Обязанности инвентаризационной комиссии

Задачи инвентаризационной комиссии

Обновление: 12 декабря 2016 г.

Проведение инвентаризации – обязанность любой организации, это установлено ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», где определено, что при инвентаризации фактическое наличие объектов должно сопоставляться с данными бухгалтерского учета. Провести такую проверку является задачей инвентаризационной комиссии.

Необходимость проведения инвентаризации

Проверка имущества и обязательств регламентирована Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, которые утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее – Приказ № 49). Минфин также неоднократно указывал на обязанность всех организаций для подтверждения данных бухгалтерского учета проводить инвентаризацию (например, Письмо Минфина от 03.06.2010 N 07-02-12/13).

Определены ситуации, в которых инвентаризация обязательна (пункты 1.5, 1.6 Приказа № 49), в частности:

  • перед составлением годовой отчетности;
  • при передаче в аренду, выкупе, продаже имущества;
  • если произошло хищение, злоупотребление;
  • при ликвидации, реорганизации;
  • в других случаях, определённых законодательством.

В остальных случаях организация сама вправе определить, когда и как проводить инвентаризацию. Определить это необходимо в учетной политике или иных локальных актах. В организации может быть разработано Положение по инвентаризации с указанием функций инвентаризационной комиссии, перечня объектов, подлежащих инвентаризации, порядка оформления документов. При этом организация вправе разработать собственные формы документов или использовать унифицированные формы.

Надо учитывать, что любая ошибка может привести к тому, что результаты инвентаризации будут признаны недействительными. К примеру, если работодатель намерен взыскать ущерб с работника, то результат инвентаризации – это одно из основных доказательств, и в результате неправильного оформления результатов инвентаризации суд откажет в иске организации (например, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 06.09.2016 по делу N 33-3303/2016).

Задачи и состав инвентаризационной комиссии

Проводится инвентаризация специально созданной комиссией, утверждаемой руководителем. По общему правилу назначается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, но при большом объеме работ может создаваться рабочая инвентаризационная комиссия.

Очень важный момент: все члены назначенной инвентаризационной комиссии должны участвовать в инвентаризации. Основанием для признания результатов инвентаризации недействительным может служить отсутствие даже одного члена комиссии (абз. 4 п. 2.3 Приказа № 49). При этом даже при наличии подписи, но фактическом отсутствии члена комиссии может быть доказано, что комиссия была не в полном составе. Например, подтверждением неучастия в инвентаризации может быть протокол допроса (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.06.2013 по делу N А82-495/2012).

Процедура инвентаризации подробно описана в Приказе № 49. Работа инвентаризационной комиссии начинается до проверки с получения документов, отчетов об имуществе. Прямо отмечено в п. 2.8 Приказа № 49, что работники, с которыми подписан договор о полной материальной ответственности, обязаны присутствовать, если проверяется переданное им имущество. Это указано также в Письме Минфина РФ от 15.07.2008 № 07-05-12/16.

В обязанности председателя инвентаризационной комиссии входит визирование всех документов и указание определенной Приказом № 49 записи «до инвентаризации на ___ (дата)».

В процессе инвентаризации проводится проверка документов и фактического наличия имущества путем его пересчета, обмера, взвешивания. Данные о результатах этой проверки заносятся в инвентаризационные описи или акты инвентаризации. Обязанностями инвентаризационной комиссии являются полное и точное внесение данных о фактическом наличии имущества и обязательств на дату инвентаризации, а также надлежащее оформление документов. Предусмотрен порядок оспаривания результатов, а также проведение контрольных проверок для правильности проведения инвентаризации (п. 2.15 Приказа № 49).

Ответственность инвентаризационной комиссии

За что отвечает

Конечно же, ответственность на членах комиссии лежит, ведь они проводят важную процедуру. Давайте же разберем, за какие конкретно действия группа отвечает:

  • Порядок и последовательное проведение всех этапов проверки.
  • Достоверность полученных в ходе проверки данных, это касается описанных ценностей, денег и финансов на депозитах в банках.
  • Точность обозначения характеристик материальных ценностей (веса, формы, размеров, марок, артикулов и других характеристик).
  • Выполнение инвентаризации в строго указанные сроки, заполнение необходимой документации.

Если члены комиссии намеренно указывают неправильные данные о ценностях, которые подлежат описи, это ведет к ответственности. Нарушители должны на имя директора организации написать объяснительные записки и рассказать, почему поступили таким образом. Государство особых санкций к таким лицам не применяет, а вот руководство предприятия может действовать своими способами. Например, уволить за неисполнение служебных обязанностей или взыскать материальный ущерб (последнее только через судебную инстанцию).

Нарушители должны на имя директора организации написать объяснительные записки и рассказать, почему поступили таким образом.

Если один из членов комиссии специально не обнаружил ошибки в ходе проверки, то в его отношении применяется ст. 165 УК РФ. Сюда относятся следующие случаи:

  1. Нанесение материального или имущественного ущерба собственнику, которое было запланировано.
  2. То же самое, только когда фигурирует не один человек, а группа.
  3. Если нанесен крупный ущерб, действия могут привести к лишению свободы или штрафным санкциям. Штраф может равняться шести зарплатам работника или восьмидесяти тысячам рублей.

В заключение

Каждый член инвентаризационной комиссии должен понимать и осознавать, что на нем лежит серьезная ответственность и все нарушения будут караться. Поэтому стоит честно и добросовестно подходить к своим обязанностям во время проведения такой проверки.

В состав инвентаризационной комиссии могут входить:

· бухгалтер по материальному учету;

· юрист;

· специалист административно-хозяйственного отдела, отвечающий за закупку материальных ценностей;

· специалист информационной службы, занимающийся эксплуатацией компьютерной техники;

· специалист по экономическим вопросам;

· специалисты других служб, знания и опыт которых позволят обеспечить эффективность проведения инвентаризации.

В состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, в подотчете у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации.

Председателем инвентаризационной комиссии может быть руководитель учреждения, его заместитель или иное должностное лицо, обладающее распорядительными правами. Главный бухгалтер учреждения обычно назначается заместителем председателя комиссии.

Задачи:

Постоянно действующей инвентаризационная комиссия:

1. … проводит профилактическую работу по обеспечению сохранения ценностей, заслушивают на своих заседаниях руководителей структурных подразделений по этому вопросу;

2. организовывают проведение инвентаризаций и осуществляют инструктаж членов рабочих инвентаризационных комиссий;

3. осуществляют контрольные проверки правильности проведения инвентаризаций, а также выборочные инвентаризации товарно-материальных ценностей в местах хранения и переработки в межинвентаризационный период.

4. ПИК осуществляет еще и проверки и выборочные инвентаризации в межинвентаризационный период, основным заданием которых является:

5. … осуществление контроля за сохранением ценностей, соблюдением материально ответственными лицами правил их хранения и ведения первичного учета;

6. проверяют правильность определения инвентаризационных различий, обоснованность предложений относительно зачетов пересортицы ценностей во всех местах их хранения;

7. при установлении серьезных нарушений правил проведения инвентаризации и в других случаях проводят по доверенности руководителя предприятия повторные сплошные инвентаризации;

8. рассматривают письменные объяснения лиц, допустивших недостачу или порчу ценностей или другие нарушения, и свои предложения относительно регулировки выявленных недостатков и потерь от порчи ценностей, зачета вследствие пересортицы отражают в протоколе. В протоколе должны быть приведены сведения о причинах и о лицах, виновных в недостачах, потерях и излишках и о принятых к ним мерах.


5. Процесс подготовки инвентаризации

Подготовка к инвентаризации начинается с создания инвентаризационной комиссии, на которую и возлагается обязанность проводить инвентаризацию на предприятии.

Согласно п. 11 Инструкции №69, на предприятии должны быть созданы постоянно действующая инвентаризационная комиссия и рабочая инвентаризационная комиссия.

Состав инвентаризационных комиссий определяется приказом (распоряжением) руководителя предприятия, издаваемым, как правило, в начале календарного года.

Разница между постоянно действующей и рабочей инвентаризационными комиссиями заключается в том, что обязанность первой — организовать проведение инвентаризации на предприятии, а второй — непосредственно ее провести.

Работа постоянно действующей комиссии начинается не перед началом инвентаризации — она длится в течение всего года. В межинвентаризационный период такая комиссия готовит инструктивные материалы для проведения инвентаризаций; осуществляет профилактическую работу для обеспечения сохранности материальных ценностей на предприятии; проводит выборочные внезапные инвентаризации материальных ценностей и т.п. А в период инвентаризации в ее обязанности входит проведение необходимых инструктажей перед началом инвентаризации, контроль за проведением инвентаризации, рассмотрение результатов инвентаризации и принятие по ним решений и т.п.

Подготовка к инвентаризации на местах.

Действия бухгалтерии: на дату проведения инвентаризации готовит учетные данные об остатках активов предприятия.

Действия материально-ответственного лица: готовит товарно-материальные ценности к инвентаризации (группирует, сортирует и раскладывает их по названиям, сортам, размерам, в порядке, удобном для подсчета). При плановой (годовой) инвентаризации это делается заблаговременно, при внезапной — в присутствии инвентаризационной комиссии.


Действия рабочей инвентаризационной комиссии: проверяет исправность всех весоизмерительных приборов; опломбировывает помещения хранения материальных ценностей, имеющие отдельные входы и выходы; берет у МОЛ расписки о том, что до начала проведения инвентаризации материальных ценностей все расходные и приходные документы на них сданы в бухгалтерию, поступившие — оприходованы, а выбывшие — списаны (как правило, текст расписки приведен в заглавных частях инвентаризационных описей, утвержденных Постановлением №241); имеет в наличии все необходимые бланки инвентаризационных документов.

Обязанности секретаря инвентаризационной комиссии

Цитата (Методические указания, утв. Приказом Минфина от 13 июня 1995 г. № 49):2.2. Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.
2.3. Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение (приложение N 1 к настоящим указаниям)* регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации (приложение N 2 к настоящим указаниям).
В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т. д.).
В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций.
Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
2.4. До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.
Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием «до инвентаризации на «…» (дата)», что должно служить бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.
Материально-ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества.

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ

Консультант по бухгалтерскому учету и налогообложению
О.А. Курбангалеева

Зачем проводится инвентаризация

Инвентаризация имущества и обязательств — это периодическая проверка их наличия, состояния и оценки.
«Зачем проводить инвентаризацию, если учетные данные полностью соответствуют содержанию первичных документов?» — спросите вы.
Дело в том, что фактически имеющееся у организации имущество может не соответствовать данным бухгалтерского учета. Причины этого следующие.
Например, материальные ценности подвергаются естественным
природным воздействиям: испарение, усушка, утруска, порча и т.д. В результате количество и стоимость их существенно уменьшаются.
Никто не застрахован от ошибок. При документировании фактов хозяйственной деятельности организации и при их отражении в бухгалтерском учете допускаются различные ошибки, описки, неточности и нарушения.
И наконец, на предприятии могут происходить злоупотребления при учете — хищения, обмеры, обвесы и т.д.
Поэтому проверять полноту и достоверность бухгалтерского учета нужно. Только в ходе полной инвентаризации имущества и финансовых обязательств можно установить, насколько содержание учетных данных и первичных документов соответствует фактическому объему и стоимости имущества организации.
Таким образом, мы можем сформулировать основные цели проведения инвентаризации:
— Выявление фактического наличия имущества (как собственного, так и не принадлежащего организации, но числящегося в бухгалтерском учете).
— Выявление товарно-материальных ценностей, испорченных или частично потерявших свое первоначальное качество.
— Сопоставление имущества, фактически имеющегося в наличии, с данными бухгалтерского учета (выявление излишков и недостач).
— Проверка полноты и правильности отражения в учете стоимости товарно-материальных ценностей, сумм денежных средств в кассе, на расчетных счетах и других счетах в учреждениях банков, денежных средств в пути, дебиторской и кредиторской задолженности, незавершенного производства, расходов будущих периодов, резерва предстоящих платежей и других статей баланса.
— Проверка соблюдения правил и условий хранения материальных ценностей, денежных средств, ведения складского хозяйства и реальности данных учета, содержания и эксплуатации машин, оборудования, других объектов основных средств организации.
— Предотвращение хищения имущества работниками организации.

Обязанность организации проводить инвентаризацию

Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утверждено приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н) установлено, что организации обязаны проводить инвентаризацию.
Это необходимо делать:
— при передаче имущества в аренду, при его выкупе или продаже;
— при реорганизации или ликвидации организации;
— при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
— перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года);
— при смене материально-ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
— при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества (немедленно по установлении таких фактов);
— если произошло стихийное бедствие, пожар или другие чрезвычайные ситуаций, вызванные экстремальными условиями, — немедленно по окончании пожара или стихийного бедствия;
— в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.
При коллективной или бригадной материальной ответственности инвентаризацию необходимо проводить в следующих случаях:
— при смене руководителя коллектива или бригадира;
— при выбытии из коллектива или бригады более 50% его членов;
— по требованию одного или нескольких членов коллектива или бригады.
Порядок и сроки проведения инвентаризаций устанавливает руководитель организации. Он определяет, сколько раз в отчетном году и когда должна проводиться инвентаризация, утверждает перечень инвентаризуемых имущества и обязательств, а также решает вопрос о проведении выборочной проверки.
Установленный руководителем порядок проведения инвентаризации закрепляется в учетной политике организации.
Действующим законодательством не запрещено назначение проведения инвентаризации на любую удобную для организации дату (например, на 3 октября или 25 декабря). Однако наиболее целесообразно назначать датой начало инвентаризации 1 число месяца, поскольку именно на эту дату по общеустановленному порядку выводится сальдо по всем синтетическим и аналитическим счетам бухгалтерского учета. Это значит, что формируются данные для составления сличительных ведомостей и выявления результатов инвентаризации.
Если же будет назначено не 1-е число месяца, а, например, 3 декабря, то возникает необходимость расчета на эту дату промежуточных итогов оборотов и сальдо по счетам, на которых учитываются инвентаризуемые в данном конкретном случае имущество или финансовые обязательства.
Кроме плановых инвентаризаций, проводимых по заранее утвержденному графику, организация может проводить и неплановые инвентаризации товарно-материальных ценностей. Такие инвентаризации называются внезапными и позволяют застать врасплох нерадивых материально-ответственных лиц. Проводятся они по плану-графику, утвержденному руководителем предприятия, который хранится у руководителя или главного (старшего) бухгалтера предприятия.
Внезапные проверки должны проводиться в первую очередь:
— у вновь принятых на работу материально-ответственных лиц;
— при образовании и возрастании сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей;
— при установлении фактов нарушений правил приемки, хранения, реализации ценностей.

Что инвентаризуется

Инвентаризация может быть сплошной и выборочной.
При сплошной проверке инвентаризации подвергается все имущество организации, все виды дебиторской задолженности и обязательств. При этом проверять следует имущество, которое принадлежит организации на праве собственности, находится на ответственном хранении, арендуемое имущество, полученное для переработки, а также неучтенное имущество.
В состав имущества входят основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы.