Минюст некоммерческие организации

Содержание

ПЕРЕЧНИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

<*> Законодательством Российской Федерации могут быть установлены и иные документы, необходимые для государственной регистрации отдельных видов некоммерческих организаций. Для государственной регистрации ликвидации некоммерческой организации и изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, представляются документы, предусмотренные статьями 17 и 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено федеральными законами, определяющими правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных видов некоммерческих организаций. 1. В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для государственной регистрации некоммерческой организации представляются:

  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
  • учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
  • решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
  • сведения об учредителях в двух экземплярах;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
  • при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
  • выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица.

2. В соответствии со статьей 21 Федерального закона «Об общественных объединениях»: 1) для государственной регистрации общественного объединения представляются:

  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
  • устав общественного объединения;
  • выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
  • сведения об учредителях;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;
  • протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;
  • при использовании в наименовании общественного объединения личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;

2) для государственной регистрации отделения общественного объединения представляются:

  • документы, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Перечня, заверенные центральным руководящим органом общественного объединения;
  • копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (общественного объединения).
  • В случае, если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах.

3. В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О национально-культурной автономии» для государственной регистрации национально-культурной автономии представляются:

  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
  • учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
  • решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
  • сведения об учредителях в двух экземплярах;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
  • при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны
  • происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
  • документ, подтверждающий, что не менее чем за три месяца до проведения учредительного собрания (конференции, съезда) и не менее чем за один месяц до проведения учредительного собрания (схода) местной национально-культурной автономии были сделаны сообщения о предстоящем учреждении национально-культурной автономии в средствах массовой информации, продукция которых распространяется на соответствующей территории.

4. Согласно статье 9 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» для государственной регистрации торгово-промышленной палаты представляются:

  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
  • устав торгово-промышленной палаты в трех экземплярах;
  • решение (протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания учредителей) о создании торгово-промышленной палаты и об утверждении ее устава с указанием состава избранных руководящих органов в двух экземплярах;
  • сведения об учредителях в двух экземплярах;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
  • решение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о согласии на создание данной торгово-промышленной палаты.

5. Согласно статье 16 Федерального закона «О политических партиях» для государственной регистрации политической партии представляются:

  • заявление, подписанное уполномоченными лицами политической партии, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства и контактных телефонов;
  • устав политической партии в двух экземплярах, сброшюрованный, пронумерованный, заверенный уполномоченными лицами политической партии, а также текст устава в машиночитаемом виде;
  • программа политической партии, заверенная уполномоченными лицами политической партии, а также текст программы в машиночитаемом виде;
  • заверенные уполномоченными лицами политической партии копии решений учредительного съезда политической партии о создании политической партии, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о создании региональных отделений политической партии, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов с указанием данных о представительстве делегатов на этом съезде и результатах голосования;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа политической партии, по которому осуществляется связь с политической партией;
  • экземпляр общероссийского периодического печатного издания, в котором опубликованы сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии;
  • заверенные уполномоченными лицами региональных отделений политической партии копии протоколов проведенных более чем в половине субъектов Российской Федерации конференций или общих собраний региональных отделений политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональных отделениях, соответствующей требованиям пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях», а также места нахождения руководящих органов региональных отделений политической партии.

6. Согласно статье 18 Федерального закона «О политических партиях» для государственной регистрации регионального отделения политической партии представляются:

  • копия решения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения о создании (преобразовании) региональных (территориальных) отделений политической партии либо копия решения уполномоченного органа политической партии о создании (преобразовании) региональных (территориальных) отделений политической партии;
  • заверенная уполномоченными лицами политической партии копия документа о государственной регистрации политической партии;
  • заверенные уполномоченными лицами политической партии копии устава и программы политической партии;
  • заверенная уполномоченными лицами регионального отделения политической партии копия протокола конференции или общего собрания регионального отделения политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональном отделении, а также места нахождения руководящих органов регионального отделения политической партии;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии, по которому осуществляется связь с региональным отделением политической партии;
  • список членов регионального отделения политической партии.

7. Для государственной регистрации профессионального союза, объединения (ассоциации) профессиональных союзов, первичной профсоюзной организации представляются:

  • заявление;
  • подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях;
  • заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, перечней участников — соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций);
  • документ об уплате государственной пошлины.

8. В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации некоммерческих организаций, создаваемых путем реорганизации, представляются:

  • заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации;
  • учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации;
  • решение о реорганизации юридического лица;
  • договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  • передаточный акт или разделительный баланс;
  • документ об уплате государственной пошлины.

9. В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляются:

  • заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;
  • решение о внесении изменений в учредительные документы;
  • изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
  • документ об уплате государственной пошлины.

10. В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации ликвидации юридического лица представляются:

  • заявление о государственной регистрации ликвидации;
  • ликвидационный баланс;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства (при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства).

ПЕРЕЧНИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕГИСТРАЦИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 1. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» для государственной регистрации местной религиозной организации заявителями представляются:

  • заявление о регистрации;
  • список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;
  • устав религиозной организации;
  • протокол учредительного собрания;
  • документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданный органом местного
  • самоуправления, или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим центром;
  • сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;
  • сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
  • документ об уплате государственной пошлины.

В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр) образуемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, дополнительно к указанным документам в установленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства нахождения этой организации. 2. В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» для государственной регистрации централизованной религиозной организации, а также религиозной организации, образуемой централизованной религиозной организацией, заявителями представляются:

  • заявление о регистрации;
  • список учредителей религиозной организации;
  • устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями);
  • сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
  • нотариально удостоверенные копии устава и документа о государственной регистрации учредителя (учредителей);
  • соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей);
  • документ об уплате государственной пошлины.

При создании централизованной религиозной организации представляются также уставы не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях. 3. В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г . N 130 «О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций», для регистрации представительства лицо, уполномоченное иностранной религиозной организацией на ведение от ее имени переговоров об открытии представительства, представляет в регистрирующий орган:

  • заявление об открытии представительства, подписанное уполномоченным лицом (лицами) иностранной религиозной организации, в котором указываются краткие сведения об этой религиозной организации, цель и основные формы предполагаемой деятельности, местонахождение (адрес) представительства и район его деятельности, количество иностранных сотрудников представительства;
  • в случае открытия представительства при российской религиозной организации — соответствующее ходатайство этой организации;
  • решение правомочного органа иностранной религиозной организации (организаций) об открытии своего представительства в Российской Федерации и назначении руководителя представительства (представителя);
  • копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной религиозной организации.

Регистрирующий орган вправе запросить дополнительные сведения, а также произвести проверку достоверности содержащейся в представленных документах информации. 4. В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляются:

  • заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;
  • решение о внесении изменений в учредительные документы;
  • изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
  • документ об уплате государственной пошлины.

5. В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации ликвидации юридического лица представляются:

  • заявление о государственной регистрации ликвидации;
  • ликвидационный баланс;
  • документ об уплате государственной пошлины.

Создание автономной некоммерческой организации (АНО) самостоятельно – пошаговая инструкция 2020

Только предупреждаю сразу – статья будет длинная. Зато, если вы дочитаете её до конца, ваши шансы успешно зарегистрировать АНО сильно повысятся. Так что наберитесь терпения. Для удобства ниже указал краткое содержание. Вы можете сразу перейти в нужный раздел. Если что-то покажется сложным и непонятным, потребуется моя помощь – пишите. С радостью помогу вам.

Еще один важный момент: ниже пойдет речь конкретно о моем опыте по регистрации АНО и о тех проблемах, с которыми столкнулся я лично. К моему удивлению, в свое время в интернете я не нашел адекватной и полной информации по этой теме. Как не нашел и корректных форм документов. Пришлось все делать самому. Надеюсь мои советы вам пригодятся.

Итак,

Что такое АНО. Плюсы и минусы в сравнении с другими некоммерческими организациями

Легальное определение АНО содержится в части первой Гражданского кодекса РФ.

Статья 123.24 ГК РФ говорит нам о том, что автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

В чем принципиальные отличия АНО от других юридических лиц?

1) Ключевая особенность – данный вид некоммерческих организаций (НКО) предназначен прежде всего для ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. Через оказание услуг должны раскрываться цель и предмет деятельности АНО в учредительных документах.

Это четко прослеживается из официального определения.

«созданная … в целях предоставления услуг в сферах …». (статья 123.24 ГК РФ)

При этом, не столь важно бесплатно или за плату будут оказываться услуги. Также не имеет значения физическим или юридическим лицам.

2) Важно учесть: АНО может оказывать НЕ ЛЮБЫЕ УСЛУГИ, как например коммерческие организации. Закон четко очерчивает возможные направления деятельности.

В услугах должна обязательно превалировать социальная направленность и польза для общества, некая общественная значимость.

Так, в форме АНО нельзя, например, заниматься оказанием бытовых или -бизнес услуг, которые в обычной практике принято отождествлять с задачами заработка денег (риэлторские услуги, чистка, уборка помещений, ремонт чего-либо и тд.), пусть даже они и полезны для общества. Если вы заявите нечто подобное в сдаваемых в Минюст документах — почти наверняка получите отказ в регистрации.

Для каких видов некоммерческой деятельности АНО подойдет лучше всего?

Некоторые подсказки какого рода услуги по своей природе идеально вписываются в концепцию АНО можно найти в официальном определении

«… в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности» (статья 123.24 ГК РФ)

Таким образом, в рамках АНО органично смотрится деятельность по следующим направлениям:

  • услуги в сфере образования и здравоохранения, учреждение клиник и школ (при получении соответствующей лицензии);
  • творческая и культурная деятельность, организация кружков по интересам, домов культуры;
  • проведение занятий для детей и взрослых,
  • организация разнообразных культурных мероприятий (представлений, концертов, выставок, мастер-классов) и продажа билетов на них;
  • организация спортивных секций;
  • научная деятельность, проведение исследований и экспертиз по заказу 3-х лиц.

К слову, всей этой деятельностью можно заниматься через ООО либо ИП. Что же движет учредителями при выборе АНО?

Как показывает мой опыт общения с учредителями, выбор останавливается на АНО, потому что закон предусматривает обязанность муниципальных властей и государства оказывать помощь некоммерческим организациям. Эта обязанность худо-бедно соблюдается.

Особенно это относится к социально-ориентированным некоммерческим организациям. Я знаю множество конкретных примеров, когда учредители получали помещение в безвозмездное пользование для своей деятельности, либо получали его за символическую арендную плату.

А вот КОММЕРЧЕСКИМ организациям на такую помощь рассчитывать не приходится. Законодательство такой возможности не предусматривает.

Часто создание АНО требуется для официального оформления отношений с государственными или муниципальными учреждениями, чье имущество планируется использовать для проведения дополнительных занятий, организации секций. Например, аренда зала в школе для проведения занятий для детей в качестве факультатива. Без АНО либо регистрации иной некоммерческой организации пользоваться таким имуществом легально непросто.

3) Из всех разновидностей некоммерческих организаций АНО проще всего регистрировать.

Создать АНО может всего один человек или юридическое лицо, в том числе другая некоммерческая организация, или несколько лиц. Это чрезвычайно удобно и сильно упрощает подготовку документов на регистрацию.

Так, для регистрации общественной организации требуется как минимум 3 человека (в некоторых регионах – 5 человек).

Для ассоциации – 2 человека.

Для регистрации благотворительного фонда по закону кажется, что достаточно 1, а на практике понадобиться минимум трое.

В АНО может быть 1 учредитель.

Учредитель АНО может принять в состав новых учредителей. Любой учредитель может её добровольно покинуть. Тут можно провести прямую аналогию с ООО. Т.е. учредители в рамках АНО могут свободно меняться.

При желании с участием АНО можно создавать целые системы юридических лиц наподобие холдингов.

Так, в моей практике был следующий пример: общественная организация ветеранов учредила благотворительный фонд для сбора средств на организацию реабилитационного центра (с целью оказания социальных услуг ветеранам), и они совместно (организация и фонд) учредили автономную некоммерческую организацию, которым юридически был оформлен сам реабилитационный центр.

4) Так как АНО — унитарная организация (не основанная на членстве), в ней не создается в обязательном порядке высший коллегиальный орган управления, как например в фонде или общественной организации.

Можно не создавать попечительский совет, ревизионную комиссию и не назначать ревизора. Законодательных требований в части построения системы управления минимум (относительно других видов НКО). Настроить управление в АНО можно очень гибко и просто. Тем самым проще разрабатывать устав.

5) АНО может зарабатывать деньги на оказываемых ею услугах и заниматься благотворительной деятельностью, однако не может распределять полученную прибыль в качестве дивидендов, как ООО (что не запрещает тратить полученную прибыль на выплату заработной платы работнику — учредителю).

Хотя АНО официально и входит в группу некоммерческих организаций, по факту она может почти без всяких ограничений заниматься бизнесом и пользоваться привилегиями своего некоммерческого статуса: претендовать на использование муниципального имущества, участвовать в грантах, получать иную поддержку от государства.

В этой части есть одна особенность, на которой спотыкаются очень многие учредители и юристы при подготовке документов на регистрацию:

АНО может заниматься ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, но не ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Не можете понять в чем тут разница?

Я тоже её сперва не увидел. Однако смысл здесь скорее не в значении слов, а в юридической терминологии и в небольшой законодательной путанице, которая произошла после поправок. Получилось, что по специальному закону о некоммерческих организациях (Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ) АНО может заниматься предпринимательской деятельностью (п. 2 ст. 10 7-ФЗ ), а по Гражданскому кодексу АНО может осуществлять только приносящую доход деятельность (п. 4 ст. 50 ГК РФ) . Это разночтение решается на практике в пользу Гражданского кодекса.

Вопрос тут только в юридической терминологии. Использовать в уставе фразу на подобии того, что АНО может заниматься «предпринимательской деятельностью» будет ошибкой. Скорее всего Минюст попросит фразу заменить на «АНО вправе осуществлять приносящую доход деятельность».

Вот такая маленькая тонкость.

6) В АНО нет жесткой региональной привязки при осуществлении деятельности. Это значит, что юридическое лицо после регистрации может вести деятельность где угодно, во всех регионах страны. Это выгодно отличает АНО от общественных организаций. В последних указание географии деятельности обязательно по закону, а для работы в более чем одном субъекте необходимо соблюсти ряд дополнительных требований.

Все это делает АНО самой удобной и востребованной формой некоммерческих организаций в России.

Нужно ли в АНО формировать уставный капитал?

Нет, не нужно. Во всех видах некоммерческих организаций уставный капитал не формируется. Также в АНО не может быть долей учредителей.

Но не всё тут так просто. Есть важный момент.

П. 5 ст. 50 Гражданского кодекса РФ предусматривает следующее требование:

Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2)

Как известно минимальный размер уставного капитала ООО составляет 10 000 рублей.

С учетом того, что большинство учредителей АНО предполагают получать хоть какой-то доход от оказываемых АНО платных услуг, показать формирование некого имущественного фонда в документах все же стоит.

Чтобы выполнить данную норму достаточно добавить в протокол или решение об учреждении пункт о том, что учредители обязуются после регистрации АНО в течение некоторого срока (например, в течение 4х месяцев) передать АНО имущество либо денежные средства в размере 10 000 руб.

Регистрировать АНО самостоятельно или обратиться к юристам

Тут выбор за вами. При большом желании можно разобраться в любом вопросе. Правда, это потребует от вас определенных усилий и времени. Ниже я постараюсь подробно расписать процедуру регистрации АНО, с какими сложностями можно столкнуться. Буду рад, если в комментариях вы что-нибудь полезное добавите от себя.

Но перед тем как начну, хочу, чтобы вы обратили внимание на следующее.

Не думайте, что создать АНО также легко, как ООО, и для этого достаточно скачать и заполнить формы документов из интернета.

Это была моя основная ошибка при первой регистрации АНО. Я считался себя очень умным юристом, хорошо подкованным в корпоративном праве и регистрации юридических лиц. Но, в итоге недооценил сложность задачи. Шаблоны документов (устав, протокол о создании) я скачал из Консультанта+. Был уверен, что они хорошо проработаны, и всё пройдет также легко, как с регистрацией ООО.

Доработал. Сдал. А через 2 недели поехал их забирать. От отказа в регистрации меня спасло только то, что я позвонил в Минюст и поинтересовался как идет процесс рассмотрения документов. Как выяснилось, специалист Минюста перечеркал все мои документы и предложил их добровольно отозвать, либо он напишет отказ.

20 минут мне потребовалось только для того, чтобы записать на консультации все замечания: что именно следует исправить в документах при следующей подаче.

При повторном рассмотрении уже исправленных документов специалист Минюста нашел еще ворох замечаний, так что документы пришлось еще раз отзывать для исправления. Таким образом регистрация АНО прошла у меня только с третьей попытки.

К чему я клоню.

Даже если вы юрист, отнеситесь максимально серьёзно к проработке документов, особенно устава. Они должны быть идеально выверены с точки зрения законодательства.

Перед подачей съездите на консультацию в Минюст, покажите документы, задайте конкретные вопросы, если в чем-то сомневаетесь.

Все внимательно перечитайте и перепроверьте.

Помните – ВСЕ ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ вы сдадите на регистрацию, в Минюсте ПРОВЕРЯТ ОЧЕНЬ ВНИМАТЕЛЬНО!

Более детально о типичных ошибках учредителей при подготовке документов на регистрацию АНО вы можете почитать в моих статьях:

— ТОП-20 ошибок в уставах некоммерческих организаций (НКО), из-за которых Минюст часто отказывает в регистрации. 2020

— ТОП-7 типичных ошибок при выборе наименования некоммерческой организации (НКО) – 2020

— Как правильно написать цели, задачи и предмет деятельности в уставе некоммерческой организации. Советы юриста. 2020

— Нужно ли сшивать устав, заявление и протокол при регистрации некоммерческой организации (НКО). Личный опыт. 2020

Если все, что я написал до этого момента Вас еще не окончательно отпугнуло от самостоятельной регистрации — дерзайте :). Ниже — мои рекомендации.

Порядок регистрации АНО

Шаг 1: Придумать корректное наименование АНО

В части наименования АНО применяются те же требования законодательства, что и к ООО или иному юридическому лицу.

Так, полное наименование АНО обязательно должно включать в себя фразу «Автономная некоммерческая организация».

Вы вправе предусмотреть также сокращенное наименование. Как правило, оно начинается с аббревиатуры «АНО», а что будет следовать далее – можно определить на свое усмотрение.

А теперь очень Важный нюанс:

в полном наименовании АНО обязательно нужно раскрыть характер деятельности. Это значит, что для любого постороннего человека должно быть уже по названию понятно в целом чем занимается АНО, какая у неё специализация (помощь детям, организация молодежных концертов, спортивный клуб).

Данное правило следует из норм Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 1 ст. 4) «некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности».

Приведу наглядный пример.

Так недостаточно назвать АНО

Автономная некоммерческая организация «Луч света на небе».

Требованиям закона оно соответствовать не будет. Такое наименование Минюст скорее всего забракует, т.к. оно не раскрывает характер деятельности, не отвечает на вопрос, о чем АНО и для чего создана.

А если добавить:

Автономная некоммерческая организация Детский театр «Луч света на небе»

— проблема решается. Для чего это АНО — примерно понятно.

Это не все особенности выбора наименования для автономной некоммерческой организации. Более подробно об этом вы можете почитать в моей статье:

— ТОП-7 типичных ошибок при выборе наименования некоммерческой организации (НКО) – 2020

Шаг 2: Определить юридический адрес АНО

В части подбора юридического адреса АНО применяются те же правила, что по ООО или любому другому юридическому лицу. Я заметил только одно отличие — адрес при регистрации АНО не проверяют так же жестко, как при регистрации ООО. По крайней мере пока. На заявленный в регистрационных документах адрес с проверкой налоговые инспекторы, как правило, не выезжают.

Зарегистрировать АНО можно в капитальном строении:

  • офисе;
  • производственном помещении;
  • либо в жилом помещении (квартире, жилом доме), но при условии, что в нем прописан по месту жительства кто-нибудь из учредителей или директор АНО.

В моей практике был случай, когда мы успешно зарегистрировали АНО в капитальном гараже, принадлежавшем учредителю, правда и само юридическое лицо создавалось для организации автогонок. По другим видам деятельности я бы не рискнул указывать такой адрес.

Помещение, используемое для юридического адреса, может быть в собственности учредителей либо директора АНО или может использоваться с письменного разрешения собственника. Такое письменное разрешение следует приложить к документам на регистрацию.

Это не обязательное требование, но оно поможет избежать многих проблем при рассмотрении документов в Минюсте.

Не рекомендую указывать в качестве адреса жилое помещение, занимаемое учредителем или директором по договору социального найма или какую-либо иную недвижимость, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Письменное согласие на его использование вы едва ли получите, а без него могут возникнуть проблемы.

Шаг 3: Выбор кодов ОКВЭД при регистрации АНО

При регистрации АНО вы должны обязательно указать в заявлении р11001 коды видов деятельности, взятые из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)

Найти этот классификатор и подобрать коды вы без проблем сможете самостоятельно в интернете.

Но что следует обязательно помнить.

Сам классификатор группирует все виды деятельности в иерархичном порядке. Сначала идут самые общие двухзначные коды по основным направлениям деятельности. Далее они детализируются на более узкие категории, а те, в свою очередь, могут разбиваться еще на более конкретные виды деятельности.

Пример:

  • 03 Рыболовство и рыбоводство
  • 03.1 Рыболовство
  • 03.11 Рыболовство морское
  • 03.11.3 Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях

Вам нужно брать коды, с детализацией не менее 4-х цифр

В указанном приме подойдут только

  • 03.11 Рыболовство морское
  • 03.11.3 Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях

Из всех кодов ОКВЭД один должен быть определен, как основной. Все остальные являются второстепенные. Это общие требования для регистрации всех юридических лиц

Какая есть специфика

1) Не гонитесь за количеством кодов ОКВЭД. Поскольку АНО создается для оказания услуг в некоммерческой сфере, далеко не все коды ОКВЭД вы в принципе сможете использовать.

ВАЖНО: указание кодов ОКВЭД, которые по своей сути не соотносятся с некоммерческой деятельностью и спецификой АНО могут повлечь отказ в государственной регистрации.

То же самое будет с лишними кодами по тем видам деятельности, которые в уставе вообще ни как не заявлены.

2) Все подобранные коды должны обязательно соотносится с характером деятельности АНО, целями создания и предметом деятельности, сформулированными в уставе.

Таким образом, хорошо подумайте какой код ОКВЭД указать в качестве основного. Второстепенные коды стоит указывать, только, если вы действительно будете заниматься таким видом деятельности и он у вас будет отражен в уставе (в разделе о целях создания или в предмете деятельности).

3) Не рекомендую брать какие-либо коды по торговле, строительству и промышленному производству. По моему опыту Минюст их не пропускает.

4) Не рекомендую указывать коды из нескольких принципиально разных направлений деятельности. АНО — не тот вид юридических лиц, который может заниматься всем подряд. Коды «на всякий случай» указывать не желательно. Лучше обозначить только одну специализацию. Потому чем меньше кодов вы укажите, тем меньше шансов, что какой-нибудь из них Минюст не устроит.

5) Если берете коды из раздела об образовании или медицины, или из иного лицензируемого направления, будьте сразу готовы учесть требования этой отрасли законодательства к вашему АНО.

Дело в том, что многие области деятельности жёстко регулируются законодательством. В нём могут быть установлены свои специфические требования к субъектам этой деятельности в части наименования, содержания учредительных документов и тд. Если вы берете ОКВЭД такой деятельности — будьте готовы проштрудировать соответствующую область законодательства и учесть его положения в документах.

Иначе придётся либо менять ОКВЭД, либо все документы подгонять под законодательные требования данной отрасли.

Шаг 4: Уплата государственной пошлины за регистрацию АНО

Пошлина за регистрацию АНО составляет 4000 рублей.

Реквизиты я рекомендую взять на сайте управления Минюста по вашему региону (раздел «регистрация некоммерческих организаций») либо непосредственно в управлении (обычно их публикуют на специальных стендах).

Шаг 5: Сбор пакета документов на регистрацию АНО

Стандартный пакет документов, который нужно представить в Минюст для регистрации АНО:

  • Расписка о сдаче документов на регистрацию в 2-х экземплярах (Один экземпляр с отметкой о принятии останется у вас);
  • Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001) (КНД 1111501) в 2-х экземплярах;
  • Решение об учреждении АНО (если один учредитель) в 2-х экземплярах;
  • Протокол об учреждении АНО (если учредителей несколько) в 2-х экземплярах;
  • Устав АНО в 3-х экземплярах (один экземпляр вы получите на руки после регистрации АНО);
  • Документ об уплате государственной пошлины (4 000 руб.) в 2-х экземплярах;
  • *(необязательно) документы по адресу (копия свидетельства о собственности на недвижимое имущество, выписка ЕГРН, гарантийное письмо, согласие собственника).

Это минимально необходимый пакет. В разных ситуациях может потребоваться и что-то еще (учредители — юридические лица, иностранцы и тд.).

Что тут нужно учесть:

Правила заполнения заявления о государственной регистрации при создании АНО аналогичны ООО за тем исключением, что не нужно заполнять разделы об уставном капитале и долях учредителей (в АНО их не может быть).

С решением и протоколом — полная аналогия с ООО. Можно взять решение или протокол по регистрации ООО и довести его до ума. Но и тут есть нюанс:

В отличие от регистрации АНО, при регистрации ООО налоговая не проверяет и не анализирует юридическую корректность содержания документов. Проверяется только наличие обязательных реквизитов. А вот в Минюсте ваши документы прочитают очень внимательно. Если вы возьмете произвольно шаблон решения в интернете и заполните — скорее всего в нем найдут массу ошибок.

По моим наблюдениям, шаблоны из интернета очень некачественные и без вдумчивой доработки никуда не годятся.

Все это справедливо в еще большей степени для устава АНО.

Вообще корректно составить устав, да так, чтобы по нему не возникло ни одного замечания на проверке в Минюсте — почти невыполнимая задача. Разные специалисты Минюста при проверке могут найти разные ошибки даже, если шаблон устава уже успешно проходил регистрацию.

Подробнее о типичных ошибках учредителей при подготовке устава АНО вы можете почитать в моей статье:

— ТОП-20 ошибок в уставах некоммерческих организаций (НКО), из-за которых Минюст часто отказывает в регистрации. 2020

В заключение дам общий совет — максимально скрупулёзно отнеситесь к проработке устава. Приведите его в полное соответствие с действующим законодательством. Бездумно содранный из интернета устав может привести к отказу в регистрации и потере оплаченной пошлины!

Шаг 6: Подача документов в регистрирующий орган

Подготовленный пакет документов сдается в Управление Минюста по региону, в котором расположен юридический адрес АНО.

Но сперва настоятельно рекомендую сшить все многостраничные документы (заявления, протоколы, уставы).

По поводу сшивки вообще сложилась парадоксальная ситуация. Юридически она отменена, далеко не во всех регионах требуется. Однако некоторые региональные отделы Минюста категорически отказываются принимать непрошитые документы из-за коллизии между старым (не отмененным) приказом Минюста и новыми правилами подготовки документов. Более подробно об этом вы можете почитать в моей статье:

— Нужно ли сшивать устав, заявление и протокол при регистрации некоммерческой организации (НКО). Личный опыт. 2020

Никакой двухсторонней печати! Все сдаваемые документы должны быть распечатаны только с одной стороны.

Заверение заявления о государственной регистрации АНО

Как и по любому иному юридическому лицу, при регистрации АНО действуют особые правила заверения подписей учредителей на заявлении о государственной регистрации.

Если учредители могут лично подать документы в Минюст — заявление на регистрацию нотариально заверять не обязательно. В таком случае подписывать заявление следует при специалисте Минюста непосредственно при подаче.

Если документы отправляются на регистрацию иным способом, например, почтой или через представителя по доверенности — заявление нужно нотариально заверить. При сдаче документов в Минюст через представителя по доверенности — доверенность тоже нужно нотариально завереть.

Шаг 7: Контроль за рассмотрением документов по АНО в Минюсте

Полный срок регистрации АНО займет примерно 1 месяц.

После сдачи документов в Минюст, они в течение 14 рабочих дней будут находится на правовой экспертизе. Это самая ответственная стадия регистрации, на которой забраковываются большинство документов, особенно составленных новичками.

Чтобы защитить себя от отказа, рекомендую контролировать их рассмотрение. Периодически звонить и интересоваться: есть ли ошибки.

Если правовая экспертиза представленных на регистрацию документов по АНО пройдет благополучно, документы уйдут автоматом (без вашего участия) в налоговую, где их проверят по формальным признакам. Посмотрят данные об учредителях и директоре, законность использования адреса. Если все в порядке: физические лица не дисквалифицированы, указанная в заявлении информация корректна, адрес не массовый — сведения об АНО будут официально добавлены в Единый государственный реестр юридических лиц. Дата добавления таких сведений — по сути — день рождения нового АНО. С этого момента АНО официально приобретает статус юридического лица.

Если вы указывали телефон в заявлении на регистрацию (а я настоятельно рекомендую его указать!), скорее всего вы узнаете об успешном завершении процедуры от назойливых менеджеров банков, звонящих с рекламными предложениями. Если начали звонить — можно расслабиться, АНО зарегистрирована!

Однако бежать в Минюст за готовыми документами еще рано. Налоговая документы о регистрации отправит обратно в Минюст. Получить полный комплект учредительных документов можно будет еще через пару дней в Минюсте (там же, куда вы их сдавали).

Что нужно обязательно сделать после регистрации АНО

— Изготовить печать.

Тут нет специфики, все как по ООО.

— Выбор системы налогообложения.

По умолчанию после регистрации АНО, она будет находится на общей системе налогообложения. Вы вправе перейти на УСН (доходы 6% / доходы-расходы 15%) подав заявление в налоговую в течение 1 месяца с момента создания (внесения сведений об АНО в ЕГРЮЛ). Иных специальных режимов налогообложения для АНО не предусмотрено.

— Сдача в налоговую сведений о среднесписочной численности работников.

Это нужно обязательно сделать не позже 20-го числа месяца, следующего за тем, в котором АНО была зарегистрирована.

— Открытие расчетного счета.

Тут все также, как по ООО или ИП. Ну почти. Некоторые маленькие банки предпочитают не связываться с некоммерческими организациями.

Для открытия счета помимо документов, которые вы получите в Минюсте, вам потребуется подготовить приказ о вступлении в должность директора (в некоторых банках еще и приказ на главного бухгалтера).

Если у вас остались вопросы или вы ищете специалиста по регистрации АНО — я к вашим услугам! Список зарегистрированных с моей помощью некоммерческих организаций можно посмотреть в этом разделе. Не забудьте сохранить страницу в закладках или в социальных сетях, чтобы не потерять, а также подписаться на обновления блога.

Автор — Дмитрий Соколовский, юрист по некоммерческим организациям.

Какую ответственность накладывает регистрация некоммерческой организации, какие документы нужно собрать и почему деньги потребуются в любом случае.

Любая некоммерческая организация – это юридическое лицо, которое требует внимания и особого обхождения. В России зарегистрировано около 226 тыс. НКО, но реально работают около 75-80 тысяч. НКО – это серьезная ответственность и большое количество документов: кадровая и бухгалтерская документация, персональные данные, протоколы заседаний, регулярные отчеты в Минюст и налоговую, нулевые в том числе.

Прежде чем регистрировать некоммерческую организацию, нужно понять свои желания, оценить силы, финансовые возможности и наличие времени: это не хобби. Председатель совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская и юрист ассоциации Софья Прохорова рассказали, к чему нужно быть готовым при регистрации НКО.

Выбрать: коммерческая или некоммерческая организация

Если человек хочет чем-то заниматься самостоятельно, начать свое дело, кому-то помогать, приносить пользу обществу и конкретным людям, но при этом быть руководителем и принимать решения, ему нужно создать организацию (юридическое лицо). Есть два пути, которыми можно воспользоваться: зарегистрировать коммерческую или некоммерческую организацию.

Фото: Andrea Natali / Unsplash

Регистрировать некоммерческую организацию имеет смысл, если человек горит идеей, но не уверен в своих будущих финансовых возможностях. Некоммерческая организация годами может перебиваться с хлеба на воду, лишь бы сдавала отчеты и соблюдала минимальные нормы закона. В основном НКО живут на пожертвования, членские взносы, субсидии, гранты, и предугадать, будет ли пожертвование завтра, практически невозможно. У учредителей НКО нет права требовать по истечении определенного периода дивиденды и в случае их отсутствия обратиться в суд с иском о ликвидации юрлица в связи с недостижением цели. Так могут поступить участники коммерческих организаций.

У коммерческой организации должны быть доход и прибыль. Если в течение трех лет их нет, это основание для беспокойства: претензии могут быть как со стороны участников, так и со стороны налоговой службы.

Если вы точно уверены, что ваше дело будет приносить доход, а со временем и прибыль, тогда есть смысл создать коммерческую организацию. Чтобы остаться верным начальной идее о пользе обществу, часть прибыли можно перечислять на благотворительность.

Поэтому если есть перспективы финансового развития, создавайте коммерческую организацию, если финансовых перспектив и особой уверенности в них нет, но идея нести добро в мир не отпускает, создавайте НКО.

В каких случаях логично регистрировать НКО

Логично регистрировать некоммерческую организацию, когда то, чем ты хочешь заниматься, не делает никто.

Например, вы по собственному опыту знаете: детей с определенным заболеванием стоит учить именно по новой методике, но работающие в этой сфере организации почему-то ее не используют. И вы хотите опробовать эту методику вместе с другими заинтересованными людьми, которые, как и вы, готовы потратить силы, время, деньги на попытки улучшить жизнь детей.

Почему одно время появлялось много организаций родителей детей-инвалидов? Потому что именно родители знали конкретные проблемы детей с определенными заболеваниями, и их помощь и совместные усилия были наиболее эффективными.

Также можно регистрировать новую организацию для деятельности узкой направленности, например, оказания определенного вида социальных услуг.

В любом случае нужны начальные деньги

Если у людей, которые занимаются общественно полезной деятельностью, есть начальные деньги, можно думать о том, чтобы зарегистрировать НКО. Но важно помнить: без денег даже некоммерческая организация функционировать не сможет.

Начальные средства нужны, чтобы заплатить нотариусу, оплатить госпошлину при регистрации юрлица, сделать печать. Кроме того, в штате как минимум должен быть руководитель (директор/председатель) и человек, указанный в ЕГРЮЛ как лицо, действующее без доверенности. Его нужно принять на работу, оформить документы, платить зарплату (за полную ставку не меньше минимальной оплаты труда по вашему региону), налоги и страховые взносы. Директор может работать по совместительству и получать в несколько раз меньше МРОТ, но все равно на это каждый месяц нужны деньги. За нарушение этого требования законодательства может последовать штраф на юрлицо от 50 до 100 тыс. рублей.

Фото: Richard Dykes / Unsplash

Существует много так называемых нулевых НКО, которые ждут, что они вот-вот получат президентский грант и развернут деятельность. Иногда это ожидание длится годами.

Но целью создания НКО не может быть получение денег! Деньги – это средство достижения цели, а не самоцель. Такая подмена понятий очень опасна для нашего сектора.

Цель некоммерческой организации – общественная польза. Она достигается либо с помощью объединения людей для решения их проблем, либо путем оказания услуг, или же сбором денег на добрые дела.

Если денег нет, но помогать очень хочется

Если собственных ресурсов на создание и, главное, содержание организации недостаточно, имеет смысл найти давно существующую НКО и предложить стать ее филиалом, отделением, представительством в вашем регионе, написать совместный проект. У опытной организации, как правило, есть репутация, деньги, возможности, база данных благополучателей.

Лучше расширить возможности и укрепить своим энтузиазмом уже существующую организацию, чем регистрировать новую, а через несколько месяцев понять, что на ее поддержание нет денег, сил и нервов.

Часто бывает так: у человека есть идеи, он зарегистрировал НКО, но денег на деятельность нет. Вместе с тем в его регионе есть организация, которая существует уже 25 лет и занимается тем же самым. Казалось бы – присоединись к ним, работайте и развивайтесь вместе. На мой взгляд, такое сотрудничество может быть эффективным. Да, вам могут отказать, но попробовать стоит. Чтобы сделать что-то хорошее, совершенно не обязательно регистрировать свое юридическое лицо.

Иногда человеком движет еще и тщеславие, желание быть именно руководителем, а не рядовым сотрудником, принимать решения, а не подчиняться им. В этом случае отговорить человека потешить свое самолюбие таким способом — через создание юрлица — очень трудно.

Ограничения для учредителя

Если вы все же хотите зарегистрировать свою собственную организацию, изучите Гражданский кодекс, закон «Об общественных объединениях», закон «О некоммерческих организациях».

Будущий учредитель НКО не должен привлекаться по статьям, связанным с экстремистской деятельностью и финансированием терроризма, и не может быть руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующая и имеющая задолженности по налогам и сборам.

Какие документы нужны для регистрации НКО

Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, нужно подготовить комплект документов для подачи в территориальное управление Министерства юстиции. Именно этот орган принимает решение о регистрации НКО либо об отказе в регистрации.

При подготовке документов нужно быть очень внимательным. В России (в отличие от Армении, например, где можно зарегистрировать НКО за 15 минут по электронной почте), достаточно строгие правила: забыл строчку в протоколе, не там поставил запятую – тебе отказали.

Фото: Alesia Kazantceva / Unsplash

Документы, необходимые для регистрации некоммерческой организации в России:

  • заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001), подписанное учредителем, в двух экземплярах;
  • устав в трех экземплярах, в котором формулируются основные базовые вещи, связанные с организацией: наименование, структура органов управления для каждой организационно-правовой формы, источники формирования имущества, местонахождение (только муниципальное образование – точный адрес не нужен), цели и предмет деятельности. При регистрации НКО виды деятельности должны быть прописаны четко, формулировка «и иные виды деятельности» недопустима;
  • учредительный протокол либо решение единственного учредителя в двух экземплярах;
  • квитанция об оплате пошлины за государственную регистрацию юридического лица (4 тыс. рублей);
  • НКО, выполняющие функции «иностранного агента», должны приложить также заявление о включении организации в соответствующий реестр.

Если учредитель не сам везет пакет документов в управление Минюста, заявление нужно заверить у нотариуса, который попросит предъявить устав, протокол, форму заявления и паспорт учредителя. Если учредителей несколько, заверить заявление может один из них. Услуги нотариуса тоже нужно оплатить, тарифы уточняйте у нотариусов вашего города.

Некоммерческая организация может быть зарегистрирована по месту жительства одного из учредителей или директора. Московский Минюст не требует предоставления документов на квартиру, но в некоторых регионах попросят подтвердить право собственности на недвижимость. Если же НКО регистрируется по стороннему адресу, нужно предоставить гарантийное письмо о том, что собственник помещения обещает заключить договор с организацией, когда она будет зарегистрирована.

Официальные требования к документам опубликованы на сайте Министерства юстиции России.

Выбрать организационно-правовую форму

В уставе нужно указать выбранную организационно-правовую форму будущей некоммерческой организации. Отталкиваться нужно от вашей деятельности. Если она, например, связана с аккумулированием денежных средств и последующим их распределением, нужен фонд. Если основная деятельность – оказание услуг, тогда автономная некоммерческая организация. А если хотите объединиться с теми, у кого такие же интересы или проблемы, чтобы действовать совместно, создавайте общественную организацию.

Что происходит с документами потом

Документы можно подать лично или по доверенности в территориальное управление Минюста по региону, где регистрируется организация в часы приема документов. Сроки рассмотрения документов для общественных организаций и движений – 28 календарных дней, для прочих – 14 рабочих дней.

Фото: Rebecca Freeman / Unsplash

Если в Минюсте находят несущественные замечания (описки, сбившаяся нумерация), регистрацию могут приостановить и вернуть документы заявителю на доработку. Тогда заново собирать все документы и платить пошлину не придется.

В случае существенных нарушений (например, вы все-таки использовали формулировку «и иная деятельность», указали неверную структуру органов управления) Минюст направляет мотивированный отказ в регистрации юрлица с обоснованием причин. Тогда нужно начинать все сначала.

Если Минюст принял положительное решение, документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). После этого налоговая возвращает документы в Минюст, он их оформляет и выдает заявителю. Время межведомственной пересылки четко не регламентировано, но в среднем весь путь занимает до полутора месяцев.

После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и новое юридическое лицо начинает работу.

Подписывайтесь на телеграм-канал АСИ.

Правила регистрации некоммерческой организации (НКО)

Общее собрание утвердило решение об учреждении некоммерческой организации, следующий этап – регистрация НКО.

Какие законы регламентируют процесс государственной регистрации НКО

Какие органы регистрируют НКО

Список документов для регистрации

Сдача документов для регистрации НКО

Принятие Минюстом решения о регистрации НКО и сроки регистрации

Внесение данных о регистрации в ЕГРЮЛ

Выдача свидетельства

Причины возможных отказов в регистрации

Какие законы регламентируют процесс государственной регистрации НКО

Государственную регистрацию новых некоммерческих организаций регламентируют:

  • закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,

  • закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,

  • приказ № 455 Минюста РФ «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций».

Какие органы регистрируют НКО

Регистрирует НКО Минюст РФ или его территориальное отделение. Также он может отказать в регистрации. В органы Минюста подается пакет документов в соответствии со ст. 13.1 ФЗ-7 и административным регламентом № 455 о порядке регистрации.

После регистрации Федеральная налоговая служба ставит НКО на налоговый учет и вносит сведения о ней в единый государственный реестр юридических лиц – ЕГРЮЛ (если вновь созданная НКО не является организацией без образования юрлица).

Порядок внесения сведений в ЕГРЮЛ регламентирует №129-ФЗ.

Список документов для регистрации

Список документов для государственной регистрации установлен п.5 ст. 13.1 № 7-ФЗ «О НКО»:

  • заявление;

  • учредительные документы (3 экземпляра);

  • решение о создании и утверждении учредительных документов;

  • сведения об учредителях;

  • сведения о месте нахождения;

  • документ об оплате госпошлины;

  • документ, подтверждающий согласие правообладателя на использование его имени или символики, наименования иного юрлица как части своего названия;

  • документы, подтверждающие статус учредителя – иностранного лица (копии учредительных документов, выписка из реестра или иной документ, подтверждающий статус учредителя – иностранного лица);

  • для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, нужно заявление о включении некоммерческой организации в соответствующий реестр (форма бланка утверждена приказом Минюста России от 30.11.2012 № 223).

Собранный пакет документов в течение 3 месяцев после утверждения решения об учреждении НКО направляется в Минюст. Документы на нескольких страницах должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью заявителя на месте прошивки.

Для регистрации НКО используется такая же форма заявления Р11001, которая подается при государственной регистрации обычных юридических лиц (это прописано в приказе Минюста №68 от 07.05.2012). Форма Р11001 утверждена Приказом Федеральной налоговой службой № ММВ – 7 от 25.01.2012.

Сведения об учредителях прописываются в приложении к заявлению Р11001 (п.28 Регламента принятия решения о регистрации). Указывать отдельно не нужно.

Сведения о месте нахождения НКО указываются в бланке заявления Р11001 (п.28 Регламента принятия решения о регистрации). Указывать отдельно не нужно.

Заявление подписывается руководителем или учредителем НКО либо уполномоченным лицом.

Учредительные документы предоставляются в 3 экземплярах. В большинстве случаев это устав НКО. У некоммерческих ассоциаций и союзов это может быть устав или учредительный договор. У бюджетных, государственных, муниципальных учреждений может быть положение для казенного учреждения.

Решение об учреждении некоммерческой организации должно содержать информацию о создании НКО, утверждении устава, формировании органов управления и др. Оно подписывается учредителем единолично, либо председателем и секретарем учредительного собрания в форме протокола общего собрания учредителей, либо издается нормативный акт для создания государственного бюджетного или муниципального учреждения.

За государственную регистрацию НКО взимается госпошлина. Её размер устанавливает Федеральная налоговая служба (ФНС). В 2019 году за регистрацию юридических лиц взимается 4000 рублей, политической партии – 3500 рублей, обществ инвалидов – 1400 рублей.

Документы иностранной организации должны быть предоставлены на официальном языке своего государства вместе с удостоверенным переводом этого документа на русский язык.

Список документов, предоставляемых религиозными организациями, общественными объединениями и политическими партиями, установлен пп. 29–32 Регламента предоставления услуги по регистрации.

При сдаче пакета документов для регистрации НКО в Минюст все перечисленные документы регистрируются. Копия описи документов выдается заявителю.

Сдача документов для регистрации НКО

Сформированный пакет документов для регистрации передается заявителем в органы Минюста. Заявителем со стороны НКО может быть:

  • учредитель НКО;

  • руководитель НКО;

  • выбранный общим собранием учредителей и уполномоченный для этого член организации.

Пакет документов для регистрации, в зависимости от формы организации, направляется в одно из подразделений Минюста:

  • общероссийские общественные объединения, политические партии, централизованные религиозные организации подают документы в центральные органы Министерства юстиции;

  • остальные НКО передают документы в соответствующие территориальные подразделения Минюста.

Пакет документов можно передать в Минюст 3 способами:

  • личное обращение уполномоченного лица;

  • отправка ценного письма с описью вложения;

  • отправка через Единый портал государственных услуг.

Принятие Минюстом решения о регистрации НКО и сроки регистрации

После регистрации поступивших документов Минюст или его территориальный орган обязан их рассмотреть и принять решение:

  • зарегистрировать НКО;

  • приостановить регистрацию некоммерческой организации (не дольше 3 месяцев);

  • продлить срок рассмотрения документов;

  • оставить заявление без рассмотрения (для религиозных организаций);

  • отказать в регистрации.

Решение Минюста оформляется виде распоряжения.

Пример приостановления процесса регистрации: ненадлежащее предоставление документов. За время приостановки заявитель должен внести соответствующие правки, тогда регистрация будет возобновлена, иначе – отказ в регистрации.

Минюст должен принять решение в течение определенного времени (п.22 гл. II Приказ Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций») с момента регистрации поступивших документов:

  • 18 рабочих дней – для всех НКО;

  • 30 дней – для политических партий;

  • 33 дня – для религиозной организации (6 месяцев при проведении религиоведческой экспертизы) и общественных объединений.

Если Минюст принял решение и издал распоряжение о регистрации НКО, то сведения о новом НКО передаются в ФНС или его соответствующие территориальные органы для внесения в единый реестр. Минюст направляет в ФНС сопроводительное письмо и один экземпляр документов, предоставленных заявителем.

Внесение данных о регистрации в ЕГРЮЛ

В течение 5 дней после получения пакета документов из Минюста о регистрации новой некоммерческой организации ФНС или его территориальное подразделение вносит данные о ней в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) (п.3 ст.13.1 ФЗ-7).

На следующий рабочий день после внесения данных в реестр ФНС или его территориальное подразделение обязано передать информацию об этом в Минюст (или его территориальные структуры). Дополнительно ФНС передает выписку из ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на налоговый учет, которые Минюст выдает заявителю (т.е. НКО) при получении свидетельства о регистрации.

Выдача свидетельства

После получения сообщения от ФНС о внесении НКО в ЕГРЮЛ Минюст или его территориальные органы завершают регистрацию организации. В течение 3 дней сведения об НКО вносят в ведомственный реестр некоммерческих организаций и готовят для выдачи заявителю свидетельство о регистрации НКО и пакет учредительных документов, заверенных руководителем регистрирующего органа.

Представителю НКО выдается свидетельство о регистрации, заверенные учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на налоговый учет.

Общая продолжительность государственной регистрации НКО, с учетов внесения сведений в реестры и с постановкой на налоговый учет, удлиняется на 8 рабочих дней по сравнению со сроком принятия решения Минюстом.

Причины возможных отказов в регистрации

  1. Пакет документов, необходимых для регистрации, предоставлен не в тот территориальный регистрирующий орган, к которому относится НКО.

  2. Документы, необходимые для регистрации, предоставлены не в полном объеме.

  3. В сданных на регистрацию документах содержатся ошибки.

  4. Недостоверные сведения в документах, предоставленных для регистрации.

  5. Устав или учредительные документы НКО нарушают законодательство РФ.

  6. Учредитель НКО не имеет права быть учредителем в соответствии с требованиями федеральных законов.

  7. Наименование НКО оскорбляет нравственность, национальность или религиозные чувства граждан.

  8. НКО с таким наименованием уже зарегистрировано на территории РФ.

Если некоммерческой организации отказали в регистрации, она может согласиться с этим решением, либо подать жалобу в вышестоящий орган или в суд, либо устранить замечания и подать документы на регистрацию повторно. Законодательно подавать документы на регистрацию повторно не запрещено. Обязательным условием для повторной подачи документов на регистрацию является устранение замечаний, вызвавших отказ.

И новым, и уже существующим НКО необходимо вести учет. При создании новой организации важно подумать об этом заранее и выбрать программу для автоматизации деятельности НКО. В программе, в которую встроена 1С: Бухгалтерия 8, можно вести бухгалтерский и налоговый учет.

Если у вас уже есть одна НКО и вы только что зарегистрировали новую, обратите внимание: программа 1С-Рарус: Бухгалтерия для некоммерческой организации позволяет вести учет одновременно по нескольким организациям с разными режимами налогообложения.

С помощью автоматизации учета можно быстро и без ошибок заполнить реквизиты контрагентов по ИНН или наименованию, рассчитать суммы налогов и взносов и оплатить их по актуальным реквизитам в федеральную налоговую службу. Также можно вести электронный документооборот, заполнять и сдавать отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и Минюст онлайн. При этом есть возможность отслеживания доставки отчетности адресату.

Дата обновления материала: октябрь 2019.

Вам также может быть интересно:

  • Создание некоммерческой организации
  • Какую отчетность сдают НКО в Минюст
  • Гранты НКО: виды грантов и как получить грант
  • Возмещение расходов добровольцу
  • Правовые и налоговые аспекты деятельности добровольцев НКО

Дополнительные продукты для НКО:

  • Программа для учета бухгалтерии НКО 1С-Рарус: Бухгалтерия для некоммерческой организации 5
  • Создание Официального Сайта НКО
  • Программа для учета бухгалтерии АО 1С-Рарус: Бухгалтерия для адвокатских образований
  • Создание Сайта адвокатских образований
  • Мобильное приложение для руководителей Uconto: Отчеты руководителя

Отказы Минюста в государственной регистрации НКО

Отказы Минюста в регистрации НКО.

Опишем главные причины отказов Минюста в регистрации некоммерческой организации. Зная их вы будете иметь возможность не допустить их. Почему могут отказать в государственной регистрации НКО? Достаточно логичный вопрос, который может встать перед учредителем некоммерческой организации. Условно отказы в государственной регистрации НКО можно разделить на два вида:

  1. Отказы, которые предусмотрена законодательством РФ
  2. Отказы, которые законодательством РФ не предусмотрены

Отказы, которые предусмотрены законодательством РФ. Одним из главных законодательных актов, регламентирующих деятельность некоммерческих организаций является Федеральный закон о Некоммерческих организациях. Данным законом четко предусмотрен ряд пунктов, по которым будет вынесен отказ в государственной регистрации. Есть простой и короткий ответ на вопрос. Ниже мы перечислим основные причины отказов и начнем с самах популярных, а потом назовем остальные. Неважных среди них нет.

1. Отсутствие опыта в регистрации НКО

Если учредительные документы НКО противоречат Конституции РФ и действующему законодательству. Опытный «юрист-регистратор НКО» без проблем подготовит для Вас документы. При самостоятельной регистрации НКО возникает много сложностей, так как зачастую один закон может противоречить другому. Также не все могут правильно трактовать закон верно. Как итог, отказ в регистрации и повторные расходы (госпошлина и т.д.). Соответственно возникают спорные ситуации и без практики принять верное решение очень сложно.

2. В случае не уникальности наименования НКО

Наименование некоммерческой организации должно быть уникальным, то есть на момент регистрации организации не должно существовать организации с аналогичным наименованием. Уникальность наименования НКО можно проверить на сайте ФНС. Не должно существовать организации с таким же наименованием. Не забывайте и о том, что в наименовании должен быть отражен характер деятельности. Например: Фонд помощи детям «Ромашка» или Автономная некоммерческая организация развития спорта «Чемпион». Если подать документы с наименованиями Фонд «Ромашка» и Автономная некоммерческая организация «Чемпион», то документы вернут. В наименовании общественных организаций должно быть указание на территориальную сферу деятельности. Кроме того, не стоит забывать, что наименование некоммерческой организации должно быть указано на русском языке. В действительности очень часто встречаются случаи, когда учредители подают документы с наименованием на иностранном языке. Это противоречит законодательству и результатом является отказ в государственной регистрации. Организация может иметь наименование на иностранном языке. Обращаем Ваше внимание, что наименование на иностранном языке должно быть точным переводом с русского языке. Иное не допускается, так как велик риск отказа. Наименование НКО не должно содержать в себе наименование государственных органов и местной власти, существующих политических партий. В наименование Некоммерческой организации существуют требования к использованию в наименовании Россия, Российская Федерация и производные от них слова. К примеру, слово «Российский». Существует общее правило – использовать Россия и Российская Федерация можно только с разрешения Правительства РФ. Порядок выдачи разрешения предусмотрен законодательством. Однако существуют и исключения:

  • общероссийские организации могут не получать разрешение на использование Россия;
  • действующие на момент государственной регистрации не менее 50 лет религиозные централизованные организации;
  • Некоммерческие организации, созданные в соответствии с федеральными законами, актами главы государства, Правительства РФ, а также организации, единственный учредитель которых юридическое лицо, созданное на основании таких актов.

3. Наименование НКО

Название НКО не должно оскорблять нравственность, национальные и религиозные чувства населения. Подразумевается, что наименование НКО оскорбляет честь и достоинство других лиц посредством антиобщественного образа жизни и аморального поведения в обществе. Оскорбление национальных чувств населения может быть в связи с действиями, которые направлены на возбуждение расовой вражды, унижение достоинства граждан, пропаганду превосходство какой-либо конкретной нации, пропаганда неполноценности граждан по расовой принадлежности. Оскорбление религиозных чувств может быть связано со свободным исповеданием и распространением веры, совершением богослужений и обучением религии. Обратите внимание, что указание в наименовании НКО сведений, которые оскорбляют нравственность, национальные и религиозные чувства граждан могут повлечь за собой не только отказ в государственной регистрации, но и уголовную ответственность.

4. Не полный список требуемых документов

Отказ в государственной регистрации можно получить, если собрать неполный пакет документов или оформить эти документы не должным образом. В Минюст мы подаем:

  • Устав — 3 экземпляра;
  • Решение (Протокол) — 2 экземпляра;
  • Заявление – 1 экземпляр заверенное у нотариуса;
  • Заявление – 1 экземпляр подписывает заявитель (без нотариального заверения);
  • Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины;
  • Копия нотариальной доверенности.

Документы должны быть подписаны синей ручкой. Двусторонняя печать документов не допускается. Документы более двух листов должны быть пронумерованы и прошиты.

5. Ненадлежащие учредители НКО

Отказ в государственной регистрации можно получить в случае ненадлежащих учредителей. Например, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение о нежелательном пребывании и проживании этих граждан на территории России или если в отношении физического лица было вынесено решение суда с указанием на то, что его деятельность является экстремистской. Также лицо не может быть учредителем НКО если:

  • В течение 10 лет, лицо было раньше руководителем или было в составе высшего органа управления религиозной или иной организации, в отношении которой было вынесено решение суда о запрете деятельности этой организации.

К учредителям организаций разных организационно-правовых форм выдвигаются разные требования. Общественную организацию могут создать физические лица или юридические лица — общественные объединения. Создать Общественную организацию могут минимум 5 учредителей. Ассоциацию могут создать физические и юридические лица – минимум 2 учредителя. От юридического лица – учредителя понадобится протокол высшего органа управления о принятии соответствующего решения. Коллегию адвокатов и Адвокатское бюро вправе учредить минимум 2 адвоката, имеющих стаж адвоката не менее 5 лет. При не соблюдении данного требования Вы получите отказ в государственной регистрации. Автономную некоммерческую организацию и Фонд вправе учредить физическое или юридическое лицо. Во всех организационно-правовых формах учредитель-физическое лицо должно быть полностью дееспособное. Также учредителями могут быть иностранные граждане, законно находящиеся в момент регистрации на территории Российской Федерации. От них потребуется документ, подтверждающий законность нахождения гражданина на территории страны. Это может быть вид на жительство или виза.

6. Нарушение полномочий подписантов

Отказ при ликвидации и реорганизации можно получить, если решение принято не уполномоченным лицом или органом управления Организации.

7. Недостоверные сведения в предоставленных документах в Минюст

Отказ в государственной регистрации НКО Вы получите в случае указания недостоверных сведений в документах на государственную регистрацию. В заявлении на государственную регистрацию все данные об учредителях указываются в соответствии с паспортом или учредительными документами (если учредитель юридическое лицо). При наличии ИНН у учредителя, но отсутствии его в заявлении получите отказ. Обязательно нужно указать в заявлении телефон и электронную почту. В действующей организации документы на внесении изменений заверяет лицо, действующее без доверенности от имени этого юридического лица. В случае если заявителем будет другое лицо, последствием будет отказ в государственной регистрации изменений. Данные о юридическом лице также должны быть заполнены без ошибок. Ошибка повлечёт за собой отказ.

8. Недостоверные сведения в предоставленных документах в Минюст

В протоколе на государственную регистрацию и в Уставе создаваемого юридического лица должны быть сформированы органы управления, в соответствии с действующим законодательством. Несоблюдение данного требования абсолютно точно повлечет отказ. Например, высший орган управления Общественной организации и Ассоциации является общее собрание членов. Состав коллегиального постоянно действующего руководящего органа управления Общественной организации или Ассоциации должен состоять минимум из четырех членов, если одним из них будет руководитель. Если в организации или ассоциации планируется два руководителя и оба желают войти в совет, скажем Совета, пропорционально должно увеличиться количество учредителей до 9 человек. Данное требование регламентировано Гражданским кодексом и его несоблюдение повлечет к отказу в государственной регистрации. В Фонде высшим органом управления является Совет, назовете его Правлением и подадите на регистрацию – получите отказ. Также, обязательно, в фонде должен быть сформирован Попечительский совет. В совет и в попечительский совет Фонда должно войти минимум по два лица. Состав высшего управления Автономной некоммерческой организации должен состоять минимум из трех лиц, если одним из них будет руководитель создаваемой Организации. Все органы управления формируются при создании некоммерческой организации.

9. Прочие причины отказов и как их избежать

Существуют отказы, которые четко не предусмотрены законодательством, однако исходя из практики можно получить отказы в регистрации.

Подготовка документов, которые не соответствуют действующему законодательству, влечет за собой отказ в государственной регистрации.

Для самостоятельной регистрации некоммерческой организации нужно быть очень осведомленным человеком во многих областях законодательства. Так недостаточно знать только основные положения ГК РФ, и ФЗ №7 о Некоммерческих организациях.

  • Деятельность Общественных организаций дополнительно регламентируется Федеральным законом об общественных объединениях. Например, высшим органом управления Общественных организаций является Съезд (конференция) или общее собрание членов. Однако указав высшим органом управления Межрегиональной организации Общее собрание членов – получим отказ в государственной регистрации. Для Общероссийской и межрегиональной организации высшим органом управления является съезд или конференция. Для местной и региональной организации – общее собрание членов. Говоря, о наименовании общественной организации – отсутствие указания на территориальную сферу деятельности получим отказ. При создании межрегиональной и общероссийской организации необходимо предоставлять протоколы учредительных собраний Региональных отделений. Даже допустив ошибку в данных протоколах можно получить отказ. Например, все субъекты должны быть прописаны в соответствии со статьей 65 Конституции России. Деятельность спортивных федераций дополнительно регламентируется Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
  • Деятельность Благотворительных фондов и благотворительных организациях дополнительно регламентируется ФЗ о «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В данном законе четко прописаны цели создания благотворительной организации. В уставе создаваемого фонда можно указать только данные цели. Указание других целей повлечет за собой отказ в государственной регистрации. Также в уставе Фонда должна быть описана Благотворительная программа Фонда.
  • Деятельность образовательных АНО дополнительно регламентируется Федеральным законом «Об образовании в российской федерации». Устав обычной Автономной некоммерческой организации и Образовательной АНО сильно отличается. В уставе образовательной АНО должны быть прописаны типы и виды образовательных программ, планируемых осуществлять организацией. В наименовании Образовательной АНО должно быть указание на вид осуществляемого образования: дополнительного образования, высшего профессионального образования, дошкольного образования. В уставе образовательной АНО. Кроме стандартных положений, прописываемых в уставе АНО, в уставе образовательной АНО должны быть прописаны основные характеристики организации образовательного процесса, права и обязанности участников образовательного процесса, конференция работников и обучающихся. Все вышеуказанные пункты должны быть прописаны в соответствии с законом об образовании. Устав, поданный на регистрацию с нарушением требований законодательства, не пройдет правовую экспертизу. Как следствие отказ в государственной регистрации.
  • Деятельность Коллегий адвокатов и Адвокатских бюро дополнительно регламентируется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Так создать коллегию или бюро могут адвокаты, которые имеют стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет, а также адвокаты должны быть внесены в один региональный реестр. Руководителем адвокатского бюро может быть только Управляющий партнер. Также коллегию адвокатов или адвокатское бюро могут создать минимум два учредителя. В случае нарушения вышеуказанных пунктов приведет к отказу в государственной регистрации.
  • Существуют определённые требования при использовании имени гражданина или части наименования юридического лица в наименовании создаваемой Организации. Так в каждом случае, потребуется нотариально заверенное согласие при использовании имени или фамилии гражданина в наименовании Организации. Может возникнуть ситуация, когда требуется внести в наименование юридического лица имя и фамилию уже умершего человека. В данном случае потребуется нотариальное согласие от наследников. От юридического лица потребуется также нотариальное согласие, который должен будет заверить руководитель этой организации. В случае не соблюдения данных пунктов будет отказ в государственной регистрации.
  • Отказ в государственной регистрации можно получить по многим незначительным ошибкам. Например, если в форме заявления на государственную регистрацию указать одно сокращенное наименование, а в уставе другое – получим отказ.
  • В законодательстве четко указано, что в состав учредителей организации могут войти новые учредители, однако на практике этого не происходит. Вход в учредители предусмотрен только в Автономной некоммерческой организации. Минюст пишет отказы, ссылаясь на то, что данная процедура не предусмотрена их регламентом.
  • Многие клиенты обращаются к нам, после того как получили отказ в государственной регистрации по выходу учредителя, так как выход учредителя осуществляется через управление Федеральной налоговой службы.
  • Очень часто допускаются ошибки в протоколе создаваемой организации. В протоколе указывается одна дата, на титульном листе устава – другая. В протоколе указывается Место проведения учредительного собрания – это должен быть будущий юридический адрес организации. Если органы управления формируются не из учредителей, то в проколе должны быть указаны члены органов управления в присутствующих лицах на собрания. В повестке дня протокола должны быть указаны положения об избрании председателя и секретаря собрания учредителей, об избрании лица, ответственного за подсчет голосов, о создании Организации, об утверждении Устава Организации, об избрании органов управления Организации. В протоколе обязательно должен быть указан пункт о порядке, размере и способе формирования имущества Организации и об (адресе) месте нахождения Организации. Данные два пункта должны быть прописаны именно так, и не иначе.
  • Указывают юридический адрес организации. Такого понятия как фактический и юридический адрес в законодательстве нет. Пункт о формировании имущества тоже должен быть прописан в соответствии с Гражданским кодексом. Если пункты прописать по-другому будет отказ. В протоколе должен быть пункт о назначении лица, ответственного за государственную регистрацию Организации.
  • Некоммерческая организация вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны. Если у организации имеется символика, например эмблема, то она должна быть отражена в Уставе организации. Ее рисунок и описание необходимо включить при создании, а если эмблема появилась в процессе деятельности организации, необходимо внести изменения в Устав и включить описание в устав Организации. Символика некоммерческой организации не вправе совпадать с символикой государства, с символикой субъектов РФ, символикой муниципальных образований, органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, символикой других государств, а также с символикой различных международных организаций.

В любом случае для регистрации Некоммерческой организации нужен большой опыт регистрации.

Как не получить отказ в Минюсте.

Как мы писали выше, главная причина отказа, это отсутствие опыта. Большинство ошибок являются следствием его отсутствия. И есть простой ответ на заданный вопрос. Надо поручить работу профессионалам, например нам. Опишу почему:

  • Мы создаем и изменяем НКО каждый день, более 300 в год.
  • Знаем все формы и их особенности.
  • Гарантия отсутствия отказа по договору. В случае отказа, дополнительные потери времени и денег несем Мы.
  • Отсутствия отказов по последним 100 регистрациям.

Остался вопрос? Смело пишите или звоните!

Как оспорить отказ МИНЮСТА?

Как известно, полномочия по регистрации некоммерческих организаций возложено на Министерство Юстиции. Так как же быть в случае, если МИНЮСТ отказал? В случае, если Вы получили решение регистрирующего органа с отказом в государственной регистрации, необходимо провезти анализ основания отказа и выбрать наиболее подходящий вариант:

  1. Bсправлять ошибки в документах и повторно подавать документы на регистрацию;
  2. Оспорить решение в вышестоящем органе, а далее в суде.

В первом случае устраняются все причины отказа и подаются вновь на регистрацию. В случае получении отказа в регистрации Некоммерческой организации заявитель может получить обратно один экземпляр представленных в Министерство юстиции документов, кроме оригинала квитанции об уплате государственной пошлины. Для этого заявителю или представителю по доверенности необходимо обратиться в регистрирующий орган с письменным заявлением о возврате документов. Через пять дней документы выдаются на руки. Далее документы приводятся в соответствие с законодательством РФ и подаются на регистрацию повторно. Как правило, через 1,5 месяца у Вас на руках уже будут зарегистрированные документы на руках. Однако бывают случаи, когда отказ считают незаконным, тогда пишется жалоба в вышестоящий орган. К жалобе прилагается копия отказа в государственной регистрации. Жалоба может быть подана лично или по почте. Заявитель в письменной жалобе обязательно указывает адресата: Минюст России, или это может быть фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица. Также указываются свои реквизиты: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), или же полное наименование для юридического лица, юридический адрес, по которому должен быть оправлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации обращения, заявитель в жалобе должен изложить суть жалобы, поставить личную подпись и дату. Как правило, к жалобе для подтверждения своих доводов заявитель должен приложить копии документов (которые были поданы на регистрацию и в результате был получен отказ). В результате рассмотрения жалобы должностным лицом Минюста принимают решение, которое или удовлетворяет требования заявителя или отказывает в удовлетворении обращения. Письменный ответ с результатом рассмотрения направляется заявителю почтой. В случае, если в письменной жалобе не были указаны ФИО заявителя и адрес, то ответ на жалобу не дается. В случае, если в МИНЮСТ была направлена жалоба, которая содержит нецензурную или оскорбительную лексику, угрозу жизни или здоровью или имуществу должностного лица, членов его семьи, то должностное лицо может оставить такое заявление без ответа, а также в дальнейшем сообщить заявителю, который направил обращение с содержанием о недопустимости злоупотребления правом. Если текст жалобы начитаем, то ответ на жалобу не дается и об этом сообщается заявителю по реквизитам, которые были указаны при подаче жалобы. Если одна и та же жалоба подается многократно, уполномоченной лицо вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В независимости кем подается иск – физическим или юридическим лицом, документы рассматриваются в Арбитражном суде. Документы подаются лично, по почте или через систему электронное правосудие. Если Вы желаете сэкономить время и наиболее быстро зарегистрировать Организацию, то вернее будет остановиться на первом варианте. Срок повторной подачи документов составит 1,5 месяца. Если же для Вас принципиальны основания отказа и без них Организация вам и не нужна- то для Вас второй вариант. Также подача жалобы и дальнейший суд с МИНЮСТом может отнять у Вас много времени – вплоть до полугода. Жалоба и суд не всегда действенный рычаги, и не будут являться для Вас гарантом того, что организацию зарегистрируются с пунктами, по которым отказали на первом этапе. Поэтому очень важно провести грамотный юридический анализ отказа в государственной регистрации и решить о дальнейших действиях.

Остался вопрос? Звоните!