Как вернуть штраф ГИБДД

Порядок возврата излишне уплаченного административного штрафа

Полное описание Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) достаточно подробно регулирует виды административных правонарушений и наказаний, равно как и порядок привлечения к ответственности, в том числе обжалование решений административных органов или суда. Следовательно, особенности правового регулирования, предусмотренные в КоАП РФ, могут привести к ситуации, когда постановление об административном правонарушении и назначении штрафа нарушителем исполнено, но в дальнейшем этот акт признается незаконным вышестоящим органом.

Возникает вопрос: каков порядок возврата уплаченного штрафа? При ответе на него выясняется, что действующее законодательство не предусматривает четкого и ясного порядка возврата административного штрафа (в отличие от излишне уплаченного налога или сбора). В целях получения своих денежных средств обратно заявителю необходимо погрузиться в изучение не только федеральных, но и региональных нормативных и подзаконных актов, что без обладания соответствующим уровнем правовой осведомленности сделать сложно.

Как уже было указано, основным актом законодательства России, регулирующим вопросы привлечения лиц к административной ответственности, а также порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний, является КоАП РФ. Принимая во внимание, что согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ, при решении вопроса о возврате из соответствующего бюджета денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, применению подлежит Бюджетный кодекс РФ (БК РФ).

Рассмотрим конкретный пример: в 2012 г. Правительством г. Москвы было учреждено Государственное Казенное Учреждение «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»), основная задача которого – привлечение водителей к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14. КоАП г. Москвы (неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке). Штраф за рассматриваемое деяние составляет 2 500 руб.

Деятельность этого органа вызвала в г. Москве широкий общественный резонанс. Согласно проведенной прокурорской проверке помимо иных нарушений был установлен высокий процент отмены постановлений сотрудников ГКУ «АМПП» вышестоящим органом или судом. В этой связи актуально разъяснение ситуации, когда заявителю необходимо вернуть уплаченный штраф по постановлению ГКУ «АМПП» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14. КоАП РФ, которое впоследствии было отменено. Для этого необходимо руководствоваться следующими положениями закона.

В силу ст. 46 БК РФ суммы денежных штрафов, уплачиваемых за нарушение законодательства РФ в сфере безопасности дорожного движения, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов. Таким образом, уплаченный штраф за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.14. КоАП г. Москвы будет перечислен в полном объеме в бюджет г. Москвы.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 и п. 1 ст. 166.1 БК РФ возврат перечисленных в доход бюджета штрафов осуществляется органом федерального казначейства на основании поручения администратора доходов бюджета. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете (п. 2 ст. 20 БК РФ).

Приложением № 1 Закона г. Москвы № 54 от 19.11.2014 г. о бюджете на 2015 г. установлено, что администратором доходов бюджета в виде административных штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения является департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы. При этом указанный департамент является учредителем ГКУ «АМПП» (распоряжение Правительства г. Москвы от 15.10.2012 г. № 615-РП).

Сказанное означает, что в целях возврата штрафа заявителю можно обратиться как в департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, так и непосредственно в ГКУ «АМПП». На практике более частым является второй вариант.

В заключение важно подчеркнуть, что ни нормы БК РФ, ни положения региональных законодательств не регламентируют перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате штрафа.

Однако практика показывает, что для осуществления возврата суммы штрафа государственному органу достаточно получить заявление от плательщика административного штрафа с указанием его банковских реквизитов, данные об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, а также платежное поручение, подтверждающее уплату штрафа (постановления ФАС Северо-Западного округа от 18.03.2011 г. по делу № А56-82963/2009, от 23.08.2007 г. по делу № А56-14265/2005).

Более того, по аналогии возможно учесть и положения НК РФ о возврате излишне уплаченных налогов. Согласно ст. 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании лишь письменного заявления налогоплательщика с указанием его банковских реквизитов.

Степанов С.А.

Юридическая компания Москва

Административный штраф отменен, но уже уплачен: как вернуть

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 20 мая 2016 г.

Содержание журнала № 11 за 2016 г.Н.А. Мацепуро, юрист

Иногда организациям и предпринимателям удается оспорить административный штраф, наложенный на них проверяющими из контрольных и надзорных органов (например, за нарушения кассового порядка, противопожарных правил, трудового законодательства и т. п.). Но к этому времени штраф уже может быть уплачен. Соответственно, приходится думать над тем, как его вернуть из бюджета. Мы подскажем, куда и с какими документами нужно обращаться за возвратом денег.

Вопрос о возврате штрафа был решен при обжаловании

Если при обжаловании постановления о назначении штрафа вы одновременно просили отменить это постановление и вернуть вам штрафПостановление ФАС ЦО от 25.07.2013 № А62-6991/2012 и суд принял решение о его возврате, то вы можетеп. 3 ст. 239, п. 1 ст. 242.3, п. 1 ст. 242.4, п. 1 ст. 242.5 БК РФ:

  • заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должна быть возвращена сумма штрафа;
  • исполнительный лист;
  • копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;
  • копию вашей платежки на перечисление штрафа;
  • <или>попросить суд направить исполнительный лист в орган казначейства, заявив соответствующее ходатайство. К ходатайству приложите заявление на возврат суммы штрафа с указанием платежных реквизитов, чтобы суд и его направил в орган казначействач. 3, 3.1 ст. 319 АПК РФ; п. 2 ст. 242.1 БК РФ.

При обжаловании штрафа не ставился вопрос о его возврате

Тогда вам нужно обратиться к главному администратору таких поступлений в бюджет, как ваш штраф, либо в его территориальный орган, то есть в тот контрольный (надзорный) орган, который выявил у вас нарушение и которому вы перечислили штрафст. 6, п. 2 ст. 160.1 БК РФ; Постановление ФАС СЗО от 26.09.2013 № А56-45101/2012.

Главный администратор виден и по первым трем цифрам КБК, на который вы перечисляли штраф, например: по штрафам за нарушения прав потребителей — Роспотребнадзор (141), за нарушения трудового законодательства — Роструд (150), за большинство «алкогольных» нарушений — Росалкогольрегулирование (160), за кассовые нарушения — ФНС (182), за миграционные нарушения — ФМС (192) и т. д.подп. 1 п. 1 ст. 20 БК РФ; приложение № 7 к Указаниям, утв. Приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н

  • заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должна быть возвращена сумма штрафа;
  • копию вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о назначении штрафа;
  • оригинал платежки на перечисление штрафа.

Администратор примет решение о возврате излишне уплаченного штрафа и сам направит в орган казначейства заявку на возврат вам этой суммы, а орган казначейства перечислит вам ее в течение 3 рабочих днейп. 2 ст. 160.1, п. 1 ст. 166.1 БК РФ; п. 27 Порядка, утв. Приказом Минфина от 18.12.2013 № 125н.

Самостоятельный иск о взыскании штрафа

Порой организациям удается добиться возврата штрафа путем подачи в суд самостоятельного иска о возмещении суммы штрафа как убытка, причиненного незаконными действиями должностных лиц госорганаОпределение ВС от 19.11.2015 № 305-ЭС15-8490; Постановление АС СЗО от 03.02.2016 № А56-46370/2014. Чаще всего с таким требованием выходят в суд при наличии еще и других убытков, помимо штрафа.

Если вы выберете такой способ и суд вынесет решение в вашу пользу, то документы на возврат (заявление, исполнительный лист, копия судебного решения и платежки) нужно будет направить уже не казначейству и не администратору, а в Минфинп. 1 ст. 242.2 БК РФ. В этом случае деньги должны вернуть в течение 3 месяцев со дня получения вашего исполнительного листап. 6 ст. 242.2 БК РФ.

***

Для обращения за возвратом излишне уплаченного административного штрафа специального срока исковой давности не установлено. Поэтому на это у вас есть 3 года со дня его уплатып. 1 ст. 196 ГК РФ.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Штрафы налоговые / штрафы по взносам / административные штрафы»:

Как вернуть деньги за штраф ГИБДД

При определенных обстоятельствах денежные средства, потраченные на оплату штрафа ГИБДД, могут быть возвращены плательщику. Возврат денег по штрафу за нарушение ПДД возможен при административном взыскании, которое было произведено по ошибке или с нарушением законных требований.

Сейчас у автомобилистов есть возможность вернуть излишне уплаченные штрафы ГИБДД без обращения в суд. Раньше именно необходимость долгого судебного разбирательства и доказывания своей правоты останавливала автолюбителей от возврата своих денежных средств.

Возможно ли законное возвращение денег

В российском законодательстве предусмотрен ряд случаев, при которых возможно законное возвращение денежных средств по штрафам за нарушения правил дорожного движения.

Исходя из судебной практики, можно выделить целый ряд типичных ситуаций, при которых автомобилист имеет право потребовать возврата своих денег:

  1. Уплаченная им сумма превышает необходимым минимум, а значит, является излишней. К примеру, при оплате водитель не знал о наличии 50 процентной скидки и уплатит сумму, указанную в постановлении.
  2. Оплата штрафа была произведена по отмененному постановлению. Такая ситуация часто встречается, когда автомобилист сначала оплачивает штраф, а потом обращается в суд за его обжалованием. Если судья принимает положительное решение по иску, постановление аннулируется.
  3. Оплата штрафа была произведена по неправильным реквизитам. Такая ошибка может возникнуть на любых стадиях оплаты. Неточность в оформлении платежа может допустить как сам собственник транспортного средства, так и банковский служащий, принимающий платеж.
  4. Двойная оплата одного и того же штрафа. Такие ситуации могут возникнуть из-за невнимательности или забывчивости водителя. Однако бывают случаи, когда оплата постановления была произведена в установленные законом сроки, а судебные приставы спустя несколько месяцев в принудительном порядке снимают такую же сумму со счета водителя, для погашения образовавшейся задолженности, которой по факту не было.
  5. Штраф был оплачен за другого водителя. В таком случае дорожной инспекции данный платеж не будет зачтен.

Большинство из данных ошибок происходит из-за системных сбоев, которые есть в базах данных сотрудников ГИБДД.

Куда обратиться за возвратом денег

Прежде чем разобраться с тем, как именно вернуть денежные средства, ошибочно уплаченные по постановлению о нарушении правил дорожного движения, стоит узнать, куда именно нужно обращаться с таким заявлением.

Решение о необходимости осуществить возврат денежных средств, уплаченных по административному штрафу, принимает ГИБДД, который выступает в качестве администратора такого рода доходов.

Прежде всего собственнику транспортного средства, которому необходимо вернуть свои денежные средства, нужно узнать, в какой именно отдел ГИБДД требуется обратиться и ФИО руководителя данного отделения. Чтобы уточнить данную информацию можно позвонить по номеру ДТП, указанному на постановлении.

После того, как автолюбитель узнает о том, куда именно подавать документы на возврат денежных средств, он должен подготовить письменное заявление. Передать его в ГИБДД можно двумя способами: обратиться в отдел лично и передать документ в канцелярию или отправить его по почте заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении адресату.

В течение 30 дней с момента регистрации обращения, водитель получает письменный ответ на свое заявление.

Вместе с заявлением на возврат денежных средств необходимо представить:

  1. Оригинал и копию паспорта.
  2. Постановление о наложении взыскания.
  3. Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа.
  4. Документ, который подтверждает, что платеж был совершен ошибочно.
  5. Дополнительная квитанция, подтверждающая, что постановление был ошибочно оплачен повторно.
  6. Банковский документ, в котором содержатся реквизиты для перечисления денежных средств.

Мнение эксперта Марина Беспалая В 2011 году закончила университет внутренних дел по специальности «правоведение». В 2013 курс магистратуры, специальность «юрист». В 2010-2011 курс в Портлендском государственном университете (США) на факультете «уголовное право и криминология». С 2011 года — практикующий юрист. Задать вопрос эксперту

При возникновении ошибок, при которых деньги были направлены не туда или внесены без указания фамилии плательщика, то есть фактически не засчитались нарушителю, заинтересованному гражданину дополнительно придется взаимодействовать со службой судебных приставов. Это связано с тем, что если на протяжении 60 дней штраф не был оплачен, административный материал (исполнительный документ) передается в ФССП для принудительного удержания денег.

Дорогие читатели! В статье мы говорим о типовых способах разрешения юридических вопросов, однако ваш случай может быть индивидуальным. Мы поможем вам решить конкретно Вашу проблему — просто обратитесь к нашему юристу:

+7 (499) 288-16-92 (Москва)

+7 (812) 407-34-78 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-90-65
(вся Россия)

Это быстро и бесплатно!

В таком случае, человек должен написать заявление к приставам с просьбой приостановить срок разбирательства. Основания остановки подтверждаются квитанцией о переводе денег (пусть и не туда). Такие мероприятия позволят избежать оплаты исполнительного сбора и пени.

Требования к заявлению

Заявление о возврате излишне уплаченных денежных средств составляет водителем произвольно. Никаких четких требований к его форме и содержанию законодательство не предусматривает.

Собственник транспортного средства пишет обычное заявление на имя начальника отделения ГИБДД. В шапке также необходимо написать ФИО, контактный номер телефона и адрес своего проживания.

Текст обращения необходимо начать с просьбы вернуть излишне уплаченные денежные средства. В заявлении необходимо указать сумму, подлежащую возврату (числами и прописью), сведения о постановлении о привлечении к административной ответственности (номер документа, дату составления), а также указать причине переплаты.

В конце основной части документа также должны содержаться сведения о реквизитах банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

В завершении документа нужно перечислить все документы, которые прилагаются к заявлению и являются доказательствами необходимости осуществить возврат денежных средств.

Срок давности для возврата денежных средств

Собственник транспортного средства может рассчитывать на возврат денежных средств по штрафу ГИБДД только в том случае, если он подает соответствующее заявление с указанием переплаты в течение 3 лет с момента внесения оплаты.

Возврат излишне уплаченных денежных средств возможен в течение 1 месяца с момента регистрации сотрудником канцелярии отдела ГИБДД факта получения обращения от автолюбителя.

Если водитель опомнился и решил вернуть излишне уплаченные денежные средства после 2 лет с момента внесения платежа, ему потребуется предоставить те же документы. Только квитанции на оплату штрафа могут и не сохраниться, а восстановить их спустя такой большой промежуток времени практически невозможно.

Именно поэтому специалисты рекомендуют осуществлять оплату штрафов через банковские онлайн сервисы, так как в таком случае квитанцию можно будет восстановить даже спустя несколько лет после внесения платежа.

Возврат денежных средств после обжалования постановления

Первичный повод для привлечения автомобилиста к ответственности – составленное сотрудником дорожной инспекции постановление о привлечении водителя к ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Однако сотрудник ГИБДДД не всегда имеет право рассматривать правонарушения. Наказание за многие нарушения правил дорожного движения определяет суд, который принимает решение исходя из протокола, обстоятельств случившегося и представленных сторонами дела доказательств.

Протокол сотрудника дорожной инспекции о наложении на виновника штрафа может быть обжалован в ходе судебного заседания. Однако в таком случае автомобилист должен заранее позаботиться о создании необходимых ему условий для судебного пересмотра.

Начать стоит еще при составлении при составлении протокола на месте нарушения правил. Не стоит отказываться от подписания документа. Вместо этого стоит указать свое видение случившегося, которое обязательно должно быть подтверждено подписью. Все такие комментарии существенно облегчают процедуру судебного разбирательства и в большей части случаев заканчиваются вынесением решения в пользу автолюбителя.

Большее количество штрафов обжалуется из-за несоответствий регламенту, на основании которого должен действовать каждый сотрудник дорожной инспекции. Малейшая ошибка в протоколе может статьи причиной для отмены данного документа.

Специалисты рекомендуют сразу же обратиться за помощью к грамотному юристу, который сможет ознакомиться с протоколом и найти в нем ошибки и несоответствия.

После успешного обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, собственник транспортного средства может обратиться в финансово-экономический отдел управления Министерства Внутренних дел конкретного региона. В этот уполномоченный орган направляется заявление, полный пакет документов, а также судебное решение об отмене постановления.

Вопрос: Постановлением Мирового судьи организация была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Штраф был уплачен в полном объеме.

Позднее постановление мирового судьи было отменено решением районного суда, наложение штрафа было признано незаконным.

Процедура возврата из бюджета суммы уплаченного ранее и впоследствии признанного незаконным (отмененного) штрафа законодательно не урегулирована.

Какие действия должна совершить организация (какие документы и в какой орган) для возврата денежных средств?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее — Кодекс) устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе ответственность за совершение налоговых правонарушений (подпункт 6 пункта 2 статьи 1 Кодекса).

Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение установлены главой 16 Кодекса.

Статьями 78 и 79 Кодекса предусмотрен возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм штрафов за налоговые правонарушения.

Законодательство о налогах и сборах не регулирует порядок возврата из бюджетной системы Российской Федерации административных штрафов, уплаченных за совершение административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям администратора доходов бюджета относится принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратором доходов бюджета признается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Из содержания письма не ясно, о каких административных штрафах идет речь.

Полагаем, что по вопросу о возврате уплаченных административных штрафах следует обратиться к соответствующему администратору доходов бюджета.

Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин

Порядок возврата уплаченного штрафа при отмене решения о привлечении к административной ответственности

Уважаемые коллеги, добрый день!

Простая (как мне сначала показалось) ситуация:

Мировой суд вынес решение о привлечении общества к административной ответственности. В апелляции решение устояло, решение вступило в законную силу.

Подошел срок уплаты штрафа, штраф был уплачен.

Кассационная инстанция отменила постановления о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратила.

«Ура!», — подумала я, и рука уже начала набирать «Заявление о повороте исполнения…»

Потом возникла мысль: дела об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции рассматриваются исключительно по КоАП РФ; нет в ГПК ни главы, ни какого-либо упоминания о рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности.

Положения о повороте исполнения содержатся в ГПК РФ, но их нет в КоАП РФ.

Стала анализировать практику. Вот результаты:

1. В Определении Конституционного суда от 20 февраля 2007 г. № 163-О-О возможность использования поворота исполнения упоминается применительно к делам об администратвных правонарушениях, но как-то вскользь.

2. Есть решение арбитражного суда г. Москвы от 23 марта 2011 г. по делу № А40-5049/11-153-55.

Суть: Общество обратилось в Росреестр с заявлением о возврате ранее цплаченного административного штрафа, позднее отмененного в суде общей юрисдикции. Росреестр отказал в возврате штрафа, указав Обществу, что необходимо подать заявление о повороте исполнения.

Арбитражный суд указал следующее:

«Между тем, рассмотрение дел об административных правонарушениях Гражданским процессуальным кодексом РФ не регламентируется, а происходит в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который не содержит требования о необходимости подачи заявления о повороте исполнения для возврата ранее уплаченного штрафа в указанных случаях.

Таким образом, мировой судья не является администратором дохода бюджета, в его компетенцию не входит принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

Установленные законом основания для обращения в порядке ст. ст. 443, 444 ГПК РФ в данном случае отсутствуют, в связи с чем, в рассматриваемом случае отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести возврат ОАО «Экспериментальный завод качественных сплавов» суммы административного штрафа в размере 10000 рублей, уплаченного платежным поручением от 19.02.2010 N 93 во исполнение мирового судебного участка N 316 Алексеевского района Москвы от 19.01.2010 N 5-8/10″, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя».

Пока склоняюсь к подаче заявления непосредственно в орган, вынесший решение о привлечении к административной ответственности.

Коллеги, был ли у кого-то опыт возврата уплаченного административного штрафа после его отмены? По какому пути Вы шли?

Заранее спасибо!