О невыплате зарплаты

Содержание

Какие штрафы ждут работодателя за задержку зарплаты

При возникновении финансовых трудностей руководство организации может принять решение отложить выплаты работникам вознаграждения за труд. Трудовое законодательство в этом случае всегда защищает интересы работников и предусматривает строгое наказание за задержку зарплаты.

Права работника

Если организация более 15 дней не выплачивает вознаграждение за труд (или иные выплаты в рамках трудовых отношений, например отпускные), то сотрудник может приостановить трудовую деятельность (ст. 142 ТК РФ).

Об этом необходимо в письменной форме известить своего работодателя.

Образец

Скачать

Во время приостановки работы работник имеет право не присутствовать на рабочем месте. На это время за ним сохраняется средний заработок.

В такой ситуации сотрудник обязан выйти на работу на следующий рабочий день либо после получения всех причитающихся ему денежных средств, либо после получения письменного уведомления от компании о готовности полностью погасить задолженность перед ним.

Воспользоваться данным правом нельзя:

  • сотрудникам, работающим на предприятиях обеспечения жизнедеятельности населения;
  • работникам особо опасных производств;
  • государственным служащим;
  • военнослужащим, сотрудникам органов госбезопасности, противопожарных и аварийно-спасательных служб;
  • во время введения чрезвычайного или военного положения.

Также для защиты своих интересов любой сотрудник, не получивший вовремя заработную плату, может обратиться с жалобой в Трудовую инспекцию, Прокуратуру или в суд.

Компенсация, выплачиваемая работникам за несвоевременную выплату заработной платы

За каждый день просрочки перечисления заработной платы работодатель обязан выплатить сотруднику компенсацию (ст. 236 ТК РФ). Размер неустойки рассчитывается исходя из 1/150 действующей на этот момент ключевой ставки ЦБ.

Административный штраф за несвоевременную выплату зарплаты

С 2015 года все штрафы за нарушение трудового законодательства значительно выросли. Штраф за невовремя выплаченную зарплату в 2020 году может превышать санкции за аналогичные нарушения в предыдущие годы в несколько раз. Связано это с тем, что ранее при проверке соблюдения трудового законодательства на работодателя мог быть наложен только совокупный штраф, не превышающий 50 000 руб. Должностное лицо могло быть оштрафовано не более чем на 5000 руб. Причем применялось одно наказание за все нарушения.

Теперь штрафные санкции применяются отдельно за каждое нарушение. Также виды нарушений дифференцированы, и в отношении каждого из них установлены санкции в разном размере (ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП).

Если проверяющий орган выявит нарушение и определит должностное лицо, ответственное за его совершение, то он вправе наложить штрафные санкции и на организацию и на должностное лицо. Эту позицию поддерживают и судьи (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Несвоевременная выплата зарплаты грозит уплатой штрафа в размерах (ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП):

Плательщик Сумма штрафа, руб.
Первичное нарушение Повторное нарушение
Организация 30 000–50 000 50 000–100 000
Индивидуальный предприниматель 1000–5000 10 000–30 000
Должностное лицо 10 000–20 000 20 000–30 000

Уголовная ответственность

За невыплату заработной платы руководителю компании грозит не только административная, но и уголовная ответственность (ст. 145.1 УК РФ). Также предусмотрен Уголовным кодексом штраф работодателю за задержку зарплаты. Ответственность распространяется не только на руководителя всей организации, но и на всех руководителей обособленных подразделений (филиалов, представительств).

Если вознаграждение за труд не выплачивается частично более трех месяцев, то могут быть применены следующие санкции:

  • штраф до 120 000 руб. или в размере до годового дохода осужденного;
  • лишение права занимать руководящие должности до года;
  • принудительные работы сроком до двух лет;
  • лишение свободы сроком до одного года.

Когда же оплата труда не выплачивается сотрудникам более двух месяцев подряд, то руководителю грозит:

  • штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере до трехгодичного дохода осужденного;
  • принудительные работы до трех лет, при этом возможно запрещение занимать должность руководителя также сроком до трех лет;
  • лишение свободы сроком до трех лет.

Если лишение сотрудников законной заработной платы повлекло тяжкие последствия, то минимальный штраф за задержку зарплаты вырастет до 200 000 руб., а возможный срок лишения свободы — до пяти лет.

К уголовной ответственности привлекают, если руководитель при наличии денежных средств на счетах компании сознательно и из корыстных побуждений не выплачивал зарплату сотрудникам. Если же компания физически не имела средств для погашения долгов по заработной плате, то налагать уголовную ответственность на руководство организации неправомерно. Напомним, что под частичной невыплатой подразумевается перечисление менее половины положенной суммы. Если выплаты больше, наказывать работодателя, возможно, не будут.

В каких случаях можно избежать наказания

С января 2020 года в законодательство внесены поправки, определяющие, при каких случаях работодатель освобождается от уголовной ответственности. Согласно Федеральному закону от 27.12.2018 N 533-ФЗ, должны соблюдаться одновременно несколько условий:

  • задержка заработной платы допущена впервые;
  • задолженность перед работниками погасили в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела;
  • работник получил компенсацию за задержанную зарплату;
  • в действиях работодателя не установлен другой состав преступления.

Только наличие этих условий в совокупности позволят избежать наказания.

Нарушение сроков выплаты заработной платы: ответственность работодателя и права работника

Несколько лет назад, в период тотальной безработицы, весьма популярным был анекдот по поводу задержки заработной платы сотрудникам. Встречаются два «новых» русских. Один другому говорит: «Ты представляешь, уже три месяца не плачу заработную плату своим рабочим, они все равно на работу ходят. Вот я и думаю: может с них за вход деньги брать?»

В предложенной вашему вниманию статье мы попытаемся разобраться, чем грозит работодателю невыплата или задержка заработной платы работнику предприятия, а также рассмотрим спорные моменты, связанные с использованием работником права на самозащиту в соответствии со ст. 142 ТК РФ.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы

Итак, согласно ч. 1 ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) его представители, уполномоченные им в установленном порядке, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Формально данные действия (бездействие) противоречат трудовому, административному и уголовному законодательству.

Прежде всего, статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы.

Извлечение

из Трудового кодекса Российской Федерации

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Норма, в соответствии с которой обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от вины работодателя, появилась только в октябре 2006 г. До этого момента работодателю достаточно было доказать, что невыплата заработной платы произошла не по его вине, чтобы не нести материальную ответственность перед работником. Иными словами, раньше, если работник подал на работодателя в суд, работодатель мог:

• апеллировать к тому, что сейф с деньгами унесли воры;

• ссылаться на то, что покупатели-оптовики не расплатились за отгруженную продукцию, и теперь организация на грани банкротства;

• утверждать, что работник сопротивлялся и никак не хотел забирать вознаграждение за свой труд.

Все эти примеры, конечно, шуточные, но раньше, воспользовавшись одним из подобных аргументов, работодатель мог быть освобожден от материальной ответственности перед работником. Теперь такое невозможно.

Кроме того, работодателю следует помнить, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума ВС РФ № 2) начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов. Однако, чтобы воспользоваться этим правом, работнику необходимо получить официальное заключение об уровне инфляции за период задержки заработной платы. Проанализировав законодательство, трудно прийти к выводу, какой именно орган правомочен выдавать соответствующее заключение: может ли это сделать независимый эксперт, можно ли опираться на данные, опубликованные в СМИ и т. д. Более того, нередко судебные процессы по делам о взыскании заработной платы тянутся несколько месяцев, и если даже работник получил какое-то заключение об уровне инфляции к первому заседанию суда, то за месяцы, которые уйдут на проведение остальных заседаний, уровень инфляции может заметно повыситься.

Заработную плату в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ можно взыскать с работодателя в порядке приказного производства (упрощенный порядок) и в обычном порядке (в районном суде). Однако на практике взыскать с работодателя заработную плату в порядке приказного производства можно только в том случае, если нет спора о размере заработной платы и если работник сможет предъявить одновременно трудовой договор и справку 2-НДФЛ. В противном случае право на свою зарплату работнику придется отстаивать в районном суде.

Кроме того, следует учитывать, что согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 2 при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, суды принимают во внимание тот факт, что заявление работодателя о пропуске работником срока обращения в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования. В указанном случае срок обращения в суд не может быть пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п. 56 Постановления Пленума ВС РФ № 2).

Вроде бы Пленум Верховного Суда РФ на стороне работника: если работник, которому задерживают выплату заработной платы, продолжает работать, то на него сроки обращения в суд не распространяются. Однако, когда читаешь данное разъяснение Постановления Пленума ВС РФ № 2, несколько смущает одно словосочетание, а именно «о взыскании начисленной заработной платы». С чем это связано, объясним на конкретной ситуации, имевшей место в реальной жизни (пример 1).

Пример 1

В компанию, занимающуюся строительством жилой недвижимости, пришел работать юрист. На собеседовании он договорился о том размере заработной платы, которую будет получать на руки. Поскольку до этого он работал в компаниях, в которых зарплата выплачивалась в соответствии с законом, ему не пришло в голову поинтересоваться, не предполагается ли в этой организации зарплата «в конверте». Когда в первый рабочий день ему принесли для ознакомления приказ о приеме на работу, он увидел, что его оклад составляет смешную сумму — 8 000 руб. Вначале работник подумал, что лучше смириться с этим, ведь в кризис сложно найти работу, и расписался в ознакомлении с приказом. Но к концу рабочего дня понял, что если работодатель решит его обмануть, то ситуация сложится не в его пользу. Тогда он пошел к директору и предложил следующее: либо ему оформляют трудовой договор, в котором будет указана зарплата в полном размере, и другой приказ, либо он уходит. Работодатель согласился. Но в один прекрасный день работодатель заявил юристу, что не выплатит заработную плату за отработанный месяц.

Работник, имея на руках трудовой договор, согласно которому его заработная плата составляла 75 000 руб., обратился в суд. «Креативный» работодатель стал доказывать в суде, что заработная плата юриста за месяц составляет 8 000 руб., согласно приказу о приеме на работу (который он так и не уничтожил), штатному расписанию (которое он быстро «нарисовал») и справке 2-НДФЛ. Иными словами, начисленная работодателем заработная плата составляла 8 000 руб. в месяц, а не 75 000, как было указано в трудовом договоре, представленном работником.

В суде работодатель не смог показать ни другого трудового договора, в котором указана заработная плата 8 000 руб., ни ведомостей, в которых юрист расписывался бы за эту зарплату, ни личной карточки Т-2, в которой тоже указывается размер зарплаты и предполагается подпись работника, ни банковских поручений на перечисление налогов с этой суммы. А в тех документах, которые он смог оформить задним числом и подписать вместе с главным бухгалтером, оказалась масса расхождений. Спустя пять месяцев работник выиграл судебное разбирательство, и размер своей зарплаты доказал.

Таким образом, если внимательно прочитать Постановление Пленума ВС РФ № 2, то станет понятно, что в «привилегированную» категорию работников попадают те из них, которым работодатель платит «белую» зарплату или как минимум в случае спора начислит ту, которая указана в трудовом договоре. А вот если работодатель начислит зарплату, например, в размере 500 руб. и укажет ее в справке 2-НДФЛ, то, даже если в других соответствующих документах будет стоять другая сумма, работник формально лишается права пропустить сроки исковой давности, несмотря на то что работодатель настоящей суммы зарплаты ему не начислил.

Таким образом, начисление заработной платы в правильном размере зависит от порядочности работодателя, но совершенно непонятно, почему от нее зависят сроки исковой давности, .

Административная ответственность

За задержку и невыплату заработной платы работодатель несет и административную ответственность в соответствии со ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Извлечение

из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На наш взгляд, необходимо пояснить термины «аналогичное правонарушение» и «дисквалификация».

Применение дисквалификации означает, что физическое лицо лишается права:

• занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического лица;

• входить в совет директоров (наблюдательный совет);

• осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом;

• осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация может применяться к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Разъяснение понятия «аналогичное правонарушение» дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 11.11.2008). В частности, там сказано, что под аналогичным правонарушением, указанным в ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда. Например, если руководитель организации уже подвергался административному наказанию за невыплату заработной платы работнику, однако поступил также с еще одним работником.

Уголовная ответственность в подобном случае предусмотрена статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ).

Извлечение

из Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем — физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Расследование уголовного дела по факту невыплаты заработной платы находится в компетенции прокуратуры. Однако на практике к уголовной ответственности по данной статье редко привлекают. Во-первых, крайне сложно доказать, что у руководителя организации была «корыстная или иная личная заинтересованность». Во-вторых, в случае возникновения спора о размере заработной платы между работником и работодателем правоохранительные органы часто опираются на те документы и сведения, которые представляет работодатель.

Гипотетически можно попытаться доказать, что, не выплачивая заработную плату, работодатель нарушает статью 127.2 УК РФ. Данная статья наказывает за использование рабского труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).

У читателя может возникнуть резонный вопрос: какое отношение невыплата заработной платы имеет к использованию рабского труда? Дело в том, что статьей 4 ТК РФ, запрещающей, как известно, принудительный труд, к последнему причислено в том числе нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или ее выплата не в полном размере. Термины же «принудительный труд» и «рабский труд» в принципе аналогичны. Конечно, в случае невыплаты заработной платы сотрудник организации должен доказать, что по независящим от него причинам он не мог отказаться от выполнения работ (услуг). Это сложно сделать, но мы попробуем привести пример таких обстоятельств (пример 2).

Пример 2

В населенном пункте существует только одно предприятие, где могут работать женщины, — швейная фабрика. Таким образом, у работниц нет альтернативы при выборе места работы, и в случае судебного разбирательства они могут сослаться на то, что по не зависящим от них причинам должны были трудиться именно в этой организации, чтобы прокормить себя и своих детей.

Защита работником своих трудовых прав

Согласно ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период выплаты задержанной суммы. Однако в Трудовом кодексе РФ перечислены случаи, когда приостановка работы не допускается:

• в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

• в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

• государственными служащими;

• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

• работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

При нарушении запрета на приостановку работы, установленного Трудовым кодексом РФ для отдельных категорий работников, они могут привлекаться к административной ответственности (ст. 20.26 КоАП РФ).

Извлечение
из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 20.26. Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора

1. Самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом, —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

2. Организация действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на своем рабочем месте. Однако он обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в день выхода работника на работу.

Обратите внимание, что подобное поведение работника будет квалифицироваться трудовым законодательством не как прогул, а как «самозащита». При этом работодатель не имеет права принять в штат на место данного сотрудника иное лицо. Объясняется это следующим.

Общие нормы, которыми регулируется возможность использования работником права на самозащиту, даны в ст. 379 ТК РФ («Формы самозащиты») и 380 ТК РФ («Обязанность работодателя не препятствовать в осуществлении самозащиты»). Так, согласно ст. 379 ТК РФ на время отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Именно поэтому за работником сохраняется рабочее место. Кроме того, период самозащиты является в то же самое время периодом, который входит в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В соответствии со ст. 380 ТК РФ работодатель или представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими трудовых прав.

На практике возникает много спорных вопросов, связанных с использованием права работника на самозащиту и, к сожалению, на некоторые из них нет ответа. Так, трудовое законодательство не дает прямого ответа на вопрос: считается ли работодатель извещенным работником о приостановке работы, если работодатель извещения не принимает. К сожалению, судебная практика по этому вопросу также не сложилась.

Вопрос в тему

Существует ли у работника право на самозащиту, если есть спор о наличии задолженности, размере зарплаты и т. д.?

Обратимся к ситуации, которая уже была описана в примере 1 (с. ), в которой работодатель доказывал, что зарплата работника составляет совсем не ту сумму, которая была указана в трудовом договоре. Естественно, работник, которому работодатель отказывался выплачивать его зарплату, вручил ему заявление о приостановке работы в соответствии со ст. 142 ТК РФ. На что работодатель выслал извещение о готовности выплатить заработную плату в день выхода юриста на работу из расчета 8 000 руб. Поразмыслив, юрист на работу так и не вышел, и размер заработной платы в суде, как мы уже писали выше, доказал. Однако возникает вопрос: а что было бы, если бы суд пришел к выводу, что заработная плата работника составляет все-таки 8 000 руб.? Иными словами, с этим неопределенным размером заработной платы была связана правомерность или неправомерность использования права работника на самозащиту. И если бы в итоге суд признал правоту работодателя, действия работника могли бы квалифицироваться не как самозащита в соответствии со ст. 142 ТК РФ, а как прогул.

Кроме того, описанные проблемы могут возникнуть со спорными вопросами в отношении выплаты премий, комиссий и пр.

С другой стороны, суды часто считают незаконным увольнение за прогул сотрудника, воспользовавшегося правом на самозащиту в соответствии со ст. 142 ТК РФ, если работодатель не подал отдельный иск в суд и не доказал в нем, что действия работника неправомерны (пример 3).

Пример 3

В экспертном заключении Независимого экспертно-правового совета по делу об увольнении за прогул в связи с назначением экспертизы Туймазинским районным судом Республики Башкортостан и запросом Туймазинского представительства Общественного Фонда «Международный стандарт» в Республики Башкортостан был сделан следующий вывод.

Частью 2 ст. 45 Конституции РФ каждому гарантируется возможность защищать свои права и свободы не запрещенными законом способами. Одним из законных способов самозащиты трудовых прав в случае их нарушения является приостановка работы на основании ст. 142 ТК РФ. Право на самозащиту трудовых прав работник может использовать для восстановления как действительного, так и мнимого нарушения его прав и законных интересов. Однако стороны трудовых отношений, то есть работодатель и работник, не могут дать оценку законности действий работника по самозащите, в связи с чем работодатель вправе обжаловать подобные действия (бездействие) работника в судебном порядке, в том числе оспорить наличие или сумму задолженности по заработной плате.

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ обязанность по исполнению судебных решений возникает после их вступления в законную силу, поэтому до признания судом действий работника по самозащите его трудовых прав не соответствующими законодательству работодатель не может на законных основаниях привлечь работника к ответственности. Такое право может возникнуть у работодателя лишь в случае отказа работника от исполнения судебного решения, которым действия по самозащите трудовых прав признаны незаконными. Следовательно, наличие судебного решения о признании действий работника по самозащите трудовых прав незаконными влечет возникновение у работника обязанности по их прекращению и корреспондирующего этой обязанности права работодателя потребовать такого прекращения под угрозой применения предусмотренных законодательством санкций.

Отсутствие согласия работодателя с доводами работника о наличии задолженности по выплате заработка и ее сумме не лишает работника права на основании ст. 45 Конституции РФ и ст. 142 ТК РФ приостановить работу до разрешения возникшего спора судом. Работодатель может возбудить дело по разрешению данного спора.

Штраф за невыплату заработной платы

Актуально на: 25 октября 2016 г.

Мы рассказывали в отдельной консультации о праве работников на приостановку работы в случае задержки выплаты заработной платы. А какой штраф грозит работодателю в случае, если заработную плату он вовремя не выплачивает. Напомним об этом в нашем материале.

Что заплатит работодатель при задержке зарплаты

Помимо выплаты работнику денежной компенсации, рассчитанной от невыплаченной заработной платы исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки зарплаты (ст. 236 ТК РФ), работодателю придется заплатить и штраф. Рассчитать компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы вам поможет наш калькулятор.

Сколько составит штраф за несвоевременную выплату зарплаты

В случае невыплаты или неполной выплаты зарплаты в установленные сроки предусмотрена следующая ответственность (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  • штраф на ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
  • штраф на организацию – от 30 000 до 50 000 рублей.

Штраф за задержку зарплаты при повторном нарушении

Если произошла задержка выплаты заработной платы повторно в течение года с момента предыдущего нарушения, ответственность работодателя возрастает (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
  • штраф на ИП — от 10 000 до 30 000 рублей;
  • штраф на организацию — от 50 000 до 100 000 рублей.

Уголовная ответственность за невыплату зарплаты

Если половина и более зарплаты не выплачивается свыше 3 месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности руководства, предусмотрена следующая ответственность для руководителя (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ):

  • штраф в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
  • либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года;
  • либо принудительные работы на срок до 2 лет;
  • либо лишение свободы на срок до 1 года.

За полную невыплату заработной платы свыше 2 месяцев, а также за указанные нарушения, повлекшие тяжкие последствия, предусмотрена более суровая ответственность (ч. 2, 3 ст. 145.1 УК РФ).

Какую ответственность несет работодатель за задержку заработной платы в 2019 году

Конкретные даты выплаты заработной платы должны быть прописаны в Правилах трудового распорядка компании, в трудовом или коллективном договоре. Главное, чтобы дата выдачи второй части была в пределах 15 дней.

Если выплата заработной платы произойдет хотя бы на один день позже даты, установленной в трудовых договорах с сотрудниками, это будет считаться нарушением. На этом основании трудовой инспектор имеет право выписать штраф.

Большую опасность для компании представляют жалобы сотрудников. Дело в том, что работник в случае задержки заработной платы, имеет право подать исковое заявление в суд в течение года. Это право ему дано частью 3 статьи 392 ТК РФ. Поэтому, если работник сразу же не высказал своего недовольства задержкой заработной платы, это не означает, что уволившись, через несколько месяцев, он не обратиться в суд. И суд будет на его стороне.

Административное наказание за задержку заработной платы

За нарушение срока выплаты заработной платы, трудовой инспектор имеет право выписать штраф на организацию в размере от 30 000 до 50 000 руб. и это не зависит от количества дней просрочки.

Административное наказание для директора компании или главбуха предусмотрено статьей 5.27 КоАП РФ. Это штраф за несвоевременную выплату зарплаты, который может составить от 10 000 до 20 000 руб.

Если сроки выплаты зарплаты будут нарушены второй раз, то есть повторно, директор компании может быть оштрафован на сумму от 20 000 руб. до 30 000 руб. А с компании инспекторы могут взыскать штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Как уже отмечалось выше, компанию можно оштрафовать, даже если сотрудникам выплатили зарплату на один день позже установленного срока. Задержка зарплаты до 10 дней грозит только штрафом, пусть и существенным. Но гораздо опаснее ситуация, когда заработную плату задержали более чем на 15 дней. В этом случае, деятельность компании может быть приостановлена. Для этого может оказаться достаточно жалобы сотрудника.

Во сколько обойдется задержка заработной платы до 10 дней

Кто будет платить Размер штрафа или наказание
Первое нарушение Повторное нарушение
Директор, главбух 10 000 – 20 000 руб. или предупреждение 20 000 – 30 000 руб. или дисквалификация на 1—3 года
Индивидуальный предприниматель 1000 – 5000 руб. 10 000 – 30 000 руб.
Компания 30 000 – 50 000 руб. 50 000 – 100 000 руб.

Материальная ответственность за задержку заработной платы

Если работнику задержать заработную плату, у него появляется право, требовать от компании уплаты процентов и компенсации за нанесенный ему моральный вред. Это предусмотрено статьями 236 и 237 ТК РФ.

Размер компенсации может быть определен во внутренних документах компании. Руководитель имеет право установить размер компенсации больше того, который предусмотрен по законодательству. Тогда компенсация будет рассчитываться из тех сумм или правил, которые прописаны в документах компании. Если этого нет, компенсация будет не очень большой. Её рассчитывают по правилам статьи 236 ТК РФ, исходя 1/150 ставки рефинансирования, которая действовала в период нарушения срока выплаты зарплаты.

Для расчета компенсации берется промежуток с даты, следующей за днем, установленным в компании для выплаты зарплаты, и по дату фактической выплаты включительно. В качестве задолженности берется сумма, которую работник должен получить на руки.

Пример 1. Как рассчитать компенсацию за задержку заработной платы, если размер компенсации установлен в трудовых договорах

В документах компании установлены следующие сроки выплаты зарплаты:

  • 20-го числа – аванс в размере 50 процентов от зарплаты;
  • 5-го числа – окончательный расчет.

В трудовые договора с работниками включен пункт, по которому компенсация за задержку зарплаты составляет 0,08 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Окончательный расчет по заработной плате за декабрь 2018 года и январь 2019 года был произведен 5 февраля 2019 года.

Поскольку 5 января выпадает на выходной, а рабочий день 31 декабря 2018 года перенесен на 29 декабря, заработная плата за декабрь 2018 года должна была быть выплачена 29 декабря.

Задержку заработной платы считаем с 30 декабря 2018 года по 5 февраля 2019 года (включительно).

Задолженность по заработной плате за декабрь составила: 300 000 рублей. Выплату задержали на 38 дней: с 30 декабря 2018 по 5 февраля 2019 года.

Аванс за январь составил 150 000 рублей и должен был быть выплачен 20 января. Выплату аванса задержали на 16 дней: с 21 января по 5 февраля.

Одновременно с заработной платой организация обязана выплатить компенсацию за нарушением сроков выплаты заработной платы в размере:

300 000 руб. + (300 000 руб. х 38 дней х 0,08%) = 309 120 рублей по заработной плате за декабрь.

150 000 руб. + (150 000 руб. х 16 дней х 0,08%) = 151 920 рублей аванс по заработной плате за январь.

Таким образом, задержка заработной платы привела к дополнительным расходам в размере 11 040 руб., что составило за период просрочки 2,45% от суммы причитающейся работникам заработной платы.

Пример 2. Как рассчитать компенсацию за задержку зарплаты, исходя из 1/150 ключевой ставки

Всю зарплату за январь организация выплатила работникам 22 февраля.

Суммы задолженности и срок задержки составили: 550 000 руб. (аванс за январь) – 33 дня – с 21 января по 22 февраля; 600 000 руб. (окончательный расчет за январь) – 17 дней – с 6 по 22 февраля.

Вместе с задолженностью по зарплате организация выплатила работникам компенсацию.

Поскольку размер компенсации не установлен во внутренних документах компании и не прописан в трудовых либо коллективном договоре, расчет нужно производить исходя из 1/150 ключевой ставки, которая составила в январе 10,5 процентов, в феврале – 10 процентов (условно).

Сумма компенсации составила:

Таким образом, организация из-за нарушения сроков выплаты заработной платы получила дополнительные расходы в виде выплаченной компенсации на сумму: 19 102 рублей (12 302 руб. и 6 800 рублей)

Сотрудники вправе требовать, чтобы им возместили потери из-за задержки зарплаты в связи с инфляцией. Не важно, что они получили денежную компенсацию. Но взыскать с работодателя «инфляционные» потери работники могут только через суд. Такой алгоритм действий разъяснил Пленум Верховного суда в пункте 55 постановления от 17.03.2004 № 2.

Уголовная ответственность за задержку заработной платы

Уголовная ответственность руководства компании за задержку выплаты заработной платы установлена в статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ. И, несмотря на то, что привлечь к уголовной ответственности директора могут лишь тогда, когда от действовал из корыстных побуждений или личной заинтересованности, такие уголовные дела и приговоры не редкость. Не стоит наивно полагать, что следователи не докажут умысел или заинтересованность. Здесь в качестве доказательной базы есть большое поле для творчества, в том числе и показания работников. А уж они-то, чаще всего не щадят начальство, даже если бывший руководитель никак не нарушил их права.

Не важно, какому количеству сотрудников была задержана выплата. Достаточно одного работника, который не получил зарплату вовремя, чтобы вас наказали.

Сроки задержки зарплаты, при которых руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности:

  • Заработная плата не выплачено полностью – более двух месяцев;
  • Заработная плата выплачена в размере ниже минимального размера оплаты труда
    (МРОТ) – свыше двух месяцев;
  • Заработная плата не выплачена частично – свыше трех месяцев.

Если компания частично не выплачивает заработную плату более трех месяцев, директора могут привлечь к уголовной ответственности. Наказание может быть в виде:

  • штрафа в размере до 120 000 руб. или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до одного года;
  • лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;
  • принудительных работ на срок до двух лет;
  • лишения свободы на срок до одного года.

К руководителю организации, в которой зарплата вообще не выплачивалась в течение двух месяцев либо выплачивалась в размере ниже МРОТ, применяются более жесткие меры уголовной ответственности. Это может быть:

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до трех лет;
  • принудительные работы на срок до трех лет, при этом суд может дополнительно назначить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет, при этом суд может дополнительно назначить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Если задержка зарплаты повлекла тяжкие последствия для жизни и здоровья работника, то наказание будет ещё жестче.

Директор, у которого в компании впервые были нарушены сроки выплаты заработной платы, может избежать судимости, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела обязательно в полном объеме погасит задолженность перед работниками и выплатить денежную компенсацию за задержку.

Чтобы избежать уголовной ответственности, не переходите критический срок задержки заработной платы и не создавайте лишних конфликтов с работниками.

Сотрудники могут инициировать банкротство

Работники компании имеют право стать инициаторами банкротства компании или заявить свои требования о выплате им долгов по заработной плате и выходные пособия уже в самой процедуре банкротства. В 2019 году появились первые подобные дела и, увы, их итого печален для компаний.

Согласно пункту1 статьи 7 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сотрудники, в том числе бывшие, могут обратится в суд с заявлением о признании работодателя банкротом из-за долгов по заработной плате.

Чтобы заявить свои требования в процедуре банкротства, сотрудники должны провести собрание не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов и заявить свои требования. На собрании сотрудники выбирают своего представителя, который будет защищать их интересы в процессе банкротства работодателя. Требования о выплате долгов по оплате труда включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим.

Сотрудники могут остановить работу

В 2019 году в СМИ часто появлялись сообщения о том, что сотрудники из-за долгов по зарплате не вышли на работу. Да, и в целом, конфликты из-за зарплаты стали трендом 2019 года. Вспомним хотя бы скандал вокруг ухода с рынка компании Ford. Сотрудники требовали и то, что им положено по российскому законодательству и то, что выходит за все разумные рамки.

Обратите внимание

Достаточно одного работника, который не получил зарплату вовремя, чтобы вас наказали.

Сотрудники имеют право прекратить работу, если им задержали выплату заработной платы более чем на 15 дней. Сумма задолженности и степень виновности работодателя значения не имеют.

До того, как прекратить работу, сотрудники обязаны письменно сообщить директору компании о своих намереньях и только после этого, они имеют права не выходить на работу. Работа может остановлена до полного погашения задолженности по заработной плате.

Обратите внимание

Дни, когда компания не работает по инициативе работников из-за задержки заработной платы, оплачивают в размере среднего заработка.

Чтобы возобновить работу компании, руководство обязано письменно уведомить работников о готовности выплатить задолженность и сделать это в день возвращения работников на рабочие места.

Дни, когда работа компании была приостановлена из-за долгов компании перед работниками по зарплате, оплачиваются в размере среднего заработка.

В статье 142 ТК РФ приведен перечень работ, по которым приостанавливать работу запрещено. В основном это касается военных, работников, МЧС, пожарных, госслужащих и работников в сферах, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения.

Какие есть штрафы за невыплату заработной платы

Законодательство устанавливает требование своевременно оплачивать труд наемных работников. Но далеко не все организации его соблюдают. С 3 октября 2016 года действуют правила, в числе которых – повышение штрафа за невыплату заработной платы. Расскажем о штрафах более подробно применительно к 2019 и 2020 году.

Нормативная база

Трудовой кодекс:
• ст. 136 – сроки;
• ст. 142 – последствия за несоблюдение норм;
• ст. 236 – финансовая ответственность работодателя.

Пакет поправок – Закон № 272-ФЗ.

Требования ТК РФ

Трудовое законодательство требует со стороны работодателя своевременной и регулярной оплаты труда. Начисления должны идти не реже двух раз в месяц в установленные сроки.

Точные даты прописывают в контракте, трудовом договоре или внутренней документации. Общее правило для срока оплаты труда: не позднее 15 дней с момента окончания периода, за который произведено начисление. Определяемая работодателем дата выплаты должна выпадать именно на эти дни. Если же она пересекается с выходными или праздниками, средства нужно перечислить заблаговременно.

Также см. «Сколько процентов от зарплаты может или должен составлять аванс».

Сотрудник имеет право прекратить работу, если задержка зарплаты составит более 15 дней. Не важны сумма задолженности и виноват работодатель в задержке или нет (п. 57 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Максимальный срок прекращения работы – до полного погашения задолженности. Перед тем как прекратить работу, сотрудники обязаны письменно уведомить руководителя о своих действиях. После этого они имеют право вообще не приходить на рабочие места (ч. 3 ст. 142 ТК, п. 57 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). В этом случае выйти на работу сотрудники обязаны только на следующий день после получения от организации письменного уведомления о готовности погасить задолженность по зарплате.

Последствия за несоблюдение порядка

Работодателя, не выдавшего зарплату в установленные сроки, привлекают к материальной ответственности. Ему предстоит выплатить компенсацию за причиненный ущерб. Ее расчет делают по формуле:

ЗП – сумма задолженности;
N – действующая ставка рефинансирования Центрального банка РФ (ЦБ);
Д – количество дней просрочки.

Ранее для расчета возмещаемой суммы (например, в 2015 году) проценты начислялись на основании 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, которая равна 10 процентам (на момент написания статьи. – Прим. ред). Но с 3 октября 2016 года к расчету следует принимать уже 1/150 ставки. То есть сумма за невыплату или задержку зарплаты подросла в два раза.

Если компания (ИП) задерживает зарплату в течение полумесяца, на 16-й день подчиненные вправе временно приостановить исполнение трудовых обязательств с письменным уведомлением о принятом решении.

Штраф за задержку зарплаты в 2019 году

За невыплату заработной платы работодателя привлекают к ответственности по шестой части ст. 5.27 КоАП. Работодатель обязан возместить сотруднику не только задержанную сумму заработка и компенсировать ущерб, но и перечислить в казну административный штраф. Значения штрафов таковы (см. таблицу):

Статус Штраф, руб.
Должностное лицо 10 000 – 20 000
Индивидуальный предприниматель с наемным персоналом 1000 – 5000
Компания 30 000 – 50 000

За повторную задержку оплаты труда предусмотрены увеличенные штрафы:

Статус Штраф, руб.
Должностное лицо 20 000 – 30 000
Индивидуальный предприниматель с наемным персоналом 10 000 – 30 000
Компания 50 000 – 100 000

ПРИМЕР
Фирма ООО «СтройМастер» задержала зарплату на 33 дня (календарных) нескольким сотрудникам в общем размере 137 400 рублей. Дата фактического перечисления – 7 ноября 2019 года. За нарушение трудового права работодатель должен рассчитать:

  1. зарплату в полном размере: 137 400 руб.;
  2. компенсационные выплаты: 137 400 × 10% × 1/150 × 33 = 3022, 8 руб.
  3. выписанный контролерами штраф за задержку зарплаты в размере 35 000 руб.

Когда работодатель несет уголовную ответственность

Не всегда можно отделаться штрафом за невыплату заработной платы. Когда руководство затягивает с этим на протяжении длительного времени, преследуя корыстные интересы (что имеет неопровержимые доказательства) виновных лиц привлекают к уголовной ответственности. Их действия квалифицируют по ст. 145.1 УК РФ. Всё зависит от тяжести нанесенного ущерба (см. таблицу).

Преступление Наказание
Часть заработка не выплачивается больше трех месяцев. Речь идет о суммах, не превышающих половину полного заработка сотрудника. Согласно первой части ст. 145.1 УК РФ, частное лицо/директор предприятия понесет наказание:
• штраф до 120 000 руб. или окологодовой заработок;
• лишение права заниматься своей профессией – до 12 месяцев;
• выполнение принудительных работ до двух лет;
• ограничение свободы до 12 месяцев.
Задержка зарплаты в полном размере больше двух месяцев. Ответственность наступает по второй части ст. 145.1 УК РФ:
• штраф за невыплату заработной платы: 100 – 500 тыс. руб. или отчисление суммы, равной доходу за 3 года;
• выполнение принудительных работ до 3 лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда);
• лишение свободы до трех лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда).

Максимально жесткие наказания применяют, когда незаконные действия руководства привели к тяжелым последствиям: болезням, самоубийству и т. п. Если в суде будет полностью доказана вина, последствия таковы:

  • выплата штрафа за несвоевременную выплату зарплаты в размере 200 – 500 тыс. руб. или доход за 1 – 3 года;
  • заключение под стражу сроком от 2 до 5 лет + лишение права на профессию на срок до 5 лет (последнее – не всегда).

Расследованием уголовных дел по данной статье занимается Следственный комитет. Для привлечения работодателя к ответственности необходимо подать соответствующее заявление в СК по месту жительства.

Сроки выплаты заработной платы

Все работодатели обязаны выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца. Зарплату нужно платить не позднее 15-го числа после окончания периода, за который ее начислили. То есть крайний срок аванса – 30-е число текущего месяца, а для зарплаты – 15-е число следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

В действующем законодательстве нет понятия «половина месяца». Норма из части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ означает, что зарплату нужно выдавать не реже двух раз в месяц. Конкретные сроки определите в Правилах трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре.

Первая половина месяца – это всегда период с 1 по 15 число текущего календарного месяца. Вторая половина месяца – период с 16 по последнее число календарного месяца. Главное, установить конкретные сроки выдачи зарплаты. Например, по Правилам трудового распорядка зарплату выдают 5 и 20 числа. Тогда требование части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ выполните (письма Минтруда России от 18 апреля 2017 № 11-4/ООГ-718, от 23 сентября 2016 № 14-1/ООГ-8532).

Если установленный день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздником, выдайте зарплату накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ

Банкротство работодателя

Предположим, что из-за недостаточности денежных средств у работодателя имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.). В таком случае руководитель организации-должника или сам индивидуальный предприниматель должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. Так предусмотрено пунктом 1 статьи 9 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ. Также сотрудники (в т. ч. бывшие) могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом за долги по зарплате и иным выплатам. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.

У сотрудников есть право проводить собрание. Срок – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Организация и проведение собрания работников возложены на арбитражного управляющего. На собрании сотрудники выбирают своего представителя, который будет защищать их интересы в процессе банкротства работодателя. Подробно процедура проведения собрания описана в статье 12.1 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.

Требования о выплате долгов по зарплате и иных вознаграждений работникам (в т. ч. бывшим) включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. Если же такие требования оспариваются, их включают в реестр на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований (п. 6 ст. 16 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ).

Основные последствия невыплаты зарплаты в 2019 году

Чем грозит задержка выплаты зарплаты по ТК РФ:

  1. За каждый день задержки надо выплатить работнику компенсацию (ст. 236 ТК РФ).
  2. При задержке зарплаты больше чем на 15 дней работник вправе приостановить работу до ее выплаты, письменно уведомив вас об этом. За время приостановки платите ему средний заработок, рассчитанный так же, как при командировке (ст. 142 ТК РФ).
  3. Сообщение о задержке зарплаты в трудинспекцию – основание для внеплановой проверки (пп. “б” п. 10 Положения о надзоре в сфере труда).
  4. Штраф за задержку зарплаты на организацию – от 30 000 до 50 000 руб., на должностное лицо – от 10 000 до 20 000 руб. При повторном нарушении – от 50 000 до 100 000 руб. и от 20 000 до 30 000 руб. соответственно (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
  5. Уголовная ответственность за невыплату зарплаты более 3 месяцев грозит руководителю при наличии корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1 УК РФ).

Напомним, что в силу ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.