоту, проведение избирательной кампании — процесс технологический, а потому нужен человек (зачастую это профессиональныйполитолог), который сможет дать консультацию на тему политической ситуации, собрать структуру, создать имидж кандидата и донести до избирателя основную идею. Работа политтехнолога заключается в обеспечении конкурентного преимущества на политическом рынке.

Как организовать предвыборную кампанию?

По сути, мы получаем следующее: избирательная кампания — это попытки внушить потенциальным избирателям, что голосовать необходимо именно за того или иного кандидата. С этой целью создаются информационные поводы, организуются встречи с представителями партии/кандидата, распространяется агитация.

Логично сделать вывод, что к предвыборной кампании стоит подходить со всей серьезностью, поскольку от нее зависит не только победа, но и финансы, и репутация. Чтобы организовать такой процесс, необходимы профессионалы. При этом не важно, какие это выборы: выборы депутата, выбора мэра или выборы губернатора — избирательную кампанию должен проводить специалист. Иначе шансы на успех значительно уменьшаются.

Говоря о перспективах, стоит отметить, что 2020 год станет плодотворным в плане выборов. Так, выборы 2020 включат в себя выборы в России (в том числе, будут проводиться выборы в Ростове на должность губернатора Ростовской области) и выборы в США. 2019 год тоже не остался без внимания: весной прошли выборы на Украине, а меньше чем через месяц пройдут парламентские выборы в Белоруссии.

Теперь зная о нюансах проведения избирательных кампаний, мимо вас наверняка не пройдут различные рекламные уловки, а если вы когда-нибудь решитесь на работу в данной сфере, знайте, что существует огромное количество компаний, занимающихся организацией выборов и делающих это максимально профессионально.

Прайс на услуги по проведению и организации предвыборных компаний кандидатов в депутаты, губернаторы, выборы президента.

На стадии регистрации.

  1. Регистрация кандидата от 2000р

  2. Сбор подписей от 500р

  3. Услуги секретаря-юриста от 1500р

  4. Консультация политтехнолога online от 5000р/час

  5. Консультация политтехнолога с выездом от 50тыс/руб

На время предвыборной компании.

  1. Агитаторы от 500р/час

  2. Провокаторы (пиарщики) от 1500р/час

  3. Расклейщики/группа зачистки от 250 р/час

  4. Организация встреч с избирателями от 5тыс/руб

  5. Полное сопровождение специалистом 30тыс/мес

В день выборов.

  1. Наблюдатель ЧРГ + видео камера + сьемка 12 часов. От 5000/чел + премия за победу

  2. Наблюдатель + видео +фото 12 часов от 3000/чел + премия за победу

  3. Охрана 0т 5000/чел

  4. Группа наружного наблюдения 3 чел + авто 10000р

  5. Водитель. От 250/час

Данный прайс не окончательный и зависит от уровня выборов и личных пожеланий заказчика.

Попал я в избирательную комиссию совершенно случайно — предложили подработать знакомые из садика, куда я вожу младшую дочь. Попробовать новую специальность и пообщаться с новыми людьми мне всегда интересно.

Вначале мы прошли обучение, так как многие правила заполнения документов и особенностей процесса с прошлого года сильно изменились. Теперь, например необходимо писать специальные заявления, если хочешь из-за переезда/отпуска/командировки проголосовать в другом городе. По началу это кажется очень сложным — много бумажной работы, необходимо правильно и точно заполнять кучу документов и журналов. А от бумажной работы я всегда старался держаться подальше — ранее даже когда необходимо было от руки заполнить какой-нибудь бланк, заявление, внести свои паспортные данные — возникало лёгкое чувство паники.

В жизни бывает много совпадений — я попал в избирательную комиссию, где почти все люди работают на 79ом заводе («Вектор»), на котором я работал около двух лет с начала двухтысячных. Это была моя первая работа. Разговорился с людьми, даже нашлись общие знакомые, которые до сих пор там работают. Определили график дежурства на участках — мне досталось три дня дежурства по 4 часа.

Это очень интересно, когда тебя на 4 часа оставляют в помещении с совершенно незнакомым тебе человеком. Людей приходивших написать заявление о голосовании не по месту прописки приходило не много, поэтому большую часть времени мы просто общались. Можно легко находить общие интересы и темы для разговора с человеком, который старше тебя на 30 лет, или младше тебя на лет на 15. С одной девушкой мы разговаривали о психологии и психотерапии; о том как здорово было бы иметь свой дом, о технологиях отопления посредством солнечных коллекторов или геотермального отопления. С другой женщиной о детях и образовательной системе. С третей — о кино. Эти дежурства были очень похожи на поездки в поезде. В том смысле, что люди со мной дежурившие на тот момент — не более, чем случайные попутчики, которые пытаются скоротать время поездки за разговором. А мне всегда везёт на случайных попутчиков, поэтому время моего дежурства пролетает незаметно. Говорить с ними легко, все с удовольствием идут на контакт. Зачастую разговор с попутчиком может превратиться в маленькое окошко осознанности, через которую можно по новому посмотреть на мир.

Перед днём выборов мы начали доставать кабинки голосования и урны из кладовой гимназии. Нужно было выставить стенды с кандидатами, поставить столы, наклеить объявления, кинуть времянки для подключения оборудования и повесить наш триколор. Очень здорово, когда все участники (а в избир.комиссии более 10 человек) вдохновлены работой и все чем-то постоянно заняты — есть чувство сопричастности. Это немного похоже на разворошённый муравейник.

В день выборов (а это было воскресенье) на участке нужно было быть в 6:30. Все нарядно одеты, у всех приподнятое настроение. В прошлые выборы наш участок сидел до 10 утра следующего дня, т.к допустили ошибки в документах. Поэтому я на всякий случай взял с собой пару одеял — на следующий день нужно было идти на работу, и при возможности я рассчитывал немного поспать, если появится такая возможность.

Голосование теперь идёт с использованием КОИБов — комплекса обработки избирательных бюллетеней. Это в общем-то простые сканеры, которые ставятся на избирательные урны. Не скажу, что мне нравится это решение — так как вручную количество голосов за того, или иного кандидата не подсчитываются. В конце считается только общее количество бюллетеней и сверяется с данными КОИБ. Сразу скажу — на нашем участке всё прошло быстро и честно. Никаких вбросов, подозрительных личностей и провокаций.

Утром, в 8 часов мы включили гимн РФ и все встали. Была произнесена речь, и были открыты двери для избирателей. Всё торжественно и волнующе . На первом этаже нашей гимназии был огромный стол, где продавали разнообразную свежую выпечку, играла музыка.

Пошли первые избиратели. С раннего утра 90% избирателей — очень старенькие бабушки и дедушки. Почти все с тросточками, или палками для ходьбы. Видно, что голосование для них — что-то привычное, что они каждый год ждут этого дня. Одевают самое приличное, что у них есть, прихорашиваются, и идут на избирательный участок. Подходят и знакомятся со списками тех, из кого они должны выбрать. Бывает пробуют рассказать избирательной комиссии на чём основывается выбор. Некоторые спрашивают — за кого им лучше проголосовать, или задают вопрос — «а вы бы как проголосовали?». Мы не имеем права отвечать, так как будет расценено как агитация.

Около 10 часов начинают идти уже люди среднего возраста — большинство приходят с детьми. Это важно, как мне кажется, приучать детей ходить на выборы и делать выбор хотя бы из тех, кого предложат. Очень мало идёт людей до 30 лет, хотя в этом году вроде даже какая-то лотерея есть для проголосовавших — можно выйграть машину. Статистика примерно такая: 70% — пожилые, 20% — чуть старше среднего, 10% — средний. Приходил забавный ДЕД-хиппи. Синяя кепка, футболка с каким-то принтом, белые кроссовки, джинсы и пиджак. В руках — планшет, держался очень бодро.

В нашей избирательной комиссии есть очень бойкий Борис Николаевич, предпенсионного возраста. Мне кажется он работал на 79 заводе всю свою жизнь. Заводчане не похожи на других людей, создаётся впечатление что там время остановилось и до сих пор существует Советский Союз. Они как мне кажется до сих пор живут В ТОМ времени. Какие-то по хорошему простые, честные и не совсем приспособленные к современной жизни.

Я не заполняю списки и не раздаю бюллетени т.к первый раз учувствую в составе комиссии. Моя задача — периодически наблюдать за тем, чтобы в кабинках голосования всегда были ручки. И следить за порядком. Периодически я подсаживаюсь к нашим девушкам, чтобы поболтать, а Борис Николаевич меня от них отгоняет.

Вечером, когда избиратели идут совсем вяло мы очень оживлённо разговариваем с одной из девушек о соционике, Кастанеде и пейоте к нам подходит член избир.комиссии и даёт свой телефон. А в телефоне открыта трансляция с вёб камеры нашего участка и слышен ВЕСЬ разговор, который происходил у нас минуту назад. Начинаются шутки про то, что если на вёб-камеру зайдёт моя жена и увидит как я непринуждённо общаюсь — вечером у порога меня будут ждать чемоданы с моими вещами :)).

Цели, задачи, методы и составляющие работы
Цели: подготовка к выборам в ГД РФ
Задачи: выявление списка возможных кандидатов по данному округу, оценка их шансов, прогнозы возможных сценариев, реальный и стратегический имидж кандидатов, оценка его эффективности, оценка привлекаемых ресурсов и стратегий работы, определение электората, создание привлекательного имиджа кандидата, проверка эффективности работы штаба.
Методы: сбор необходимой информации, анализ, разработка и реализация PR-кампании, увеличение активности и качества работы пресс-службы общественной организации и кандидата, подготовка к официальному началу предвыборной кампании.
Сроки: февраль – май 1999 г.
Составляющие работы:
1. Сбор информации: § мониторинг СМИ (в т. ч. и электронных); § сбор печатной и полиграфической продукции, использующейся в предвыборной кампании; § обработка лент информационных агентств; § сбор информации у населения (слухи, проблемы, реакция на акции); § психологические исследования; § информация о регионе с разбивкой по округам: § социально-демографическая и геополитическая информация, § экономическая информация, § сбор информации об истории и культуре округов, § данные о политической ситуации, § данные УВД, § данные об объеме власти на местах; § исследования общественного мнения (количественные и качественные); § исследования команд и спонсоров оппонентов; § самоисследование кандидата и команды. 2. Систематизация и архивирование информации. 3. Обобщение и анализ материалов. 4. Представление готовых информационных продуктов: информационно-аналитические разработки, отчеты, прогнозирование, экспертные оценки, рекомендации. 5. Креативные разработки. 6. Работа пресс-службы. 7. Работа административного отдела с населением. 8. Отслеживание и анализ результатов. 1. Сбор информации:
Мониторинг СМИ
Под мониторингом СМИ подразумевается фиксирование и обработка материалов заданной тематики в периодических печатных изданиях, в сети Интернет, на ТВ и радио.
Производится отделом мониторинга СМИ и экспертно-аналитическим отделом.
Печатные издания
1 этап работы: просмотр издания, фиксирование материалов заданной тематики в анкетах, ксерокопирование данных материалов, занесение анкетных данных в электронные базы данных (там будет содержаться следующая информация: персона, название, дата, номер издания, номер и название полосы, автор, источник информации (если указан), название статьи, проблема (тема), краткое содержание, акценты, эксклюзивность, примечания).
2 этап работы: обработка и систематизация электронной базы данных (БД), архивирование ксерокопий публикаций по персонам, создание электронного путеводителя по архиву.
3 этап: анализ БД и подготовка аналитического, статистического отчета, в которых содержится следующая информация: количественные характеристики публикаций, активность кандидатов или политических движений, качественная оценка работы PR-структур, возможные способы размещения информации, оценка капиталовложений в СМИ, лоббирование конкретными СМИ интересов кандидатов, используемые новостийные поводы, приоритеты тем, принадлежность СМИ тем или иным кандидатам, пресс-имидж кандидатов, прогнозирование дальнейшего поведения, негативные выплески, реакции на них.
Радио
1 этап работы: запись радиоэфира на магнитные носители в режиме LP, ежедневное прослушивание записей, фиксирование материалов необходимой тематики в анкетах, занесение анкетных данных в электронные БД.
2 этап: удаление ненужной информации, архивирование на кассетах, обработка и систематизация БД, создание электронного путеводителя по архиву.
3 этап: см. печатные издания.
ТВ
Подобно радио.
В итоге мы получаем полную картину активности кандидатов на информационном поле региона, обновляемую с дискретностью от 1 дня до 1 месяца – в зависимости от необходимости и финансовых возможностей.
Сбор печатной и полиграфической продукции, использующейся в предвыборной кампании
Проводится при помощи административной группы.
Источник – группа по работе с электоратом. Предоставление информации (в т. ч. и обнаруженные экземпляры) обо всей печатной продукции, получаемой избирателями, и о местах обнаружения.
Собранная таким образом информация систематизируется в техническом отделе и предоставляется в экспертно-аналитический отдел для дальнейшего использования.
Обработка лент информационных агентств
Информационные ленты при помощи PUSH-каналов, электронной почты либо прямого доступа на сайт эмитента поступают в экспертно-аналитический отдел, где информация обрабатывается.
Целью данного мероприятия является получение оперативной информации о новостях в мире, в стране, в регионе, в городе.
Общение с электоратом
Сбор информации осуществляется коммуникабельными людьми среднего и старшего возраста. Как правило, взаимоотношения с ними строятся на моральной основе (интрига, политические пристрастия и т. п.), но не на материальной. За человеком закрепляется определенный участок (как правило, это район, где он проживает). Требуемая информация: слухи, сплетни, проблемы участка, отношение к выборам и кандидатам, реакция на различные акции и мероприятия.

Информация о регионе с разбивкой по участкам
Сбор информации осуществляется совместно следующими отделами: мониторинга СМИ, административным, техническим и ресерческим.
Экономическая информация:

  • Исчерпывающие данные по промышленности, предпринимательству, местному бюджету. Необходимо знать количество предприятий на территории округа с их качественным составом;
  • количественный состав работающих избирателей по предприятиям;
  • средняя заработная плата по предприятиям;
  • финансовое состояние предприятий, имеющих большой удельный вес, прибыльность, убыточность, структура долгов, неплатежи и прочее;
  • перечень основных проблем предприятий на данное время;
  • состав акционеров крупнейших АО;
  • основные плательщики в бюджет;
  • уровень занятости населения;
  • уровни доходов избирателей (с возможными источниками);
  • снабжение региона продуктами, товарами, услугами и т. д.;
  • средние цены на основные продукты, товары и услуги, их динамика;
  • характеристика и структура собственности (в т. ч. жилья);

Демографическая информация

  • Распределение по возрасту, полу, образованию, национальности;
  • количество семей, регистрации браков, разводов;
  • динамика рождаемости, количество детей в семьях;
  • информация о смертности: причины, возраст, территориальные особенности, динамика;
  • уровень и динамика информационных процессов.

Исторические данные округа
Общая история округа, история основания и развития отдельных населенных пунктов, замечательные события истории, связь с различного рода VIP-персонами, устоявшиеся локальные мифы, рассказы, предания.
Культурные данные округа

  • Общая культура округа: обычаи, обряды, предания и т. д.;
  • характерные культурные особенности отдельных территорий и групп избирателей;
  • оценочное количество верующих с распределением плотности по карте округа;
  • количество и лидеры религиозных движений.

Данные о политической ситуации в регионе

  • Количество партий, объединений, движений и других политических сил региона;
  • полный комплекс информации об этих силах (численность сторонников, распределение влияния по территориям, данные о лидерах, адреса представительств, штабов и т. д.;
  • прогнозируемое поведение на выборах (политические симпатии, предпочтения, возможные коалиции, планируемые акции);
  • политическая культура данной местности.

Данные УВД

  • Основные данные о преступности на территории округа:
  • состав преступлений, их количество и раскрываемость;
  • анализ преступников (пол, возраст, образование, место работы);
  • динамика преступлений по количеству и видам;
  • территориальное размещение криминогенных мест;
  • проблемы УВД;
  • местные криминальные авторитеты и группировки, отношение к ним, отношение между ними.

Данные об объеме власти

  • Собирается информация о возможностях и влиянии первых лиц региона:
  • реальная расстановка сил в органах региональной власти и степень влияния на первых лиц;
  • прогноз вероятного поведения властей в период предвыборной кампании;
  • можно ли ожидать от властей некорректного поведения (например, при подсчете голосов);
  • позиции и пристрастия «теневых» властей: крупных предпринимателей, авторитетов и т. д.

Информация о предыдущих выборах

  • Количество избирателей в округе и на каждом участке;
  • явка избирателей на каждом участке;
  • политические предпочтения на каждом участке;
  • зафиксированные инциденты;
  • прочая информация.

Исследования общественного мнения
Исследование общественного мнения осуществляется совместными усилиями ресерческого и административного отделов в двух основных формах: количественное исследование, предполагающее опрос статистической репрезентативной выборки избирателей; анализ фокусных групп.
Количественное обследование позволяет установить наиболее важные факты, касающиеся кандидата, его соперников, факты, от которых можно отталкиваться при последующих исследованиях. Подобное исследование включает в себя выявление следующих элементов:
1. Социально-демографические факторы. 2. Электоральные намерения. 3. Отношение к положению в регионе (в том или ином направлении идет его развитие). 4. Оценку экономической ситуации (укрепляется ли экономика или становится слабее, ухудшается ли жизнь одного индивида). 5. Проблемы, которые наиболее остро стоят перед избирателями. 6. Сильные и слабые стороны участников политической жизни. 7. Кандидат, вызывающий наибольшее доверие. 8. Предпочитаемые СМИ. 9. Определение более полных характеристик целевых групп (психологических, социальных, демографических). 10. Определение взглядов и установок, представлений и ожиданий в различных сферах жизни выделенных целевых групп. 11. Выделение потребностей различных целевых групп и наиболее приемлемых, желательных способов их удовлетворения. 12. Наблюдение за развитием изменений в общественном мнении, реакции на различные события на примере одной и той же группы респондентов.
Это неполный список информации, которую можно получать при количественных исследованиях.
Такие исследования позволят получить полную карту политической территории, на которой будет развертываться кампания.
Однако они не позволят проникнуть в область более глубинных страхов, надежд и целостных ориентаций электората. Здесь будут необходимы другие исследования: фокус-группы и психологические исследования, которые позволяют, в частности, определить:

  • что реально вызывает опасения и беспокойство избирателей;
  • на что в действительности надеются и чего боятся;
  • что в действительности думают о политиках, нравятся ли они, пользуются ли доверием;
  • каковы на самом деле убеждения людей, их глубинные ценности;
  • какой отклик вызывает политическая информация;
  • как воздействуют статьи, заявления, плакаты, листовки.

Это, опять же, неполный список информации, которую можно получить из данных исследований. 2. Систематизация и архивирование информации
Вся информация поступает в технический отдел, где она обрабатывается, систематизируется, забивается в электронные базы данных БД и архивируется (хранится информация в дополнительном офисе).
Далее информация поступает во временное пользование в экспертно-аналитический отдел. 3. Анализ полученной информации и подготовка информационных продуктов
Вся систематизированная информация аккумулируется в экспертно-аналитическом отделе и подлежит обработке, результатом которой будут следующие информационно-аналитические продукты:

  • прогнозируемые шансы кандидатов;
  • тенденции изменения общественного мнения;
  • имидж кандидатов в СМИ и его динамика;
  • эффективность проводимых мероприятий;
  • прогнозы поведения избирателей на выборах;
  • политические предпочтения целевых групп и их причины, связь с различными факторами и возможные методы убеждения;
  • возможные акции, новостийные поводы и прогнозируемые реакции на них целевых групп;
  • определение реального «веса» каждого конкурента, система мер и действий с целью нейтрализации сильных сторон и выгодного обыгрыша слабых, возможные сценарии их «нападений» и мероприятия возможного противодействия – как превентивные и «вакцинирующие», так и дополнительные, с возможностями быстрого реагирования по свершившемуся факту;
  • выработка тактики наступления – начиная с того, на чем оно будет основано (отношение конкурента к конкретным проблемам, отдельные личные качества, элементы биографии, способ жизни, источники доходов, знакомства и т. д.);
  • определение стратегических и реальных составляющих имиджа кандидатов и способов достижения поставленных целей;
  • оперативное реагирование на различные события, рекомендации по возможным действиям.

Работа креативной группы
Поступившие информационные продукты направляются в креативный отдел, где происходит создание и корректировка концепции, плана и составляющих PR-кампании.
Работа пресс-службы
Одним из основных методов работы со средствами массовой информации является распространение новостийной информации с помощью пресс-релизов. На основе новостийного повода журналистами пишутся новостийные материалы, адаптированные под конкретные группы СМИ. В случае если информация имеет высокую степень важности, пишется единый пресс-релиз.
Одобренные пресс-релизы доставляются редакторам отделов новостей либо определенным журналистам при помощи именной курьерской доставки, электронной почты, в случае срочной необходимости – факсом. Кроме того, информация «сливается» на ленты информационных агентств: «РИА-новости», «ИТАР-ТАСС», «ПРАЙМ-ТАСС», «Интерфакс».
Метод пресс-конференций, презентаций, брифингов и т. п. достаточно эффективен, дает большой резонанс в СМИ, но годится только для значимых событий (участие в значимых акциях, заявления, комментарии значимых событий и т. д.). Злоупотребление подобными акциями может пагубно сказаться на интересе прессы к кандидату и общественной организации.
Метод «мелькания». В СМИ происходит постоянное упоминание имени кандидата в различных материалах: аналитических, новостийных, сравнительных и пр. Причем расставляются положительные акценты. Выступления кандидата в рубриках «Прямая речь» и т. п. Как правило, это становится возможным при установлении хороших взаимоотношений с журналистами, редакторами.
Основная задача пресс-службы – добиться следующих ассоциаций у журналистов: пресс-служба – источник оперативной, объективной и ценной информации. Одним из способов достичь этого является метод оперативного реагирования. Смысл этого метода заключается в следующем.
Идет постоянное отслеживание информации (желательно – по подписке «РИА-новости» либо другого информационного агентства). Как только там проходит определенная информация (критерии определяются из исследований), она тут же отдается на рассмотрение специалистам креативного отдела. Затем журналист записывает комментарии, которые в виде пресс-релиза оперативно распространяются по СМИ.
Многие СМИ испытывают постоянный дефицит экспертов – людей, которые оценивают какие-то ситуации, события и т. п. Кандидат может реально стать им, т. е. при необходимости оценки СМИ сами будут связываться с пресс-службой. Достаточно разослать официальные письма главным редакторам с предложениями выступать в роли экспертов.
Широко практикуется обмен устной информацией среди журналистов (слухи). Как правило, эта информация (рекомендации) считается эффективной (зачем коллегам обманывать?). Возможно распространение позитивной устной информации о банке среди журналистов. Информация будет распространяться журналистами, работающими с пресс-службой.
Возможно размещение статей, сюжетов и т. д., освещающих деятельность кандидата и общественной организации на территории региона в целом, знакомство с уже проделанной работой, концепции, целей и задач, методов работы и т. д.
Статьи могут размещаться как на платной основе, так и на бесплатной (либо в «зависимых» СМИ).
Предпочтительно издание корпоративной газеты общественной организации, которая будет вкладываться в соответствующие печатные издания.

Примеры статей из журнала «Пресс-служба» » (назад)

Еще статьи из журнала

Вопросы антикризисного PR-реагирования в сфере аудита, консалтинговых и других профессиональных услуг

Пипл-метры телевидения

Плацебо ТВ, или Прорубите мне дверь

Кошмаркетинг

Парадоксы кризиса и посткризисные горизонты PR в России