Изменение в коллективный договор

Изменения и дополнения к коллективному договору (образец)

Обновление: 28 июня 2017 г.

Стороны коллективного договора вправе предложить друг другу изменить какие-либо условия договора. Для этого оформляются изменения и дополнения к коллективному договору. Образец оформления таких изменений будет приведен в данной статье.

Общие положения о колдоговоре

Общие положения о колдоговоре содержатся в гл. 7 ТК РФ. Она закрепляет официальное определение данного договора, как он должен выглядеть, порядок его разработки, заключения, изменения и регистрации, а также содержит ответы на другие вопросы, возникающие по этой теме.

Исходя из ст. 40 ТК РФ, коллективный договор регулирует отношения в социально-трудовой сфере в конкретной организации или у конкретного предпринимателя и заключается между работодателем и его работниками в лице представителей.

Данное соглашение входит в систему актов, содержащих нормы трудового права, и решает вопросы, связанные непосредственно с трудовой деятельностью в конкретной организации. При этом положения колдоговора не должны противоречить ТК РФ. В случае несоответствия ТК они не должны применяться.

ТК РФ предлагает урегулировать в колдоговоре следующие вопросы:

  • оплата труда (форма, размер, система премий, надбавок, порядок повышения с учетом инфляции и т.д.);
  • пособия и компенсации;
  • гарантии и льготы;
  • обучение работников;
  • время работы и отдыха, включая отпуска;
  • охрана труда, в том числе определенных категорий работников, например, женщин;
  • выполнение, изменение договора, права и обязанности, а также ответственность сторон и другие вопросы.

Изменения в коллективный договор: как оформить

Исходя из ст. 44 ТК РФ, порядок внесения изменений в коллективный договор (образец в данной статье) может быть следующим:

  • он может основываться на установленном ТК порядке заключения колдоговора (путем коллективных переговоров);
  • может быть определен сторонами в самом договоре.

Согласно установленному законом порядку:

  1. Заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное предложение начать коллективные переговоры, в данном случае по вопросу изменения определенных условий договора или дополнения договора новыми положениями.
  2. Вторая сторона в семидневный срок с момента получения письма направляет инициатору ответ с указанием своих представителей — участников переговоров.
  3. Работодателем выносится приказ о создании комиссии для ведения коллективных переговоров.
  4. Подготавливается проект изменений и дополнений колдоговора, который обсуждается всем трудовым коллективом. Срок ведения переговоров не должен превышать трех месяцев.
  5. После этого изменения вносятся в договор и утверждаются приказом работодателя. Подписи в приказе проставляются всеми представителями работников, участвовавшими в переговорах.
  6. Коллективный договор с изменениями направляется работодателем в орган по труду на уведомительную регистрацию.

Изменения могут вступать в силу с момента вынесения утвердившего их приказа или с определенной даты независимо от регистрации. Исключение составляют случаи, когда новые условия коллективного договора ухудшают положение работников по сравнению с установленным законодательством. Тогда изменения считаются недействительными и не подлежат применению.

Внесение изменений в коллективный договор: образец

Основаниями для внесения изменений в колдоговор могут служить:

  • изменение наименования или организационно-правовой формы работодателя;
  • отмена социальных или материальных мер поддержки, которые предусмотрены договором;
  • изменение класса условий труда по результатам специальной оценки условий труда и т.д.

Изменения оформляются отдельным документом, который согласовывается со всеми заинтересованными лицами и утверждается приказом работодателя.

В этом документе обязательно должны содержаться указания на:

  • реквизиты коллективного договора;
  • наименование работодателя;
  • представителей сторон – участников переговоров;
  • причины изменений;
  • сами изменения;
  • порядок вступления изменений в силу.

Скачать образец изменений и дополнений к коллективному договору

Довольно часто требуется внести в коллективный договор учреждения изменения. Причиной может стать изменение законодательства, (например, установление новых льгот), утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру. Кто может инициировать внесение изменений в коллективный договор? Нужно ли проводить коллективные переговоры? Какова процедура согласования изменений? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.

Немного о коллективном договоре

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. 📌 Реклама Отключить

Содержание и структура коллективного договора определяются ст. 41 ТК РФ, однако с учетом финансово-экономического положения работодателя в нем могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с тем, что установлено законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44).

Отметим, что коллективный договор – это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.

📌 Реклама Отключить

Вносим изменения

При возникновении ситуации, когда необходимо внести изменения в коллективный договор или дополнить его какими-либо условиями, первым делом нужно заглянуть в сам договор и уточнить, не прописаны ли там данные процедуры. Если нет, тогда надо действовать в соответствии с требованиями ТК РФ.

1. Предложение о внесении изменений в коллективный договор. Любая из сторон – как работодатель, так и работники – вправе проявить инициативу, начав коллективные переговоры об изменении условий данного договора. Для этого представители стороны-инициатора должны направить представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Представители стороны, которые получили такое предложение, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Согласие вступить в переговоры по изменению коллективного договора необходимо выразить в письменной форме с указанием представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

📌 Реклама Отключить

Если инициатором переговоров выступили представители работников, одновременно с направлением работодателю предложения необходимо известить об этом также все иные первичные профсоюзные организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. Если в указанный срок данные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия, однако в течение месяца со дня начала переговоров право направить своих представителей за ними сохраняется.

Обратите внимание

В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы.

📌 Реклама Отключить

Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации. А если профсоюза нет, например, если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор.

2. После того, как стороны вступили в переговоры, создается комиссия (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Возможно, она уже была создана раньше – при проведении переговоров по заключению коллективного договора. Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново. Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора.

📌 Реклама Отключить

Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Таково требование ст. 37 ТК РФ. При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

К сведению

Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Обычно эти расходы возлагаются на работодателя. 📌 Реклама Отключить

3. Соблюдайте сроки. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров»ТК РФ. Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.

4. Подписание. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников – председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.

📌 Реклама Отключить

5. Регистрируем изменения. Как и сам коллективный договор, изменения в него должны быть зарегистрированы в соответствующем органе по труду. Например, в Москве уведомительная регистрация коллективных договоров и их изменений осуществляется комитетом общественных связей Правительства г. Москвы, а в Санкт-Петербурге – комитетом по труду и занятости населения. Скажем сразу, что практически в каждом субъекте и административном округе существуют административные регламенты по предоставлению государственной (муниципальной) услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора.

Направить на регистрацию изменения в коллективный договор работодатель должен в течение семи дней с момента подписания сторонами изменений.

📌 Реклама Отключить

При проведении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Если таковые будут выявлены, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них стороны обязаны будут руководствоваться положениями трудового законодательства.

Ответственность работодателя

К сожалению, действующее законодательство предусматривает ответственность только для работодателя и его представителей. То есть если работодатель уклоняется от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора или затягивает сроки проведения переговоров, ст. 5.28 КоАП РФ за такие действия предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от 1 000 до 3 000 руб. Таким же штрафом могут наказать работодателя за непредоставление в установленный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП РФ). А если работодатель или его представитель вовсе откажется от внесения изменений в коллективный договор, возможны санкции по ст. 5.30 КоАП РФ – штраф от 3 000 до 5 000 руб. 📌 Реклама Отключить

Кроме административной ответственности, работодатель может нести материальную ответственность, если не будет соблюдать порядок внесения изменений в коллективный договор. Этому есть множество подтверждений в судебной практике.

Б. обратилась в Надымский городской суд с иском к ООО о взыскании оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2010 – 2011 годы и материальной помощи на оздоровление. В обоснование иска Б. указала, что согласно положениям коллективного договора ООО работодатель обязан ежегодно оплачивать работнику и членам его семьи, находящимся на его иждивении, проезд к месту отдыха и обратно, а также предоставлять ежегодно материальную помощь на оздоровление к отпуску. В 2010 – 2011 годах по выходу из отпусков Б. передавала работодателю авансовые отчеты о расходах на проезд к месту отдыха и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка с приложением необходимых документов, однако ответчик не компенсировал ей понесенные расходы на проезд и не выплатил материальную помощь на оздоровление.

📌 Реклама Отключить

Представитель ООО исковые требования не признал, пояснил, что требуемые истцом выплаты действительно предусмотрены коллективным договором при наличии финансово-экономических возможностей общества, однако в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии выплата данных социальных компенсаций приостановлена со II квартала 2010 года.

Городской суд отказал Б. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, а расходы на проезд к месту отдыха взыскал. Не согласившись с таким решением суда, Б. подала апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции посчитала, что ранее состоявшееся решение суда подлежит отмене и вот почему.

Пунктом 7.2.1 коллективного договора ООО на 2010 – 2012 годы предусмотрена оплата работодателем расходов, понесенных работником на проезд к месту отпуска и обратно любым видом транспорта. Кроме того, работодатель производит оплату стоимости проезда членам семьи, находящимся на иждивении работника. Пунктом 7.1.1 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь на оздоровление к ежегодному отпуску работникам, отработавшим не менее двух лет в данной организации. В разделе «Условия оплаты труда» (п. 4.4) трудового договора, заключенного ответчиком с истцом, предусмотрена выплата работнику материальной помощи к отпуску на оздоровление.

📌 Реклама Отключить

Вывод городского суда в части правомерности приостановления предусмотренных коллективным договором социальных выплат на оздоровление к отпуску в связи с тяжелым финансовым положением ООО основан на неправильном толковании норм трудового законодательства. Апелляционная инстанция обосновала свою позицию следующим.

В соответствии со ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Коллективным договором данный порядок не установлен, комиссия по регулированию социально-трудовых отношений полномочиями по изменению коллективного договора не наделена. В связи с этим изменения в коллективный договор ООО, в том числе в части временного приостановления действия отдельных пунктов коллективного договора, могли быть внесены в том порядке, в котором коллективный договор был принят, – на конференции трудового коллектива.

📌 Реклама Отключить

ООО не предоставило доказательств, свидетельствующих о внесении в коллективный договор изменений в определенном законом порядке, следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности приостановления ответчиком социальных выплат являются обоснованными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи на оздоровление подлежит отмене, а исковые требования Б. – удовлетворению (Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2012 по делу № 33-1136/2012).

В заключение

Процедура внесения изменений в коллективный договор не так уж сложна, если строго следовать положениям Трудового кодекса. Не бойтесь корректировать положения договора, если в учреждении есть для этого основания. Ведь если, например, в законодательстве появились новые гарантии работникам, а по коллективному договору они не полагаются, велика вероятность возникновения трудовых споров – а это лишняя трата времени, сил и средств.

Образец изменения в коллективный договор – рекомендации для оформления

У участников коллективного договора может возникнуть потребность в изменении его пунктов либо в их дополнении. Для этого потребуется подготовить специальный документ. С образцом изменений в коллективный договор можно ознакомиться ниже.

Основополагающие принципы

Общие требования к оформлению и предмету договора регулируются гл. 7 трудового законодательства РФ. Основываясь на нормативах ТК РФ в колдоговоре должны раскрываться следующие положения:

  • заработная плата (ее величина, форма, выплата премиальных, увеличение зарплаты на уровень инфляции и другое)
  • назначение компенсаций и пособий
  • социальные гарантии трудящихся, льготы для них
  • учеба трудящихся
  • рабочий режим и время для отдыха (нахождение в отпуске)
  • положения по охране труда (в том числе женщин, вынашивающих ребенка и воспитывающих малолетних детей)
  • исполнение соглашения, порядок внесения корректировок
  • полномочия и ответственность участников, прочие положения

Правовые нормы

Процедура внесения изменений в коллективное соглашение регулируется ст. 44 ТК РФ. Она заключается в следующем:

  1. Изменения могут быть внесены в том же порядке, в котором заключался договор. Корректировки вносятся методом коллективных переговоров.
  2. Условия внесения изменений могут определяться самим коллективным договором.

Изменения могут вступать в действие с момента формирования соответствующего распоряжения. Также может быть установлена определенная дата начала действия изменений.

Если корректировки приводят к тому, что полномочия работников организации ущемляются, то изменения не будут иметь юридической значимости и применяться в трудовой деятельности.

Причины внесения изменений

Среди наиболее часто встречающихся причин выделяются следующие:

  1. Организация меняет свое название.
  2. Меняется организационно-правовая направленность предприятия.
  3. Законодатели изменили некоторые положения, касающиеся материальных либо социальных гарантий граждан. При этом устаревшие нормы содержатся в действующем колдоговоре.
  4. При изменении класса условий трудовой деятельности хозяйствующего субъекта.
  5. Если руководство приняло решение об улучшении условий трудовой деятельности для работников.
  6. Финансовые трудности предприятия, из-за которых реализация дополнительных гарантий для трудящихся стала невозможной.

Кому разрешено изменять документ

Колдоговор заключается между работодателем и гражданами, трудящимися на предприятии. Инициаторами внесения корректировок в действующий договор может выступать любой из его участников. Для этого потребуется изложить в письменной форме суть необходимых изменений и направить сформированный документ другим участникам договора. На протяжении 7 дней предложение должно быть рассмотрено, а инициатору направляется письменный ответ.

В случае если предложение одобрено, назначается дата обсуждения вносимых изменений и состав рабочей комиссии для утверждения обновленного колдоговора.

Как вносятся изменения

Руководством хозяйствующего субъекта формируется приказ о формировании комиссии для обсуждения и утверждения корректировок. На следующем этапе необходимо подготовить проект корректировок и дополнений, которые требуется добавить в колсоглашение. Они должны обсуждаться при участии всех граждан, работающих на юрлицо.

При этом длительность обсуждений не может продолжаться свыше 90 дней.

Далее корректировки фиксируются в колдоговоре формированием соответствующего распоряжения руководства. В нем должны присутствовать подписи каждого уполномоченного сотрудника от коллектива работающих граждан, участвовавшего в обсуждении проекта. Для окончательного утверждения обновленный колдоговор предъявляется в трудовое ведомство.

Шаг 1. Инициация переговоров

Инициатор (работодатель либо работники) должен изложить суть предстоящих корректировок колдоговора на бумажном носителе и направить их другой стороне. Необходимо предложить проведение переговоров с участием уполномоченных граждан. Темой переговоров является принятие корректировок. Если другой участник колдоговора отказывается от получения документации, то она направляется почтой с уведомлением о получении.

При наличии нескольких профсоюзов, если в переговорах выступают представители трудящихся, каждый профком должен быть извещен. Если на протяжении 7 дней от них не поступит сообщения об участии в переговорах, а также при отказе от участия в них, обсуждение состоится без участия профсоюзов. Но на протяжении 30 дней после начала обсуждения профком вправе заявить об участии своего представителя в обсуждении проекта. Если все участники обсуждения достигнут договоренности, то предлагаемый проект утверждается, а в колдоговор вносятся предлагаемые корректировки.

Шаг 2. Создание переговорной комиссии

В составе рабочей комиссии по обсуждению корректировок и дополнительных условий в колдоговоре должны иметься уполномоченные сотрудники из профсоюзов и руководящего звена. Чтобы специалисты могли принять участие в обсуждении проекта, работодатель освобождает их от исполнения должностных обязанностей с сохранением средней заработной платы на период не более 3-х месяцев.

Для участия в обсуждениях в составе комиссии руководство назначает своих представителей соответствующим распоряжением. Профсоюзы направляют своих уполномоченных. Комиссия определяет дату, время и место переговоров и принимает активное участие в них.

Шаг 3. Урегулирование разногласий

При обсуждении предлагаемых изменений в колдоговор между участниками часто возникают разногласия. При отсутствии согласия по всем пунктам проекта предлагаемых изменений либо по отдельным его частям следует оформить протокол разногласий. В официальной бумаге отображаются все пункты, по которым участники не смогли договориться. Также обозначается позиция каждого члена комиссии по спорному вопросу.

С примером протокола можно ознакомиться здесь:

Шаг 4. Оформление проекта изменений

Со стороны руководства проект корректировок, вносимых в колдоговор, подписывается самим руководителем либо его представителем. Правом подписания проекта со стороны граждан, трудящихся в организации, обладает председатель профкома. Если имеется несколько профсоюзов, то предписывает документ руководство ячейки, представляющей интересы работников. При отсутствии профкомов работники выбирают из своего числа уполномоченного представителя.

На обсуждение и урегулирование спорных вопросов у сторон имеется 3 месяца. После обсуждения пункты, по которым достигнуто согласие, вносятся в колдоговор.

Вопросы, которые не удалось урегулировать, вносятся в протокол разногласий. Переговоры по нему продолжаются.

Видео о коллективных договорах:

Шаг 5. Регистрация внесенных изменений

После того, как проект корректировок, вносимых в соглашение, подписывается, на протяжении 7 дней руководство (представитель) должно направить его в региональное либо районное ведомство по труду. Проект проверяется на соответствие законодательным нормам. Если права сотрудников или требования законодательства нарушены, то работодатель уведомляется об этом. Также соответствующие материалы поступают в Трудовую инспекцию.

Перечень прилагаемой документации

К колдоговору для процедуры прикладываются следующие официальные бумаги:

  • действующие в организации нормативы по труду
  • рабочий график
  • штатное расписание с указанием ФИО граждан, занимающих должности
  • список льготных категорий работников
  • информация о трудящихся, проверяющих выполнение пунктов колдоговора
  • положение о выплате премий
  • документация о выделении материальной поддержки сотрудникам
  • фонд заработной платы и прочее

Приказ о внесении корректировок

Внесение изменений в колдоговор должно сопровождаться формированием распоряжения от руководящего звена. В нем присутствует следующая информация:

  • название хозяйствующего субъекта
  • реквизиты колдоговора
  • перечень лиц, участвовавших в комиссии при обсуждении корректировок
  • обозначаются обстоятельства, ставшие поводом для внесения корректировок
  • вносимые в соглашение новшества
  • принципы вступления в действие измененных пунктов колдоговора

Допсоглашение о внесении корректировок

Чтобы отобразить на бумаге корректировки, вносимые в колдоговор, формируется допсоглашение к нему. В нем прописываются все блоки, которые корректируются в колдоговре и их новая редакция. Ни один из блоков не должен идти в разрез с действующим трудовым законодательством и прочей нормативно-правовой документацией.

Ответственность руководства

Ответственность руководства за неисполнение пунктов колдоговора устанавливается нормами КоАПа. За отказ от участия в комиссии по утверждению колдоговора и корректировок к нему, а также в случае отказа от изменений в документ для руководства предусмотрена ответственность административного характера.

Если один из вышеперечисленных фактов имеет место, то сотрудники предприятия могут пожаловаться в Трудовую инспекцию. На работодателя формируется исковая претензия в суд.

Если виновность руководителя будет доказана, то ему придется заплатить штраф. Величина штрафной санкции может достигать 50 МРОТ.

Образец оформления корректировки колдоговора

Корректировки, вносимые в колдоговор, формируются в отдельный документ. В нем обозначается следующая информация:

  • реквизиты колсоглашения
  • название хозяйствующего субъекта
  • перечень лиц, участвующих в комиссии
  • факторы, способствовавшие внесению корректировок
  • перечень корректировок
  • условия для начала действия корректировок

Образец изменений коллективного договора представлен здесь:

При выполнении всех нормативов трудового законодательства процесс изменений в колдоговор не вызовет затруднений. Кроме того, порядок корректировки допсоглашения может определяться его пунктами. Корректировки должны вноситься после обсуждения с коллективом трудящихся.

Каков порядок принятия и утверждения коллективного договора на предприятии по Трудовому кодексу?

Действующий порядок разработки и заключения коллективного договора на предприятии имеет важное значение как для работника, так и для его работодателя. Данная процедура должна проводиться с учетом необходимости соблюдения интересов всех сторон.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

  • 8 (800) 350-32-81 – Регионы
  • +7 (499) 938-87-49 – Москва
  • +7 (812) 425-68-37 – Санкт-Петербург

Порядок принятия коллективного договора

Коллективный договор является формой регулирования трудовых отношений. Его содержание и структура определяется сторонами: работодателем или работниками. Действие договора может распространяться как на всю компанию, так и на отдельный филиал или представительство.

В коллективном договоре могут регулироваться вопросы оплаты труда, предоставления льгот, профессионального обучения сотрудников, охраны труда, социального обеспечения и пр. Также здесь могут прописываться обязательства работников: соблюдать распорядок дня, отказываться от забастовок и пр.

Требование о заключении коллективного договора на предприятии не предусмотрено и ответственности за его отсутствие тоже. Сотрудники могут заключать такой договор по личной инициативе.

Процедуре заключения на предприятии коллективного договора и рассмотрению понятия данного документа посвящено несколько глав Трудового кодекса (гл. 6, 7, 61). Процедуру принятия коллективного договора кратко можно свести к следующим шагам:

  1. Одна из сторон трудовых отношений проявляет инициативу в части разработки и подписания коллективного договора.
  2. Инициатор направляет второй стороне предложение в письменной форме о проведении переговоров. Желательно зафиксировать факт передачи письма от сотрудников в канцелярию работодателя.
  3. У получателя предложения есть неделя на предоставление официального ответа. Согласно ст. 36 Трудового кодекса, в ответе должен содержаться перечень делегатов для участия в переговорном процессе. Работодатель не вправе отказаться от участия в переговорах, иначе его могут привлечь к административной ответственности.
  4. Создается специальная комиссия в целях разработки проекта договора.
  5. Проводятся коллективные переговоры. Их старт отсчитывается с первого дня после поступления ответа от второй стороны. Дату и место проведения переговоров стороны определяют в согласительном порядке. На переговорах сторонам следует определиться с положениями договора и выяснить, какие у них есть противоречия.
  6. По результатам переговоров составляется итоговый протокол.
  7. Все проблемные моменты фиксируются в протоколе разногласий.
  8. Стороны концентрируются на разрешении противоречий. Для этого могут назначаться новые заседания, число которых не ограничено, или использоваться положения ст. 61 Трудового кодекса.
  9. Подписывается коллективный договор. Даже если стороны не смогли договориться по всем вопросам, договор нужно подписать в течение 3 месяцев с даты старта переговоров. Об этом говорит ст. 40 Трудового кодекса.

Процессуальный аспект заключения коллективного договора достаточно важен, так как это не позволит признать документ недействительным и сохранит за работодателем право на налоговые льготы.

Кто может являться инициатором начала коллективных переговоров

Инициатором начала коллективных переговоров могут стать:

  1. Работодатель.
  2. Работники в лице инициативной группы, профсоюза и пр.

Согласно положениям ст. 31,3 7 и 40 Трудового кодекса, текст договора разрабатывается в ходе заседания специальной комиссии. В нем участвуют представители первичной профсоюзной организации, которые выступают от лица коллектива. Комиссия работает по принципу равенства и равноправия. Первичной считается та профсоюзная организация, в которой объединились более 50% персонала работодателя.

В случае если профсоюз в организации не создан, или в него входит менее половины от всего персонала, то интересы сотрудников может представлять организация, которая объединяет большее количество сотрудников. Работники, которые не состоят в профсоюзах, могут назначить своим представителем созданный ими орган первичной организации. Перечень представителей определяется на собрании работников, в котором должны участвовать более 50% от общей численности.

При очень большой численности коллектива допустимо избрание представителей сотрудников на конференции. На конференции должно присутствовать не менее 2/3 от избранных делегатов.

Представлять коллектив необязательно должен работник данного предприятия. Это может быть любое доверенное лицо. Например, специально привлеченный для этих целей юрист или эксперт.

Согласно ст. 36 Трудового кодекса инициатор переговоров в письменной форме направляет предложение другой стороне. Когда такое предложение получено, то у второй стороны есть неделя на выбор своих представителей.

Согласно законодательству, в разработке договора не вправе принимать участие организации, которые были созданы или финансируются из средств работодателя, органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, а также политическими партиями.

От имени работодателя инициатором и участником переговорного процесса могут выступать:

  1. Руководитель компании, а также высшее руководство.
  2. Уполномоченные им лица.
  3. Объединение работодателей.

В качестве представителей работодателя могут выступать юристы, кадровики, бухгалтеры. Передача им представительских функций может осуществляться через подписание соответствующего приказа.

Также работодатель вправе привлекать внешних специалистов по договору подряда или договору возмездного оказания услуг.

Процедура подготовки и принятия коллективного договора

В Трудовом кодексе процедура разработки коллективного договора прописана не достаточно подробно. В ст. 42 Трудового кодекса указано на возможность урегулирования данного вопроса через специальные или региональные нормативно-правовые акты. В частности, процедуре принятия коллективного договора уделяется внимание в законе «О профессиональных союзах» от 1996 года №10-ФЗ, а также в отраслевых соглашениях между местной администрацией и профсоюзами и иных муниципальных актах.

Порядок проведения переговоров по вопросу содержания коллективного договора и заседания комиссии прописан в ст. 37 Трудового кодекса. В ходе переговоров собираются различные предложения от участников и консолидируются. Участники переговорного процесса сами вправе определять условия проведения заседаний.

При проведении коллективных переговоров работодатель обязан освободить его участников от основной работы с сохранением за ними среднего заработка (согласно ч. 1 ст. 39 Трудового кодекса) и предоставлять сотрудникам полную информацию, нужную, чтобы заключить договор (по ч. 2 ст. 22). Лиц-участников переговоров работодатель не вправе подвергать взысканию, переводить на иную работу, увольнять по собственной инициативе.

Ч. 3 ст. 39 Трудового кодекса предусматривает, что затраты на участие в коллективных переговорах могут компенсироваться в порядке, установленном данным документом.

Оплата услуг привлеченных экспертов и юристов осуществляется за счет приглашающей стороны.

Стороны вправе запрашивать информацию о ходе переговоров у своих оппонентов, которым дается 2 недели на обработку запроса и предоставление официального ответа. Ход заседания комиссии и предложения сторон необходимо письменно зафиксировать.

Нередко стороны не могут прийти к соглашению на первом заседании, тогда они формируют протокол разногласий и назначают новое заседание.

Если сторонам так и не удается урегулировать спорные вопросы, то они могут прибегнуть к помощи посредника или обратиться в уполномоченную инстанцию по урегулированию трудовых споров.

Этапы переговорного процесса по вопросу коллективного договора обычно таковы:

  1. Комиссия согласует содержание коллективного договора. Обычно инициативы на данном этапе принадлежат работникам как наиболее заинтересованной стороне. При этом представитель работодателя оценивает содержание предложений на предмет соответствия локальным нормативно-правовым актам и трудовому законодательству. В коллективный договор допускается включить такие вопросы, как форма, система и размер оплаты труда; выплачиваемые пособия и компенсации; механизм регулирования оплаты труда; рабочее время и время отдыха; переобучение; экологическая безопасность и пр. Этот перечень не является исчерпывающим и обязательным. Положения коллективного договора не должны дублировать положения трудового договора и может содержать только улучшающие положения работников условия (например, дополнительные отпуска и компенсации).
  2. Определяется общая сумма финансирования предоставляемых сотрудникам гарантий. Это зависит от текущего финансового состояния компании и рентабельности работы.
  3. Устанавливаются нормы и конкретные размеры гарантий по определенным ранее позициям.
  4. Определяются обязательства работников по договору (например, отказ от забастовок при условии соблюдения работодателем условий договора).
  5. Решаются процедурные вопросы. В частности, сроки действия договора, порядок его применения, внесения изменений и заключения.

Срок действия коллективного договора не может превышать трех лет (по ч. 1 ст. 43 ТК РФ).

Кто утверждает коллективный договор

Коллективный договор утверждают участники переговоров. Он подлежит регистрации в контролирующей инстанции, выбранный в регионе. Но орган исполнительной власти не занимается утверждением коллективных договоров и не вправе вносить в него правки. Он лишь может известить работодателя о допущенных в договоре нарушениях законодательства.

Отсутствие полного согласия у сторон по вопросу содержания коллективного договора не снимает с них обязанности по подписанию документа в установленные сроки хотя бы в той части, где сторонам удалось прийти к согласию. Остальные положения можно вносить в договор через подписание дополнительных соглашений.

Перед подписанием договора стороны могут обратиться к специалистам для проведения юридического анализа. В ходе такого анализа юрист обращает внимание на соответствие положений договора нормам трудового права и следит, чтобы договор не ухудшал условия труда сотрудников.

Вступление в силу

После принятия текста коллективного договора стороны подписывают документ. Со стороны работодателя договор подписывает руководитель компании, со стороны работников это обычно председатель профсоюза (или избранные представители сотрудников).

В течение 7 дней после подписания работодатель обязан направить его на уведомительную регистрацию.

В ходе регистрации контролирующая инстанция проверяет договор на наличие условий, которые ухудшают положение сотрудников по сравнению с нормами трудового законодательства. Выявленные нормы, нарушающие трудовое законодательство, признаются недействительными, но не отменяют действие коллективного договора.

Таким образом, вступление коллективного договора в силу никак не зависит от факта прохождения уведомительной регистрации, и наличие в нем несоответствующих закону условий не может стать основанием для отказа в регистрации ( по ч. 2 ст. 50 ТК).

Договор вступает в силу независимо от факта прохождения регистрации. Датой начала действия договора может стать следующий день за подписанием документа. Это общий порядок приобретения юридической силы договорами по нормам Гражданского кодекса.

Но также стороны могут предусмотреть в тексте договора иные сроки приобретения договором юридической силы (например, отсрочить сроки вступления договора в силу на 10 дней).

После принятия договора работодатель может издать приказ об утверждении коллективного договора, но этот документ не является обязательным и составляется по желанию руководства. Образец приказа об утверждении коллективного договора можно скачатьздесь.

В обязанности каждого работодателя входит ознакомление всех заинтересованных лиц с положениями коллективного договора. Согласно ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса, каждый работник обладает правом на получение достоверной информации об условиях труда, а также ответа о выполнении условий договора.

Во избежание спорных ситуаций работодателю следует ознакомить с текстом коллективного договора каждого сотрудника до подписания документа под подпись. Это позволит при необходимости доказать, что до работника были доведены сведения об условиях труда на предприятии при возникновении конфликта в суде.

Текст договора можно разместить на информационном стенде, разослать по электронной почте, зачитать его на общем собрании, раздать копии руководству подразделений или ознакомить сотрудников с документом иными способами.

С момента вступления коллективного договора в силу стороны обязаны исполнять его положения. За неисполнение обязательств по договору стороны могут привлечь к административной ответственности.

Контролировать исполнение обязательств, которые прописаны в коллективном договоре, должны сами работники, работодатель и его представители, а также соответствующие инстанции по труду (согласно ч. 1 ст. 51 Трудового кодекса). Стороны обязаны предоставлять контролирующим инстанциям (например, трудовой инспекции) всю необходимую информацию в течение месяца после поступления запроса (согласно ч. 2 ст. 51 Трудового кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 370 Трудового кодекса контрольные функции также закреплены за профсоюзами. Если ими выявляются нарушения, то работодатель в течение недели должен передать в профсоюз результат рассмотрения обращения и отчет о предпринятых мерах для устранения недостатков.

За уклонение от переговорного процесса или за нарушение условий по коллективному договору законодателем предусмотрена административная ответственность. Так, за уклонение от участия в переговорах или непредставление необходимой информации о ходе переговоров работодателю грозит штраф в размере 1000-3000 р. по ст. 5.28 КоАП РФ.

Необоснованный отказ работодателя от заключения коллективного договора или за нарушение обязательств по коллективному договору работодателю грозит штраф в размере 3000-5000 р. по ст. 5.30-5.31 КоАП.

Таким образом, коллективный договор направлен на регулирование социально-трудовых отношений на предприятии. Вторая сторона, которая получила предложение об участии в переговорах по вопросу содержания договора, не вправе отказаться от них. Соблюдение законного порядка разработки и заключения договора помогает в дальнейшем избежать его оспаривания в перспективе. Коллективный договор заключается по результатам переговоров, в которых участвуют представители сотрудников и работодателя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Особенности и правила оформления дополнительных соглашений к коллективному договору

За сторонами закреплено право на внесение изменений в ранее подписанный коллективный договор. При прохождении этой процедуры сторонам следует руководствоваться нормами Трудового кодекса. Стандартный порядок внесения изменений состоит в подписании всеми участниками коллективного договора дополнительного соглашения.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

  • 8 (800) 350-32-81 – Регионы
  • +7 (499) 938-87-49 – Москва
  • +7 (812) 425-68-37 – Санкт-Петербург

Какими правовыми нормами регулируется

Общие положения об особенностях регулирования трудовых отношений через коллективный договор прописаны в Главе 7 ТК. Здесь, в частности, закреплено официальное определение этого договора, его структура, порядок разработки, процесс подписания и заключения, а также освещаются некоторые другие вопросы.

Согласно ст. 40 Трудового кодекса, в коллективном договоре регулируются отношения сотрудников в социально-трудовой сфере в границах конкретной организации, его обособленного подразделения или филиала.

Сторонами по коллективному договору являются работодатель (в лице компании или ИП) и его сотрудники.

В Трудовом кодексе прописана возможность урегулировать в коллективном договоре следующие вопросы:

  1. Оплата труда на предприятии (премиальная система, форма и размер премий и надбавок, порядок их индексации на уровень инфляции и пр.).
  2. Гарантии и льготы, пособия и компенсации.
  3. Обучение и переквалификация сотрудников.
  4. Время отдыха и работы, в том числе отпуска.
  5. Охрана труда и льготы для отдельных категорий сотрудников (например, молодых специалистов и женщин).
  6. Порядок контроля за выполнением договора, права и обязанности сторон и ответственность сторон и пр.

Положение коллективного договора расширяет перечень прав и гарантий для сотрудников организации. Но его положения не должны противоречить Трудовому кодексу и не могут ущемлять права сотрудников и ухудшать их условия труда. Подобные нормы не должны применяться на практике.

Заключение дополнительного соглашения по коллективному договору должно осуществляться согласно Трудовому кодексу. В частности, ст. 44 данного закона указывает на то, что изменения или дополнения в коллективный договор вносятся в порядке, который содержится в тексте самого документа или по Трудовому кодексу.

В ч. 2 рассматриваемой статьи указано на возможность изменить определенные условия договора любой из сторон. Внесение правок происходит через изменения и дополнения к коллективному договору.

Какие документы могут быть приложены

Глава 7 Трудового кодекса не регулирует вопрос документальных приложений к коллективному договору. Но в тексте этого документа есть упоминание о приложениях к коллективному договору.

Это могут быть:

  1. Действующие на предприятии нормативы труда.
  2. Графики сменности.
  3. Перечни сотрудников с указанием их должности.
  4. Перечни льготников.
  5. Списки контролирующих сотрудников в части исполнения условий договора.
  6. Положение о премировании.
  7. Нормативы об оказании материальной помощи.
  8. Фонд оплаты труда и пр.

В качестве приложения к договору может также выступать дополнительное соглашение.

Дополнительное соглашение к коллективному договору может потребоваться для следующих моментов:

  • уточнения отдельных положений документа;
  • дополнения его новыми положениями;
  • продления срока его действия;
  • исключения из договоров определенных пунктов (в частности, по требованию инспекции по труду).

Основаниями для внесения изменений в коллективный договор через дополнительные соглашения могут выступать:

  • изменение названия или организационно-правовой формы компании-работодателя;
  • отмена социально-материальных норм поддержки, предусмотренных договором;
  • изменение условий труда по результатам спецоценки и пр.;
  • изменение фонда оплаты труда;
  • урезание бюджета из-за сложной финансовой ситуации на предприятии.

Правила оформления

Дополнительное соглашение к коллективному договору составляется в письменной форме.

Соглашение подлежит подписанию и согласованию всеми участниками договора. Обычно данный документ утверждается выпуском соответствующего приказа работодателя.

Согласно сложившемуся порядку, во введении в действие дополнительных соглашений можно выделить такие этапы:

  1. Заинтересованная сторона направляет другому участнику свое предложение в виде официального документа о начале коллективных переговоров по вопросу внесения изменений или дополнения договора новыми условиями.
  2. Вторая сторона рассматривает предложение инициатора переговоров и в течение 7 дней назначает своего представителя. Отказаться от переговоров она не вправе.
  3. Работодатель формирует приказ о создании комиссии для участия в переговорах по вопросу подписания дополнительного соглашения.
  4. Готовится проект дополнительного соглашения. Вся процедура проведения переговоров не должна превышать трех месяцев.
  5. После чего изменения вносятся в договор, и они утверждаются приказом работодателя. Приказ раздается под подпись всем представителям работников.
  6. Коллективный договор и подписанное дополнительное соглашение направляются работодателем в трудовую инспекцию или иной орган по труду на уведомительную регистрацию.

В дополнительном соглашении указывается ссылка на реквизиты коллективного договора и на то, что документ выступает его неотъемлемой частью, а также сведения о сторонах. В частности, наименование и реквизиты работодателя, сведения о представителях сотрудников, участвующих в переговорах.

Также здесь указываются причины внесения изменений и сами изменения со ссылкой на коллективный договор (конкретные пункты договора), а также порядок вступления в силу.

Образец дополнительного соглашения к коллективному договору можно скачатьздесь.

Изменения в коллективный договор по дополнительному соглашению могут вступать в силу в момент его подписания без учета прохождения уведомительной регистрации. Но в тексте документа может быть прописана иная дата приобретения документом юридической силы.

Таким образом, согласно ст. 44 ТК РФ, порядок внесения правок в коллективный договор через подписание дополнительных соглашений может быть определен самими сторонами в тексте документа или основываться на порядке подписания таких документов по трудовому законодательству. Дополнительное соглашение оформляется по итогам проведенных переговоров.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!