Нужна ли лицензия

Содержание

Кому не требуется лицензия на образовательную деятельность

Лицензирование | 20.04.2017 | 96036

Законодательство, регулирующее в России сферу образовательных услуг, в последние годы весьма существенно изменилось. С одной стороны, теперь обучение могут осуществлять не только государственные учреждения, но и коммерческие организации, с другой же, было введено обязательное лицензирование любой подобной деятельности. Именно поэтому особую актуальность приобрел вопрос, нужна ли образовательная лицензия в том или ином случае.

{ADV54}

Законодательные акты, определяющие необходимость образовательной лицензии

Перед тем, как рассмотреть виды услуг, когда нужна лицензия на образовательную деятельность, необходимо перечислить основные законодательные акты, регулирующие сферу образования в настоящее время. К их числу относится:

  • Закон «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, изданный 29.12.2012 года
  • Закон «О лицензировании…» №99-ФЗ, подписанный 04.05.2011 года
  • Постановление Правительства РФ №966, датированное 28.10.2013 года

В первых двух указанных Федеральных Законах содержатся основные положения, регулирующие сферу оказания образовательных услуг. Особенно много нововведений содержит принятый недавно Закон об образовании. Именно в нем содержится утвердительный ответ на актуальный и злободневный вопрос, нужна ли образовательная лицензия.

Разработанное и подписанное несколько позднее Постановление №966 содержит конкретный перечень услуг, когда нужна образовательная лицензия, а также описание случаев, когда ее получение не требуется.

Виды образовательных услуг, при оказании которых нужна лицензия

Указанными выше законодательными актами предусматривается обязательное получение лицензии на образовательную деятельность, если организация или индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному, общему, профессиональному, дополнительному профессиональному образованию или профессиональному обучению. Для более точного представления о конкретных видах образовательной деятельности, которая подлежит лицензированию, следует рассмотреть каждый из них в отдельности.

Дошкольное и среднее общее образование

Вид образовательной деятельности, с которым сталкивается абсолютно каждый человек. После внесения изменений в федеральное законодательство, подобные услуги могут оказывать как некоммерческие, так и коммерческие организации. При этом им требуется обязательное получение лицензии.

Профессиональное образование

Один из самых распространенных видов образовательной услуги. Он включает в себя четыре уровня:

  • среднее профессиональное;
  • высшее с присвоением степени бакалавра;
  • высшее с присвоением степени магистра или специалиста;
  • высшее с подготовкой специалистов высшей категории (аспирантура, стажировка, ординатура).

Профессиональным образованием имеют право заниматься только образовательные организации.

Дополнительное профессиональное образование

Данный вид образовательных услуг могут оказывать только некоммерческие организации. Различают два основных типа образовательных программ, целью которых является:

  • повышение квалификации;
  • профессиональная переподготовка.

Профессиональное обучение

Образовательные услуги по профессиональному обучению также могут оказываться любыми организациями, как коммерческими, так и некоммерческими. При этом различают три вида программ:

  • подготовка рабочих по профессиям, служащих по должностям;
  • переподготовка рабочих и служащих;
  • повышение квалификации рабочих и служащих.

Перечисленные выше виды услуг содержат практически полный перечень ситуаций, когда нужна лицензия на образовательную деятельность.

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

Тренинги и лицензия на образовательную деятельность

Сергей Шипунов Поделиться:

Лицензия на образовательную деятельность

Как обычно предупреждаю «я не юрист… и ниже информация которую встретил в интернете, поэтому для принятия важных решений – консультируйтесь с юристами».

  • Данная информация актуальна на январь 2018 г. Т. к. законы меняются, то эта статья может быть уже устаревшей.
  • Текст ниже – касается России. В других странах – уточняйте свои законы.

Когда-то вроде можно было спокойно вести тренинги без лицензии, но в 2011, 2012, 2013 годах были приняты новые редакции закона об образовании и закона о лицензировании. И ситуация похоже изменилась.

Чтобы проникнуться проблемой рекомендую в первую очередь:

  • Статью в Тинькоф-журнале (как всегда ТЖ пишет хорошо и понятно)

И при желании еще пара статей по теме:

  • Статья №2
  • Статья №3
  • Статья №4

Кратко выводы из статей:

Если вы Индивидуальный предприниматель и проводите тренинги лично – то все ОК. Получать лицензию на образовательную деятельность не нужно. Ура!

Если вы ООО или ИП с сотрудниками-педагогами – то очень высока вероятность, что за проведение тренингов вас оштрафуют за работу без лицензии на образовательную деятельность. В каком-то маленьком проценте случаев, возможно повезет.

На что можно надеяться, чтобы избежать штрафов.

Попытаться сказать, что у вас консультационные услуги. Но даже если в договорах вы пишите «консультационные услуги», то прокурор скорее всего сошлется на то, что согласно ОКВЭД, большая часть тренингов – это образовательная деятельность, а не консультационная. Аналогично, если попытаться сказать, что тренинги это деятельность в области отдыха, развлечений и т.д. – то скорее всего не прокатит.

  • За исключением тех случаев, когда у вас действительно консультационные услуги. Грань между консультациями и обучением размытая. Если сможете доказать, что у вас именно консультации а не обучение, то вам повезет.

Попытаться сослаться на то, что у вас разовые лекции, семинары без итоговой аттестации. Раньше в законе было четко прописано, что в этом случае лицензия не нужна. Сейчас нет. В принципе есть комментарий одного из чиновников, что это правило по прежнему действует. Но суды могут не принять к сведению этот комментарий (личное мнение одного из чиновников – это не закон, а в законе это явно не указано). Нужно будет доказывать, что у вас это мероприятие действительно разовое. И т.д. Шансы есть, особенно если мероприятия у вас действительно скорее разовые, но опять, как повезет.

Поэтому если у вас ООО или ИП с сотрудниками-педагогами, то:

  • Вариант А: напрячься и получить лицензию на образовательную деятельность.

  • Вариант Б: Если оказываете услуги лично, то закрыть ООО и открыть ИП. И дальше работать как ИП.

  • Вариант С: Работать дальше и надеяться, что «пронесет», но быть готовым к тому, что в любой момент вас могут оштрафовать и закрыть. В этом случае проконсультироваться с юристами, чтобы они помогли грамотно составить шаблоны договоров (чтобы все было максимально похоже на разовые семинары без итоговой аттестации или консультационные услуги).

Есть еще загадочная опция, это ИП у которого работают не сотрудники-педагоги (по трудовому договору), а ИП, который разово нанимает исполнителей по гражданско-правовому договору.

Согласно комментарию одного из чиновников, в этом случае лицензия не требуется.

  • Но опять-же примут ли суды к сведению этот комментарий – непонятно.
  • Есть риск, что договор признают не гражданско-правовым, а трудовым (если у вас сотрудник по факту работает постоянно, а не разово).

Но можно попробовать эту опцию использовать в работе.

Из вариантов, на которые наткнулся в интернете, как компании пытаются это решить: когда для курсов иностранных языков всех преподавателей оформили как ИП. И ученики заключали договор на обучение не с ООО, а с конкретным преподавателем (ИП). А эти преподаватели уже заключали договор аренды помещения с ООО. В результате ООО занимается сдачей помещений в аренду (ей лицензия не нужна), а ИП ведут обучение лично (тоже лицензия не нужна).

  • Скорее всего к этой схеме тоже можно при желании придраться. Но может и рабочая схема.

ШТРАФЫ

За отсутствие образовательной лицензии, когда она необходима, может грозить штраф:

  • за предпринимательскую деятельность без лицензии: для организаций — 40—50 тыс. руб., для руководителей (предпринимателей) — 4—5 тыс. руб.ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ;
  • за деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии: для организаций — 170—250 тыс. руб., для руководителей — 30—50 тыс. руб., для предпринимателей — 30—40 тыс. руб. ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ

Получается, что если ООО проводит бесплатное обучение, то организацию оштрафуют в 4-5 раз больше, чем за платное )))) В чем прикол – не понял )))

  • К сожалению, есть и еще более суровые наказания, вплоть до уголовных, если предприниматель получил особо крупные размеры дохода за занятие образовательной деятельностью без лицензии. Тут уже консультируйтесь у юристов.

Еще печальные примеры когда деятельность признали образовательной:

  • Кружки танцев и т.п. (Гарант говорит «как повезет», но приводит только 1 пример когда повезло и штук пять примеров когда не повезло)
  • Организация учила детишек собирать конструктор Лего (штраф 40.000 за отсутствие лицензии).
  • Школа имела много лицензий на разные виды образовательной деятельности, но не было лицензии на «дополнительные общеобразовательные программы». В результате за доп-занятия по изучению английского языка, изучению китайского языка, занятия в танцевальной студии спортивного бального танца, школу раннего развития – штраф 170.000 руб.
  • Детский садик (оформленный как ИП с педагогами) вел занятия «В гостях у сказки», «Почемучка» (ознакомление с окружающим миром), «Музыкальный городок», «Рисовашки», «Умелые ручки», «Английский язык» – тоже штраф. Нужна образовательная лицензия.

ВЫВОДЫ

  • Если вы ИП и ведете тренинги сами – то все ОК. Можно спокойно работать без лицензии.
  • Если вы ООО – то вести тренинги без лицензии очень рискованно (разве что вы уверены, что докажете, что это консультационные услуги или что у вас разовые тренинги без аттестации (и что хотя в текущей версии закона про разовые тренинги ничего не сказано – вам лицензия не нужна)). Лучше закрыть ООО и открыть ИП или напрячься и получить лицензию на образовательную деятельность.
  • Если вы ИП, и нанимаете тренеров разово, по гражданско-правовым договорам – то вроде тоже можно работать без лицензии (но без гарантии, т.к. это пока что интерпретация закона одним из чиновников… будем надеяться, что верная).

Конечно есть соблазн махнуть на это рукой и подумать «постановление приняли в 2013 году, но мир тренингов и курсов еще не рухнул… курсы иностранных языков, студии танцев, спортивные секции, кружки, тренинговые компании по прежнему работают и скорее всего у большинства нет образовательной лицензии (хотя по закону должна быть)… значит и меня это не коснется».

Но все-таки лучше не рисковать. И принять меры, чтобы соответствовать закону о лицензировании и снизить вероятность претензий к себе по этому поводу.

Если у кого-то будет появляться дополнительная информация по этой теме – пишите мне, делитесь. Буду благодарен.

P.S. Данная информация актуальна на январь 2018 г. Т.к. законы меняются, то эта статья может быть уже устаревшей.

Статья:Лицензия для дополнительного профессионального образования.

Лицензия на дополнительное профессиональное образование – это документ, который нужно получать всем компаниям, поскольку по Трудовому кодексу обучение работников входит в обязанности работодателя, если качественное выполнение работы невозможно без дополнительных навыков. Проще всего открыть образовательные курсы или центр на базе предприятия и обучать сотрудников там, но для этого потребуется подготовить документы для подачи заявки на лицензию.

Вы можете попробовать получить лицензионный бланк самостоятельно, однако это сопряжено с рисками:

  • Долгого изучения законодательных требований;
  • Кропотливого сбора нужных бумаг и разрешений;
  • Вероятного отказа в получении лицензии и второго похода в лицензирующий орган, а значит процесс опять затянется на 45 дней и больше – именно столько лицензирующий орган обычно рассматривает заявки.

В Центре профессионального лицензирования «Лидер» работают эксперты по лицензионному законодательству, которые консультируют и сопровождают клиентов больше 10 лет. С нами вы забудете о проблемах с Рособрнадзором и получите лицензию на дополнительное профессиональное образование вовремя!

Зачем нужно получать лицензию на дополнительное профессиональное образование и кому это понадобится

Лицензия на ДПО нужна тем предпринимателям, если они открыли курсы, хотят обучить водителей профессиональному вождению машины и сдаче на права, задумали открытие центра повышения квалификации или переподготовки кадров. Однако ведение образовательной деятельности в нашей стране невозможна без получения лицензии, которая выдается Рособрнадзором.

Кроме того, лицензию на дополнительное профессиональное образование нужна:

  • Академиям, которые разработали образовательные программы только по одной отрасли и проводят по ней научные исследования;
  • Институтам повышения квалификации, которые занимаются повышением навыков работников определенных отраслей и созданы специально для их нужд;
  • Центрам профессиональной переподготовки для военнослужащих, желающих получить гражданскую специальность;
  • Межотраслевым региональным центрам повышения квалификации и переподготовки кадров, которые нужны конкретному региону;
  • Курсам и учебным центрам службы занятости, которые обучают безработных, желающих сменить профессию или получить новые навыки;
  • Различным предметным курсам – рисунка, фотографии, подготовки специалистов по IT-дисциплинам и т.д.;
  • Любым коммерческим фирмам, желающим подготовить специалистов под свою работу.

В том случае если лицензия на ДПО нужна коммерческой фирме, то необходимо сначала учредить некоммерческую организацию и уже для нее подготовить заявку на выдачу лицензионного документа.

Лицензия на дополнительное профессиональное образование не требуется предпринимателям, оказывающим услуги по репетиторству, стажировке, проведению разовых лекций и семинаров.

Требования к соискателю лицензии на дополнительное профессиональное образование

Помимо документов, которые нужно приложить к заявлению на выдачу лицензии ДПО, соискателю нужно соответствовать следующим требованиям, которые можно найти в Постановлении Правительства «О лицензировании образовательной деятельности».

    1. У компании должно быть помещение, специально оборудованное под проведение занятий, прошедшее пожарный и санитарно-эпидемиологический контроль. Для подтверждения проведенных проверок нужно заручиться заключениями от пожарной и санитарной инспекций. Предварительно нужно установить пожарную сигнализацию и вентиляцию, провести дезинфекцию в помещении, лабораторные и инструментальные исследования на чистоту, сделать медицинскую проверку работников, вывезти мусор, подготовить чистую форму для сотрудников.
      Можно не делать эти процедуры своими силами, а привлечь подрядные компании, перед этим заключив договора на оказание соответствующих услуг.
      Если санитарная проверка обнаружит отсутствие работ по гигиене помещения, то с компании могут взыскать штрафы от 200 до 300 МРОТ. В случае отравления работников в помещении, не прошедшем санитарно-гигиеническую обработку, предприятие могут привлечь к уголовной ответственности по статье 236 Уголовного кодекса. Если отравление людей не привело к смерти, то можно отделаться штрафом от 100 до 200 МРОТ. В случае летальных исходов при отравлении могут посадить руководителя на срок до пяти лет.
      Ответственность за санитарный режим предприятия в любом случае лежит на его руководителе.
      При проверках из пожарной инспекции проверяют пожарную безопасность помещения, в частности наличие эвакуационного плана, проведение противопожарных работ, места для курения, наличие противопожарной системы и ее исправность. В учебном центре или на курсах должен вестись журнал ознакомления с правилами пожарной безопасности, дополнительно нужно утвердить инструкцию для сотрудников по эвакуации.
      За пренебрежение правилами пожарной безопасности с организации могут взыскать административный штраф от суммы в 500 рублей, кроме того есть риск приостановления образовательной деятельности на срок до 90 суток.
    1. У компании должно быть оборудованное материально-технической базой помещение – нужно закупить мебель, учебную технику и прочий инвентарь.
    1. При оказании образовательных услуг обязательным правилом работы учебного центра, курсов или программ повышения квалификации является утверждение программ, по которым будут учиться студенты. Их подают вместе с заявлением и прочими документами, программы должны быть заверены подписью руководителя НКО и иметь нотариальную копию.
    1. Без штата квалифицированных педагогов оказание образовательных услуг попросту невозможно, поэтому преподаватели должны подтвердить свой стаж и специальность (нужно взять у них копии дипломов о высшем образовании, а для подтверждения стажа они должны дать копию трудовой книжки).
    1. Преподаватели должны работать по учебникам, которые соответствуют разработанным образовательным программам.
  1. Нужно установить пандусы и другие условия для доступа к дополнительному профессиональному образованию людей с ограниченными возможностями.

Документы на подачу заявления для лицензии ДПО

Помимо самого заявления, в Рособрнадзор соискателю лицензии необходимо принести:

  • Квитанцию об оплате государственной пошлины. Без этого документа сразу последует отказ в выдаче лицензиии;
  • Учредительные документы компании – устав, копии свидетельств о регистрации в реестре юридических лиц и постановке на учет;
  • Документы на помещение – если оно снимается, то нужно приложить копию договора аренды. При наличии помещения в собственности организации в состав документов входит договор купли-продажи и свидетельство о праве собственности;
  • Утвержденные учебные программы и планы по ним, которые соответствуют образовательным стандартам;
  • Заключения от санитарно-эпидемиологического центра и пожарной инспекции о проведенных проверках;
  • Справку о материально-техническом состоянии помещения;
  • Справку об организации пункта питания;
  • Опись документации.

Получение лицензии на дополнительное профессиональное образование

Вы можете получить лицензию на ДПО как при личном визите в Рособрнадзор, так и послав туда с документами своего представителя.

Центр профессионального лицензирования «Лидер» работает по сопровождению лицензий на образовательную деятельность более 10 лет, поэтому при обращении к нам вы получите:

  • Экономию своих финансов и времени. Работа без образовательной лицензии грозит существенными штрафами и приостановлением деятельности предприятия, поэтому лучше заручиться поддержкой экспертов по лицензированию и подать грамотно составленные документы, чем лишиться возможности оказывать образовательные услуги;
  • Юридическую экспертизу предоставленной документации на соответствие актуальному лицензионному и образовательному законодательству;
  • Пакет документов, который соответствует всем требованиям Рособрнадзора – при выявлении ошибок или наличии возвращенных при прошлой самостоятельной подаче документов с пометкой устранить несоответствие мы проконсультируем, как можно исправить ошибки и сделаем это в кратчайший срок;
  • Передачу документов в лицензирующий орган или сопровождение эксперта при личном визите соискателя лицензии;
  • Сопровождение эксперта по лицензированию при выездных проверках инспектора Рособрнадзора;
  • Получение и передачу лицензионного бланка клиенту.

Эксперты Центра профессионального лицензирования «Лидер» дополнительно помогут при:

  • Прохождении регистрации некоммерческой компании;
  • Заключении договоров аренды или купли-продажи помещения;
  • Внесении изменений в учредительную документацию;
  • Разработке учебных планов и программ;
  • Получении заключения СЭС и пожарного надзора;
  • Прохождении аккредитации.

Список услуг и цен:

Стоимость услуг – 45 000 рублей.

Госпошлина – 7 500 рублей.

Срок получения лицензии – 30 календарных дней.

Лицензия бессрочная.

Санитарно-эпидемиологическое заключение на помещение для оказания дополнительного профессионального образования

Стоимость услуг – 25 000 рублей. Срок получения заключения – 30 календарных дней. Заключение бессрочное.

Заключение Государственного противопожарного надзора на помещение для оказания дополнительного профессионального образования

Стоимость услуг – 25 000 рублей. Срок получения заключения – 30 календарных дней. Заключение бессрочное.

Новый закон действует с сентября 2013 года

В сентябре 2013 г. вступила в силу новая редакция закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-Ф3. Наряду с остальными положениями, значительным изменениям подверглась статья о лицензировании образовательных организаций. Этот пункт крайне важен, поскольку учебные центры (школы танцев, курсы иностранных языков, йога-студии, центры творчества) функционируют в общей системе образования.

Каким организационно-правовым формам необходима лицензия?

Согласно Закону, лицензированию подлежат практически все организации, ведущие образовательную деятельность (ст. 91, п. 2): «Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно».
Еще одно новшество – индивидуальные предприниматели, привлекающие к осуществлению образовательной деятельности иных педагогических работников, должны были получить лицензию до 01.01.2014 г. (ст. 108, п. 10).

Какая деятельность подлежит лицензированию?

Спектр видов образования, согласно новому закону «Об образовании», достаточно широк (ст. 91, п. 1): «Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования». Лицензия на курсы иностранных языков необходима так же, как и для школы танцев.

Кто выдает лицензию?

Выдача образовательных лицензий происходит на двух уровнях (ст. 91, п. 3): «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования». Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. В Москве исполнительным органом является Департамент образования города Москвы.

Перечень необходимых документов

  • Устав (нотариально заверенная копия);
  • Свидетельства о государственной регистрации и вносимых изменениях (нотариально заверенные копии);
  • Решение о создании и изменениях (копии, заверенные руководителем);
  • Правоустанавливающие документы на помещения, задействованные в образовательном процессе;
  • Сведения об организации образовательного процесса (сформировать файл):
  • 1.1. Наименование программы.
    1.2. Срок освоения.
    1.3. Вид, уровень образования.
    1.4. Преподаватель, ведущий.
    1.4.1. Ф.И.О.
    1.4.2. Базовое образование, повышение квалификации, переподготовка.
    1.4.3. Ученая степень, квалификационная категория, почетное звание.
    1.4.4. Педагогический стаж общий (из них по данной дисциплине).
    1.4.5. Основное место работы, должность; условия привлечения к трудовой деятельности в организации.

  • Материально-технические средства, которые используются (компьютеры, проекторы, библиотечный ресурс и т.п.).
  • Заключения СЭС и МЧС.
  • Для индивидуальных предпринимателей данный список актуален, за исключением пунктов, относящихся к юридическим лицам (Устав, Решение о создании).

    Сроки и оплата

    Срок подготовки документов на лицензирование – от 3 рабочих дней. Срок рассмотрения документов лицензирующим органом составляет 45 рабочих дней. Лицензионный сбор (с 2013 г.) составляет 6000 руб. Отдельно оплачивается счет по работе экспертной комиссии (порядка 6000 руб.)

    К какому сроку необходимо иметь лицензию?

    Для индивидуальных предпринимателей срок оформления лицензии 1 января 2014 года. Все остальные виды организаций обязаны оформить лицензию до 1 января 2016 года. Действие лицензий на образовательную деятельность, выданных ранее, продолжается. Переоформить их необходимо до 01.01.2016 г. (ст. 108, п. 9).

    Стоит ли обращаться к посредникам?

    За оформление образовательной лицензии фирмы-посредники берут от 30 000 руб. до 100 000 руб. Если фирма-посредник работает без использования коррупционных схем, тогда Вам все равно придется собирать весь пакет документов, и времени Вы не сэкономите. Фирма-посредник лишь помогает определить список документов. Проверка ваших помещений со стороны МЧС и СЭС также займет положенное время. Получить образовательную лицензию очень быстро не получится. Если фирма-посредник обещает оформить лицензию «под ключ» за 2 дня, в этом случае Вы, заказывая их услуги, поддерживаете коррупцию. Для проведения предварительной экспертизы документов можно сходить на бесплатную 15-минутную консультацию в департамент образования. Вам грамотно расскажут все детали, но придется постоять в очереди минут 30-40.

    Наказания за работу без лицензии

    За осуществление образовательной предпринимательской деятельности без лицензии можно быть привлеченным к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ. Наказанием по этой статье может быть штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы до 480 часов, арест на срок до полугода. Если будет доказано, что деятельность осуществлялась группой лиц по предварительному сговору, то штрафы могут достигать 500 тысяч рублей, а осуждение к принудительным работам и лишению свободы на срок до 5 лет.

    Можно ли выдавать ученикам сертификаты?

    П.15 статьи 60 прямо говорит, что теперь учебные центры имеют право выдавать любые документы, которые только можно выдумать: хоть грамоты, сертификаты или справки, даже медали: «организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно».

    Случай из практики — тренинговый центр

    «Когда начали заполнять документы, то выяснили много интересных подробностей, например, учебную программу можно указывать любую. Основное время ушло на инспекцию помещений, пришлось даже измерять уровень микробов и показывать план эвакуации при пожаре. Не говорите СЭС, что Вы используете компьютеры! Иначе могут заставить измерять уровень излучения. Кстати, лицензия выдается бессрочная. Но, если срок аренды помещения ограничен, тогда лицензию могут дать на срок аренды».
    Анастасия Фомина, руководитель тренингового центра «Национальный проект», Москва

    Ещё один случай из практики — курсы иностранных языков

    «Проверка помещений – совершенно непредсказуемый процесс, может занять несколько недель, это как повезет. Все остальное довольно просто, на сбор остальных документов ушел всего один день. Получить образовательную лицензию для курсов иностранных языков оказалось проще, чем мы думали».
    Кристина Гугняева, руководитель курсов иностранных языков «Deutschkurse», Москва

    Резюме

  • образовательная лицензия необходима всем юридическим формам, кроме индивидуальных предпринимателей, которые не нанимают преподавателей
  • лицензия необходима всем видам учебных центров: курсам иностранных языков, школам танцев, тренинговым центрам и прочим.
  • лицензию необходимо оформить до 1 января 2016 года. Для индивидуальных предпринимателей срок 1 января 2014 года.
  • обращаться к посредникам не стоит. Легальным путем посредники не смогут быстро получить одобрение МЧС и СЭС.
  • самый сложный этап – получение справок от МЧС и СЭС для ваших помещений
  • обычно на весь процесс подготовки документов уходит 1-2 недели
  • Получение лицензий на образовательную деятельность – достаточно трудоемкий процесс. Вместе с тем, ее наличие необходимо для работы и, в итоге, дает обладателю ряд преимуществ:
  • — легализует деятельность образовательного учреждения;
    — подтверждает должный уровень учебного центра (наличие аудиторий, средств обучения и т.д.), что укрепляет деловую репутацию организации;
    — дает право учебному центру выдавать своим слушателям документ собственного образца о прослушанных курсах, что является дополнительным маркетинговым инструментом.

    Когда на обучение нужна лицензия

    Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 6 декабря 2013 г.

    Содержание журнала № 24 за 2013 г.Н.А. Мацепуро, юрист

    C осени 2013 г. сфера обучения претерпела множество изменений. В частности, были приняты новый Закон об образовании, разные сопутствующие ему поправки в законодательство, новое Положение о лицензировании образовательной деятельности. Поэтому тем организациям, которые до всех этих поправок занимались обучением по профессиональным программам (далее — профучеба) без лицензии (например, проводили профессиональные семинары и тренинги, учили работе на продаваемом ими оборудовании, обучали граждан на своем производстве по ученическому договору), важно знать, какие услуги по обучению теперь подлежат лицензированию. А организациям, которые направляют кадры на обучение и оплачивают его, — изменилось ли что-то в учете «учебных» расходов.

    Какая профучеба подпадает под лицензирование

    В сфере профучебы организации могут оказывать гражданам следующие услуги:

    1пп. 12—14 ст. 2, ч. 2, 5, 6 ст. 10, подп. «б» п. 2, п. 3 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ;

    • иные услуги по обучению. В этом случае лицензия не нужна.

    В сфере лицензируемой профучебы ИП могут обучать лишь по основным программам профобучения. При этом если они занимаются обучением самостоятельно, без привлечения педагогических работников, то лицензия им не требуетсяп. 20 ст. 2, ч. 1 ст. 21, ч. 1, 3, 5 ст. 32, ч. 2 ст. 91 Закона № 273-ФЗ. А если они работают с педагогами, то с 1 января 2014 г. заниматься профобучением без лицензии им нельзяч. 10 ст. 108 Закона № 273-ФЗ.

    Какая же учеба считается обучением по образовательной программе? Это учеба, которая направлена на получение гражданиномп. 9 ст. 2, ч. 1 ст. 12 Закона № 273-ФЗ:

    • при профобучении — определенного квалификационного разряда по какой-либо профессии рабочего (класса или категории квалификации по должности служащего), поименованной в утвержденном Минобрнауки перечнеч. 1, 7 ст. 73 Закона № 273-ФЗ; приложение к Приказу Минобрнауки от 02.07.2013 № 513;
    • при дополнительном профобразовании — новой компетенции в рамках имеющейся квалификации (срок обучения — не менее 16 ч) или новой квалификации (срок обучения — не менее 250 ч) по любым другим видам профессиональной деятельностич. 4, 5 ст. 76 Закона № 273-ФЗ; п. 12 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499. Причем обучение может проходить в любой форме, в том числе в форме тренингов, семинаров, мастер-классов, деловых игр и т. п.п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499
    • при успешном завершении учебы (прохождении итоговой аттестациип. 1 ст. 74, п. 14 ст. 76 Закона № 273-ФЗ) — документ о квалификации, именуемый:
    • <или>свидетельство о профессии рабочего (должности служащего);
    • <или>удостоверение о повышении квалификации;
    • <или>диплом о профподготовке;
    • во всех остальных случаях (итоговая аттестация не проводилась, ее результаты неудовлетворительны, обучение не завершено из-за отчисления и т. п.) — справку об обучении или о периоде обучения.

    Унифицированной формы этих документов нетч. 3, 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ. Поэтому организации применяют свои формы.

    Все сказанное касается и организаций, обучающих персонал для собственных нужд по ученическому договору в своем специальном подразделении (учебном центре) или на производстве, в том числе путем прикрепления учеников к наставникамстатьи 198, 199 ТК РФ; п. 5 ст. 2, ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 73, ч. 4, 5 ст. 76 Закона № 273-ФЗ.

    Если они занимаются обучением, подпадающим сейчас под лицензирование, и планируют заниматься им и дальше, то таким организациям нужно получить лицензию до 1 июля 2014 г.ч. 5 ст. 163 Закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ

    В случае неполучения лицензии обучать граждан своими силами можно будет лишь по программам, которые не подпадают под лицензирование, на основании соглашения об обучениист. 249 ТК РФ. Причем только если работа, для которой обучается гражданин, не требует специальных знаний или специальной подготовки. Ведь в этих случаях нужен документ о квалификации, а организация без лицензии выдавать его не вправест. 65 ТК РФ; ч. 11 ст. 60 Закона № 273-ФЗ.

    ВЫВОД

    Если по окончании профучебы организация не выдает гражданам никаких документов об обучении или выдает, но эти документы не свидетельствуют о повышении или присвоении новой квалификации (разряда, класса, категории), то на такую учебу образовательная лицензия не требуется. В частности, лицензия не нужна организациям, которые проводят курсы, семинары, тренинги и любые другие занятия, если по их окончании выдается документ о том, что гражданин просто прослушал определенное количество часов по определенной профессиональной тематике (например, сертификат о посещении тренинга).

    Как изменился учет расходов на профучебу

    Налоговый учет расходов на обучение изменился лишь у упрощенцев (при объекте налогообложения «доходы минус расходы»). Раньше они могли учесть расходы на любую профучебу работников. А сейчас из-за появления в законодательстве четких терминов и понятий видов профучебы получится учесть лишь затратып. 3 ст. 264, подп. 33 п. 1 ст. 346.16 НК РФ; ст. 196 ТК РФ:

    • на основное профобразование;
    • на дополнительное профобразование в форме профпереподготовки;
    • на профобучение.

    Плательщики налога на прибыль по-прежнему смогут учесть расходы на любую профучебу кадров. По статьям затрат эти расходы распределяются так:

    • по статье «расходы на обучение» учитываются затраты (естественно, при обучении в лицензированных образовательных организациях)подп. 23 п. 1, п. 3 ст. 264 НК РФ; пп. 13, 16 ч. 2 ст. 108 Закона № 273-ФЗ:

    — на основное и дополнительное профобразование;

    — на профобучение в форме профподготовки и переподготовки рабочих и служащих;

    • по статьям «прочие расходы» или «расходы на консультационные и иные аналогичные услуги» отражаются суммы оплаты профобучения в форме повышения квалификации и любой профучебы в организациях, не имеющих образовательной лицензииподп. 15, 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.

    А НДФЛ и страховыми взносами суммы оплаты обучения работников облагаются теперь так.

    Виды профучебы, оплачиваемой работнику НДФЛп. 21 ст. 217 НК РФ; пп. 13, 16 ч. 2 ст. 108 Закона № 273-ФЗ Страховые взносы
    в ПФР, ФФОМС и ФСС (в связи с материнством и по случаю временной нетрудоспособности)ч. 1 ст. 7, п. 12 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в ФСС «на травматизм»п. 1 ст. 5, подп. 13 п. 1 ст. 20.2 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ
    Основное профобразование Не облагается Не облагается Не облагается
    Дополнительное профобразование
    Профобучение Профподготовка по профессиям рабочих, должностям служащих Облагается
    Переподготовка рабочих, служащих
    Повышение квалификации рабочих, служащих Облагается
    Любое другое обучение работников (то есть в организациях без образовательной лицензии) Облагается

    ***

    Изменились также и трудовые гарантии и компенсации работникам, проходящим обучение. Например, раньше сохранять средний заработок за работником, обучающимся с отрывом от производства по инициативе работодателя, нужно было лишь при направлении его на повышение квалификации (не считая случаев сохранения среднего заработка на время учебных отпусков при получении работников образования соответствующего уровня впервые). Следовательно, в остальных случаях, когда обучение было обязательным для работника в силу закона либо трудового или коллективного договора, работник учился без сохранения зарплаты на время учебы. А теперь средний заработок за работником должен сохраняться при направлении его работодателем на любое профобучение и дополнительное профобразованиест. 187 ТК РФ.

    Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Обучение работников»: