Компьютер работает за вас

Вредные факторы при работе в офисе

Вроде бы в офисе работать приятно и нетрудно: красиво, тепло, кондиционированный воздух, хорошее освещение. Это совсем не то, что физический труд на улице в любую погоду или в производственных цехах завода — разве работа в офисе может повредить здоровью?

Однако офисные работники ежедневно испытывают на себе влияние множества негативных факторов, таких, как шум принтеров, выделения озона от работающей копировальной техники, сухой кондиционированный воздух, излучение монитора ПЭВМ, стрессы, малоподвижный, сидячий образ жизни и др. Все это может постепенно привести к серьезным проблемам со здоровьем.

В этой статье будет рассказано о различных опасностях, которые подстерегают некоего офисного работника, при этом он использует в работе персональный компьютер, принтер, копировальный аппарат, обычный и мобильный телефоны.

Компьютеру издавна приписывают множество различных вредных факторов? действующих на человека, основными из которых являются электромагнитные излучения, статическое электричество, ионизация воздуха, прямая и отраженная блесткость монитора, локальные перегрузки мышц кистей рук, перенапряжение зрения, длительное нахождение в одной позе, умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки и др. Под воздействием этих факторов у офисного работника появляется быстрая утомляемость, головная боль, резь в глазах и ухудшение зрения, заболевания позвоночника, суставов рук, ног, заболевания вен конечностей. Ввиду постоянного нахождения в сидячей позе у мужчин часто возникают простатиты. Для избежания вредного воздействия ПЭВМ существуют некоторые ограничения по размещению компьютеров и режиму работы на них. Согласно санитарным правилам площадь одного рабочего места, оборудованного ПЭВМ с другой оргтехникой, не должна быть менее 6,0 кв.м, расстояние между экраном монитора и работником принимается не менее 0,5 м. Для обеспечения безопасности работников на соседних рабочих местах тыльной поверхности одного монитора и экрана другого монитора должно быть не менее 2м., а расстояние между боковыми поверхностями мониторов — не менее 1,2м. Вредное влияние на глаза проявляется в необходимости постоянного напряжения глаз при считывании информации с экрана, поэтому для профилактики негативных воздействий необходимо соблюдать режим работы и отдыха. Так например, при работе на компьютере более 6-ти часов ( при 8-ми часовой смене), необходимо устраивать перерывы на 15 минут после каждого рабочего часа. Во время перерывов необходимо проветривать помещение. Работы на ПЭВМ более 6-ти часов в смену не допускаются. Уровень освещенности рабочего места при работе с компьютером должен составлять 500 лк., монитора — 300 лк., при этом монитор и источники света должны быть расположены таким образом, чтобы не создавать бликов на поверхности экрана. Постоянное напряжение рук может привести к «синдрому лучезапястного сустава» вызываемого повторяющимися нагрузками, а статичная напряженная поза при продолжительной работе — к воспалению мышц спины ( остеохондрозы), заболеваний суставов. Влияние этих вредных факторов снижается правильной организацией рабочего места — оптимально подобранной мебелью, правильно размещенными элементами компьютера.

Работа принтера не предусматривает постоянного присутствия работника рядом с ним, однако при работе лазерных принтеров существенно изменяются параметры воздуха в помещении. При распечатывании документа осуществляется запекание тонера, нагрев бумаги и в воздух выделяются озон, оксид азота, оксид углерода, а также возможно толуол, ксилол, бензол, изооктан и др. Вследствие этого следует позаботиться о наличии вентиляции в помещениях с установленными принтерами, регулярном проветривании и влажной уборке помещений. Копировальный аппарат во многом аналогичен лазерному принтеру. Однако в современных копировальных аппаратах вместо лазера используется высоковольтное коронирование, что обуславливает более высокую концентрацию озона и оксида азота в воздухе. Наличие этих вредных факторов обусловлено требованиями, предъявляемыми к помещениям, где используется множительная техника, а именно: площадь не менее 6 кв.м. на 1рабочее место, кубатура помещения не менее 15 куб.м., расстояние со стороны зоны обслуживания не менее 1,0 м., со стороны стены 0,6м., размеры проходов не менее 0,6м. Но желательно, чтобы копировальная техника и принтеры располагались вдалеке от рабочих мест, либо в отдельных помещениях.

Мобильные аппараты, которыми зачастую пользуются офисные работники, являются источником высокочастотного электромагнитного излучения. Его действие на тело человека аналогично излучению, применяемому в микроволновых печах. Конечно, мощность его гораздо меньше, однако оно тоже способно приводить к локальному нагреву тканей, разрывам молекул ДНК и прочим повреждениям клеток. Проводимые исследования доказали четырехкратное увеличение риска развития опухоли уха, а также риска развития опухоли мозга у пользователей мобильных телефонов с 10-ти летним стажем. Доказано также, что двухминутное использование мобильного телефона изменяют биоэлектрическую активность мозга в течение последних двух часов после окончания разговора. Не следует носить телефон на груди или животе, разговор не должен длится более 3-х минут, перерыв между звонками должен быть не менее 15 минут, в условиях неустойчивого приема мощность излучения автоматически повышается до максимальной величины, поэтому рекомендуется воздержаться от длительных переговоров или найти место с устойчивым приемом, использование гарнитуры и написание СМС вместо голосового общения многократно снижает негативное влияние излучения от мобильного телефона.

Кроме вредных факторов, сопряженных с работой оргтехники в офисах, элементарной проблемой является пыль офисных помещений. В зависимости от возраста здания пыль может содержать до 80% вредных веществ, среди которых угарный газ, затягиваемый с улицы, аллергены и возбудители заболеваний. Наибольшее количество пыли скапливается в вентиляционных системах, и даже если в офисе все сверкает чистотой, воздух помещения может быть непригоден для сотрудников. Система воздуховодов загрязняется уже через год после начала эксплуатации. В результате развиваются микроорганизмы которые попадают по вентиляционным системам в во се помещения здания. Единственный верный способ борьбы с пылью это качественные влажные уборки, регулярное проветривание, очистка и обеззараживание системы вентиляции. Кроме того от пыли успешно можно применять ионизаторы, он генерирует отрицательно заряженные ионы, насыщая ими воздух, а пыль оседает на специальных алюминиевых пластинах ионизатора с которых она легко смывается водой. Таким образом можно предотвращать вредное влияние пыли на работающих в офисе. Офисная мебель тоже может быть опасной для здоровья сотрудников — ДСП и декоративная фанера способны выделять фенол, формальдегид. Поэтому обставлять офисы желательно мебелью из натуральных материалов. Выделять вредные вещества способны и строительные материалы, применяемые при строительстве и отделке помещений. Кроме того, перед «заселением» офиса его желательно проверить на предмет радиационного заражения. Наличие в воздухе офиса паров фенола, формальдегида, используемых в производстве мебели, радиактивных веществ ( родона) повышает вероятность развития онкологических заболеваний. Источником родона может быть бетон, кирпич и другие строительные материалы, содержащие естественные радионуклиды.

В наше время понятия «работники офиса» и «малоподвижный образ жизни» практически неразделимы. Малоподвижный образ жизни вызван отсутствием регулярных физических нагрузок и сидячей работой. Последствия такого времяпрепровождения — слабый отток лимфы, атония кишечника, утомляемость, головная боль и множество других проблем со здоровьем. Причиной недомоганий могут быть так называемые токсины усталости, которые возникают в организме из-за малоподвижности офисного труда. Незаметно скапливаясь в организме, они вызывают многие заболевания, в том числе позвоночника, сердца, сосудов, снижение сексуальной активности и др. Поэтому, чтобы продуктивно работать и избежать развития заболеваний, офисным работникам с малоподвижным трудом необходимо в перерывах делать физические упражнения восстанавливающие ток лимфы, крови, работу суставов в полном объеме. Офисным работникам рекомендуется в выходные дни и после работы больше времени проводить на свежем воздухе, сочетая отдых с занятиями спортом.

Медосмотр для работников со 2 классом условий труда

  • Главная
  • Избранное
  • Популярное
  • Новые добавления
  • Случайная статья

Класс условий труда

Условия труда (далее — УТ) являются характеристикой трудового процесса и производственной среды, оказывающей влияние на состояние здоровья работника.

Чем ниже класс условий труда, тем они безопаснее. Иногда 2 класс условий труда называют «легкий труд», но это не так.

Допустимыми условиями труда (2 класс) — условия труда, при которых на работника всё таки воздействуют вредные производственные факторы, и хотя уровень их воздействия не превышает уровень, установленный санитарными нормами и другими гигиеническими нормативами, здоровье работника восстанавливается только к началу следующей рабочей смены, при условии полноценного отдыха, хорошего питания и благоприятной психологической обстановки.

Характеристика условий труда 2 класса

Итак, в вашей организации проведена СОУТ, и на некоторых рабочих местах установлен класс условий труда 2.

Какие будут предприняты дальнейшие шаги работодателя?

1. Провести ознакомление работников с результатами СОУТ. Работники, которые присутствовали во время проведения спецоценки на своих рабочих местах, расписываются об ознакомлении в картах проведенной СОУТ.

2. Вновь принятые работники должны быть ознакомлены со своим классом УТ при заключении трудового договора.

Подписывать карту СОУТ в этом случае? В законе о спецоценке нет указания об ознакомлении работника именно с картой, просто написано: обязан ознакомить с условиями труда.

Функция (после ознакомления) выполняется специалистом по кадром в трудовом договоре, или в дополнительном соглашении к нему.

3. Декларацию можно составлять, если ранее СОУТ или АРМ установила этот же класс условий труда, или не проводилась вообще.

Обоснуем это.

2 класс УТ — допустимые условия.

Это означает, что вредные производственные факторы есть в наличии, но их уровень не превышаются. Если же по результатам последней проведенной СОУТ работнику был установлен 2 класс, на данное рабочее место должна быть составлена декларация соответствия УТ.

А вот если ранее на этом месте был установлен класс 3.1 и выше, декларацию составлять нельзя. Эти рабочие места являются исключениями. Декларацию можно составить только при следующей плановой СОУТ, или при ее внеплановом проведении. Раньше – нельзя.

Как отменить льготы при снижении класса условий труда до второго?

Если в ходе СОУТ был установлен 2 класс УТ, а ранее был 3.1 и выше, работодатель вправе отменить льготы.

Исключение составляет выдача лечебно-профилактического питания и молока.

Но отменить льготы можно только тогда, когда фактические условия труда действительно улучшены. В противном случае отмена льгот будет с легкостью отвергнута судом.

Свидетельством улучшения условий труда является акт ввода в эксплуатацию новой принудительной вентиляции в цехах с производственной пылью, установка шумогасящих демпфирующих пластин в помещениях с повышенным уровнем шума и вибрации. Если же снижение класса условий труда произошло в результате применения улучшенных СИЗ, это также должно найти свое документальное подтверждение. В этом случае льготы отменяются, но не сразу.

В результате ознакомления работника с новыми условиями труда, которые являются существенными, проводится предупреждение работника за 2 месяца и льготы предоставляются в полном объеме.

ПРИМЕР

В компании «Новгород» отчет о проведении СОУТ был утвержден 1 сентября. В этот же день, 1 сентября, специалистом по управлению персоналом Ивушкина был подготовлен и подписан у руководителя приказ о назначении или об отмене льгот. Льготы будут прекращены с 1 ноября, а новые льготы для работников с классом 3.1 и выше будут назначены с момента подписания руководителем и приказа, и отчета о проведении СОУТ. Некоторые возразят: как же успеть?

На это специалист по управлению персоналом Ивушкина дает резонный ответ: у вас, коллеги, было время не только узнать, какой класс условий труда будет установлен вашему сотруднику, но и активно участвовать в этом в качестве членов комиссии по проведению СОУТ.

Класс УТ не сваливается с неба как снег в июле — он устанавливается в результате идентификации рабочих мест, в рамках производственного контроля, по предыдущим результатам СОУТ или АРМ. Это организация должна управлять проведением спецоценки, а не эксперт. В этом случае не будет никаких сюрпризов. И поэтому у хорошего специалиста по управлению персоналом, работающего в тесном контакте со специалистом по охране труда всегда будет карт-бланш — время, чтобы подготовить приказ и дополнительные соглашения к трудовому договору.

Медосмотр для работников со 2 классом условий труда

Медосмотр не нужен для работников со 2 классом УТ, при работе менее 50% в режиме диалога на ПК, и если по таким факторам, как производственный шум, пониженная температура воздуха, световая среда не превышен ПДУ. В остальных случаях медосмотр проводится, независимо от результатов проведенной СОУТ.

Поэтому работодателю рано радоваться и отменять медосмотры. По приложению 1 к приказу № 302н медосмотр проводится и с этой категорией работников.

Поэтому медосмотр обязательно проводится:

— для водителей автомашин, погрузчиков, экскаваторов и другого автомобильного и промышленного транспорта.

— для электротехнического и электротехнологического персонала организаций.

— для работающих на высоте, в том числе промышленных альпинистов (канатный доступ),

— для работников с присвоенными группами 1-3 и т.д.

— для работников, привлекаемых по трудовым договорам в районы Крайнего Севера.

— для работников медицинских, образовательных, коммунально-бытовых учреждений, сферы ресторанного бизнеса, розничной торговли и т.д.

— при обслуживании и эксплуатации сосудов под давлением.

ПРИМЕР

У водителя Иванова установлен 2 класс УТ. Поэтому он проходит медосмотр по пункту 27 приложения 2 к Приказу No 302н.

ПРИМЕР

У электромонтера Петрова установлен 2 класс УТ. Поэтому медосмотр ему положено проводить по пунктам 1 и 2 Приложения 2 к Приказу No 302н.

Положена ли доплата за работу на компьютере?

В настоящее время работа практически всех категорий работников связана с применением компьютерной техники (персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ)). Не являются исключением и работники учреждений культуры. Можно ли работу за компьютером считать работой, связанной с вредными условиями труда? Положены ли работающим на компьютере сотрудникам дополнительные выплаты? Какие требования предъявляются к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в настоящей статье.

Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон N 52-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 25 данного Закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. При этом требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Напомним, согласно ст. 209 ТК РФ условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, а вредный производственный фактор — это фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Далее ответим на вопросы.

Вопрос: Можно ли работу за компьютером считать работой, связанной с вредными условиями труда?

Сначала определимся, какие производственные факторы считаются в настоящее время вредными. Для этого обратимся к положениям Приказа Минздравсоцразвития России N 83 <1>, которым, в частности, утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (Приложение 1). Согласно п. 4.2.3 разд. 4.2 «Зрительно напряженные работы: прецизионные, работы с оптическими приборами и наблюдение за экраном» Приложения 1 работы с ПЭВМ лиц, профессионально связанных с их эксплуатацией, отнесены к вредным производственным факторам.

<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)».

Вместе с этим Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» <2> (далее — СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), которые направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ. Например, согласно п. п. 2.4 и 6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 — 500 лк. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк. Временные допустимые уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, установленных в таблице 3 Приложения 1 к указанным СанПиН. При этом лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

<2> Введены в действие с 30.06.2003.

Исходя из вышесказанного следует, что работа с использованием ПЭВМ (компьютерной техники) оказывает негативное воздействие на здоровье человека, а значит, является работой, связанной с вредными и (или) опасными условиями труда.

Вопрос: Какие требования предъявляются к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ?

Примечание. Рабочее место — это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ установлены п. п. 9.1 — 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, а именно:

  • расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов — не менее 1,2 м;
  • рабочие места с ПЭВМ должны размещаться в изолированных кабинах с организованным воздухообменом;
  • при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется рабочие места с ПЭВМ изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5 — 2,0 м;
  • экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600 — 700 мм (не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов);
  • конструкция рабочего стола должна отвечать современным требованиям эргономики, то есть его поверхность должна иметь коэффициент отражения 0,5 — 0,7;
  • конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, поэтому его следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Вместе с этим рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность его сиденья, спинки и других элементов должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Вопрос: Положены ли работающим на компьютере сотрудникам дополнительные выплаты?

Как мы только что выяснили, работа с использованием компьютера считается работой, связанной с вредными условиями труда. Таким образом, в соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на таких работах, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для различных видов работ с нормальными условиями труда. Минимальные размеры данных выплат и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда предусматриваются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ, либо коллективным договором, трудовым договором.

Напомним, ст. 372 ТК РФ определен порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов. Работодатель направляет в выборный профсоюзный орган проект локального нормативного акта и обоснование по нему.

Профсоюзный орган, в свою очередь, не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. Если профсоюзный орган соглашается с положениями локального нормативного акта, то он утверждается. В случае несогласия с проектом работодатель может учесть замечания профсоюза (то есть переделать проект и начать всю процедуру снова) либо в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения.

Если в ходе консультаций стороны не договорятся, то необходимо оформить протокол разногласий. После этого работодатель вправе принять локальный нормативный акт по своему проекту, а профсоюз, в свою очередь, вправе обжаловать его в государственную инспекцию по труду или в суд либо начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном гл. 61 ТК РФ.

Следует отметить, что приведенный порядок касается учреждений, в которых действует выборный профсоюзный орган. Однако его можно применять при принятии проектов локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников. Для этого порядок согласования необходимо закрепить положениями коллективного договора или соглашения.

Вопрос: Какие размеры доплат могут быть установлены за работу на компьютере?

Для определения размеров доплат за работу на компьютере предлагаем воспользоваться Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 <3> (далее — Постановление N 387/22-78). В соответствии с п. 2 данного Постановления доплаты за условия труда производятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в процентах к тарифной ставке (окладу) в следующих размерах:

  • на работах с тяжелыми и вредными условиями труда — 4, 8, 12%;
  • на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда — 16, 20, 24%.

<3> В соответствии со ст. 423 ТК РФ законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ, применяются в части, не противоречащей ТК РФ (Решение Верховного Суда РФ от 11.03.2004 N ГКПИ2004-34).

Причем конкретный процент доплаты определяется путем аттестации рабочего места и установления времени фактической занятости сотрудника на каждом конкретном рабочем месте.

Напомним, в целях обоснованного определения размеров доплат за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда рекомендуется порядок оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах, предусмотренный Типовым положением, утвержденным Постановлением N 387/22-78. Согласно п. 1.6 данного Положения размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда устанавливаются руководителями учреждений по согласованию с профсоюзным комитетом по следующей шкале:

На работах ¦ X , баллов ¦Размеры доплат к тарифной
¦ фактич. ¦ ставке (окладу), в %
—————————-+——————-+—————————
С тяжелыми и вредными ¦ До 2 ¦ 4
условиями труда +——————-+—————————
¦ От 2,1 до 4,0 ¦ 8
+——————-+—————————
¦ От 4,1 до 6,0 ¦ 12

При этом количество баллов по каждому значимому фактору проставляется в карте аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой приведен в Приложении 2 к Порядку проведения аттестации <4> (далее — карта аттестации). Для оценки влияния конкретного фактора на состояние условий труда учитывается продолжительность его действия в течение смены. Баллы, установленные по степеням вредности факторов и тяжести работ, корректируются по формуле:

X = X x T,
фактич. ст.
где: Х — степень вредности фактора или тяжести работ, установленная
ст.
по Гигиенической классификации условий труда <5>;

T — отношение времени действия данного фактора к продолжительности рабочей смены. Если время действия этого фактора составляет более 90% рабочей смены, то T = 1.

<4> Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
<5> В настоящее время подлежит применению «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда. Р 2.2.2006-05», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005.

При этом согласно п. 1.7 Типового положения доплаты устанавливаются по конкретным рабочим местам и начисляются рабочим только за время фактической занятости на этих местах.

Примечание. Обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда определена положениями ст. 212 ТК РФ.

Вопрос: Что такое аттестация рабочих мест по условиям труда?

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 209 ТК РФ).

Она осуществляется согласно положениям Порядка проведения аттестации. При этом аттестации подлежат все рабочие места. Сроки ее проведения устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. За непроведение соответствующей аттестации на руководителя бюджетного учреждения может быть наложен административный штраф в размере от 1000 до 5000 руб. или на учреждение — от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Вопрос: Каков порядок проведения аттестации рабочего места по условиям труда (далее — аттестация рабочих мест)?

Организация и проведение аттестации рабочих мест в учреждении начинаются с издания приказа. На основании данного приказа создается аттестационная комиссия, определяются ее состав, сроки и графики проведения аттестации (п. 9 Порядка проведения аттестации).

Как правило, в аттестационную комиссию включают специалистов, которые прошли подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти. В состав аттестационной комиссии рекомендуется также включать руководителей структурных подразделений организации, юриста, специалистов по кадрам, по труду и заработной плате, специалиста службы охраны труда, а также представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других работников, которые имеют отношение к организации работ по охране труда. Кроме того, аттестацию рабочих мест можно проводить и с привлечением специализированной аттестационной организации, тогда в состав комиссии включают и ее представителей на паритетной основе (п. 10 Порядка проведения аттестации).

Примечание. Полномочия, которыми наделена комиссия при аттестации, довольно широки. Они определены п. 11 Порядка проведения аттестации и включают 10 подпунктов.

Оценка вредных и (или) опасных производственных факторов на предполагаемых аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки, определенные аттестационной комиссией у аналогичных рабочих мест, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. После такой оценки устанавливается перечень рабочих мест, основанный на результатах инструментальных измерений и оценок. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации (п. 12 Порядка проведения аттестации). В качестве аналогичных рабочих мест рассматриваются рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:

  • профессии или должности одного наименования;
  • выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
  • использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
  • работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
  • использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
  • одинаковое расположение объектов (производственного оборудования, транспортных средств и т.п.) на рабочем месте;
  • одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.

К предполагаемым аналогичным рабочим местам относятся рабочие места с вышеперечисленными признаками и одинаковыми условиями труда.

В соответствии с п. 17 Порядка проведения аттестации оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда.

По каждому фактору на отдельное рабочее место оформляются протоколы измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью карты аттестации. Рекомендации по ее заполнению предусмотрены Приложением 3 к Порядку проведения аттестации. В правом верхнем углу протоколов делается надпись «к строке 030». При этом для группы рабочих мест допускается оформление результатов измерений и оценок по одному конкретному фактору в одном сводном протоколе. В этом случае в карте аттестации дополнительно заполняется таблица фактического состояния условий труда (п. 18 Порядка проведения аттестации).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего (п. 45 Порядка проведения аттестации):

  • приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации (при необходимости);
  • перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно Приложению 1 к Порядку проведения аттестации;
  • копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией (в случае ее привлечения);
  • карту аттестации с протоколами измерений и оценок условий труда;
  • ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно Приложениям 6 и 7 к Порядку проведения аттестации;
  • план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно Приложению 8 к Порядку проведения аттестации;
  • протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Приложению 9 к Порядку проведения аттестации;
  • приказ о завершении аттестации рабочих мест и об утверждении ее результатов.

На основании п. 46 Порядка проведения аттестации работодатель после проведения аттестации рабочих мест направляет в государственную инспекцию труда в субъекте РФ (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) следующие документы:

  • перечень рабочих мест (Приложение 1);
  • ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (Приложение 6);
  • сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (Приложение 7), включая информацию согласно Приложению 10 к Порядку проведения аттестации.

В.Лахматова

Эксперт журнала

«Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике разъясняет порядок проведения медицинских осмотров работников, занятых с допустимыми условиями труда

По вопросу о необходимости проведения периодических медицинских осмотров работников с допустимыми условиями труда (класс 2) Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике сообщает следующую информацию.

Статья 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) предусматривает необходимость организации медицинских осмотров при контакте работника с производственными факторами только в случае его занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Согласно статье 209 ТК РФ «вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию, безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов».

В главе 3 Р 2.2.2006-05 «Руководство, по гигиенической оценке, факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденном Роспотребнадзором 29.07.2005 г. (далее – Руководство), дано понятие: «гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – это уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью».

При этом в Руководстве указано, что именно вредные условия труда характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Согласно Руководству, вредными и опасными классами условий труда являются классы 3 и 4 соответственно. Классы условий труда 1 и 2, то есть оптимальные и допустимые, согласно действующему законодательству, не способны нанести вред здоровью работника в ближайшем и отдаленном периодах, а также его потомству.

Поэтому в соответствии с пунктом 19 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. 302н, примечанием 2 к Приложению 1 «Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» работодатель обязан направить работника на предварительный либо периодический медицинский осмотр, а работник – пройти его в случае, если работник подвергается на рабочем месте воздействию производственных факторов, отнесенных к вредным и (или) опасным классам условий труда по результатам специальной оценки условий труда (класс условий труда 3.1 и выше), либо выполняет работы, предусмотренные Приложением 2 Приказа 302н «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» (без учета классов условий труда).

Таким образом, если в процессе специальной оценки условий труда в организации установлен оптимальный или допустимый класс условий труда по отдельным производственным факторам Приложения 1 Приказа 302н (ЭМП, вибрация, инфразвук и т.д.), работодатель вправе не включать их в Перечень факторов, при наличии которых проводятся обязательные медицинские осмотры.

Если же в организации выполняются работы, входящие в «Перечень работ», предусмотренных Приложением 2 Приказа 302н – медицинские осмотры работников проводятся в обязательном порядке без учета классов условий труда.

Роструд сообщил, при каких условиях сотрудники, которые работают за компьютером, не должны проходить медосмотры

Напомним, что перечень вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н (далее — Перечень). Согласно этому документу, медосмотры обязательны в том случае, если работа связана с вредными или опасными факторами. Среди таких факторов упомянуто электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию и вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени). При этом не оговорено, что необходимость проведения медосмотров зависит от результатов аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда.
Исходя из этого, Минтруд уже не раз заявлял, что сотрудник, чья работа предполагает использование компьютера более 50% рабочего времени, должен проходить медосмотр. Причем, не только периодический (один раз в два года), но и предварительный, то есть перед устройством на работу (письма от 21.03.14 № 15-2/ООГ-242, от 18.08.15 № 15-1/ООГ-4397 — см. «Сотрудники, работающие за компьютером более половины рабочего времени, должны проходить медосмотры»).
Однако в Роструде придерживают более лояльной по отношению к работодателям позиции. Авторы комментируемого письма рассуждают следующим образом. В отношении ряда факторов, перечисленных в Перечне, указано, что прохождение медосмотров необходимо при отнесении условий труда к вредным условиям (например, для фактора «Пониженная температура воздуха в производственных помещениях»). А для фактора «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени» такая оговорка почему-то отсутствует. Между тем наличие опасного излучения и отнесение работ по данному фактору к «вредным» возможно лишь по итогам специальной оценки условий труда. Таким образом, в этой части Приказ № 302н противоречит положениям статьи 213 ТК РФ. В этой статье прямо сказано: для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда.
На основании сказанного выше, чиновники Роструда делают следующий вывод. Если действующие результаты аттестации рабочих мест или СОУТ подтверждают, что условия труда сотрудника, который трудится за компьютером, оптимальные или допустимые, то работодатель не обязан направлять его на медосмотр.