Доплата за вредные условия

Содержание

Порядок расчета и начисления доплаты за вредные условия труда

От работы в неблагоприятной среде здоровье человека ухудшается.

Поэтому в РФ на законодательном уровне работодателям вменена обязанность по выплате компенсаций тем трудящимся, которые постоянно подвергаются вредоносному воздействию на своем рабочем месте.

Какие профессии попадают под действие закона в 2019 году? И какие существуют доплаты и льготы в данном случае? Рассмотрим подробнее в этой статье.

Законодательное регулирование

С целью защиты здоровья и жизни работников, подвергающихся негативному влиянию производственных факторов, в РФ утверждено несколько законодательных актов.

Статья 147 ТК РФ дает им право на получение денежной доплаты. Но ее они смогут получить только в том случае, если влияние негативного воздействия во время трудового процесса установлено при аттестации рабочих мест до начала 2014 года. Такие нормы были установлены до начала указанного года.

Новшества в законодательстве о вреде производственных факторов были приняты в ФЗ №426 от 28.12.2013. Они сменили ранее действовавшее понятие аттестации на другое определение – оценку рабочих условий персонала (СОУТ). Причем в ч. 4 ст. 27 данного закона работодателю можно не осуществлять проверку тех рабочих мест, которые прошли аттестацию в течение предыдущих 5 лет до момента принятия этого норматива. Исключение коснулось только внепланового анализа по необходимости проведения анализа влияния рабочей обстановки.

Рабочему персоналу непосредственно занятому в производственном процессе, где невозможно избежать негативного влияния рабочей среды, в ст. 219 ТК РФ гарантировано право на добавочную сумму к зарплате.

Дополнительно к ней работнику должно обеспечиваться:

  • уменьшение рабочего времени, которое не может превышать 36 часов в неделю;
  • ежегодный оплачиваемый отпуск в дополнение к основному протяженностью от 7 дней.

Вид и размеры компенсаций работодатель принимает на свое усмотрение в соответствии с нормами ТК РФ. Ему не запрещено инициировать повышение их размеров. Финансы для выплаты доплат к зарплате отчисляются из страховых взносов работодателя по тарифам. Тарификацию компенсационных выплат устанавливают страховые организации.

В некоторых регионах действует специальный тариф, который установлен за тяжелые природные условия. В пример можно привести постановление N 403/20-155 от 2 июля 1987 г., которое определяет выплаты уральского коэффициента от 1,15 до 1,20.

Классификация условий труда на рабочем месте

Какой же вред может исходить от рабочей среды с негативным воздействием на здоровье человека? Это конкретный фактор, влияющий на трудящегося в производственной обстановке, способный проникать непосредственно в организм или влиять на него через волновое излучение. В результате этого у работника может возникнуть профессиональное заболевание либо другое нарушение, вызывающее ухудшение его состояния или утрату здоровья у потомства.

Неблагоприятные факторы рабочей среды могут причинять слабое либо сильное влияние на здоровье человека. Все зависит от условий труда, в которых трудится человек. Поэтому в каждой организации нужно выявлять рабочие места, где негативная обстановка рабочей среды влияет на функции организма, чтобы присвоить им тот или иной класс.

Обстановку, где осуществляется человеческий труд, разделяют на классы в зависимости от степени отклонения от норм, в которых человек хорошо себя чувствует. Специальная комиссия по ОТ устанавливает степень отклонения от утвержденных норм в зависимости от тяжести влияния вредного или опасного фактора.

Классификация включает 4 класса негативного воздействия условий труда:

  1. Оптимальные. В такой рабочей обстановке у человека сохраняется здоровье и поддерживается высокий уровень работоспособности.
  2. Допустимые (безопасные). В рабочей среде нет превышения предельно-допустимых концентраций по утвержденным гигиеническим нормативам. Человек успевает восстановить за время отдыха свои силы до выхода на следующую смену. Участие в производственных процессах не оказывает на трудящегося неблагоприятного влияния, которое может впоследствии ухудшить здоровье работника или подействовать на нарушение функций у потомства.
  3. Вредные. Присутствуют факторы, негативно влияющие на человека или его потомство при выполнении должностных обязанностей.
  4. Опасные (экстремальные). Наличие сильно влияющих факторов в производстве, которые во время рабочего дня создают большую угрозу для жизни и здоровья.

Силу воздействия на здоровье человека во неблагоприятной среде (3 класс) в свою очередь подразделяют на 4 степени:

  • Первая присваивается рабочей обстановке, когда у человека происходят функциональные изменения, требующие более длительного восстановительного периода, чем время между сменами. Существует вероятность стойкого ухудшения здоровья.
  • Вторая – влияние неблагоприятной среды приводит к стойким функциональным изменениям организма, которые часто диагностируются, как профессиональное заболевание. Причем поражаются именно те органы, которые больше всего подвергаются воздействию при выполнении работы по данной специальности без потери профессиональной трудоспособности.
  • Третья характерна наличием факторов, провоцирующих у работников возникновение заболеваний, характерных для данной профессии. Организму наносится вред легкой и средней степеней тяжести, приводящий к запрету работы по данной специальности.
  • Четвертую степень характеризует очень негативная рабочая обстановка, приводящая к тяжелым функциональным изменениям организма и серьезным профессиональным болезням с потерей общей трудоспособности.

Трудящийся получает право на доплату не столько за сложную обстановку, где осуществляется человеческий труд, а по причине их вредного воздействия человеческий организм. Поэтому работодатель обязан начислять и уплачивать доплату к заработной плате человеку, не жалеющему своего здоровья для нужд производства.

За какие условия труда обязаны выплачивать компенсацию

Забота о здоровье трудового класса была одним из главных направлений в СССР. Еще в 1974 году был официально утвержден перечень производств, профессий и цехов с особо тяжелой обстановкой труда. В дополнение к списку были разработаны инструкции, регламентирующие порядок его использования. Уже с того времени специалистам, работа которых была связана с неблагоприятной средой на рабочем месте, начислялись доплаты.

В нынешнее время в реестр добавлены еще другие профессии. В случае если специальность, по которой работает человек, утверждена в перечне специальностей с особо вредными условиями, то доплату выплачивают, не проводя аттестацию. Для других работников необходимо еще подтвердить свои права. Это может сделать только комиссия, которая проводит аттестацию рабочих мест. Она анализирует обстановку труда и выносит итоговое решение, подтверждающее, какой именно вредный фактор вызывает ухудшение здоровья работника.

Во всех нормативных актах, назначающих доплату работникам, фигурируют только рабочие специальности с тяжелыми факторами. Офисный персонал может рассчитывать на такие компенсации только при наличии доказательств наличия негативных факторов на рабочем месте. Например, расположения рядом со зданием мест захоронения отходов или вредных производств.

Размер доплаты

На законодательном уровне за риск потери здоровья при выполнении работы в неблагоприятной обстановке установлен минимальный размер доплаты, составляющий не менее 4% должностного оклада сотрудников, трудящихся в нормальной обстановке. Процент надбавочного коэффициента за вредность согласовывается между коллективом предприятия или его представительным комитетом и работодателем.

Когда размер доплаты будет окончательно оговорен, данные об этом отражают в таких документах:

  1. Если есть профсоюзный комитет, то размер доплаты фиксируют в коллективном договоре.
  2. В трудовой договор между соискателем и работодателем при приеме человека на работу.
  3. Руководитель издает приказ или другой локальный акт с ознакомлением причастных к нему лиц под роспись.

К сожалению, коллективный договор не входит в число обязательных документов для всех видов предприятий. Поэтому Приказом Минкультуры №558 было вменено иметь каждому работодателю Положения о заработной плате, являющееся отдельным распорядительным документом по организации. В нем отражается порядок оплаты труда, в том числе и размеры доплат.

Таким образом, увеличить данную сумму средств может работодатель самостоятельно, принимая во внимание все сложные условия работы своего сотрудника.

Порядок расчета

Расчет выполняют только после получения результатов об аттестации рабочих мест.

Комиссия во время обследований устанавливает насколько обстановка не соответствуют благоприятным гигиеническим нормам и присваивает им тот или иной класс вредности.

В зависимости от этих данных бухгалтер будет рассчитывать такие суммы:

  1. Сотрудникам, работающим в рабочей среде 1 и 2 класса вредности, проценты к зарплате за вредность не начисляется.
  2. Для трудящихся, у которых рабочей обстановке присвоен 3 класс, доплату положено производить в соответствии со степенью тяжести влияния от вредных факторов. Принимается во внимание и сколько времени каждый находиться под воздействием неблагоприятной среды. Полученная сумма должна располагаться в пределах от 4 процентов тарифной ставки до максимума – 24%.
  3. Рабочие, ставшие участниками опасного производственного происшествия по 4 классу, срочно устраняются от трудового процесса . Они должны быть немедленно отстранены в связи с большими рисками для здоровья и жизни. Только в случае аварийной ситуации они могут выполнять обязанности и предотвращать последствия сильного нанесения ущерба в больших масштабах.

Порядок оформления

Выплата доплат основывается на порядке, отраженном либо в коллективном договоре, либо в локальном распорядительном документе.

Приказом по предприятию после проведения аттестации утверждаются следующие пункты:

  • полученные результаты оценки условий труда;
  • перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых задействованы трудящиеся в работах с неблагоприятной производственной средой.

С порядком оформления документации для начисления дополнительных сумм за вредность можно ознакомиться в специальной Инструкции N 35 от 22.02.2008.

Контролирующими органами над работодателями по начислению доплат за неблагоприятные условия труда выступают Роструд и Государственная инспекция труда в субъектах РФ.

Если работодатель уклоняется от своих обязанностей по начислению сумм за вредность, то трудящийся или коллектив должны обратиться с письменным заявлением к администрации компании. В случае необоснованного отказа работнику следует обратиться за защитой своих прав в вышеуказанные контролирующие органы с заявлением и копией трудовой книжки для подтверждения факта трудоустройства в организации. На основании полученного обращения они проведут проверку имеющихся условий на рабочем месте и наличие негативных факторов.

Порядок начисления и выдачи

Суммы дополнительного дохода к зарплате за неблагоприятную трудовую обстановку можно рассчитывать, используя Типовое положение. Документ был утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78. Это оговорено в Информации Минтруда РФ от 01.10.2012.

Также Рострудом в письме от 19.06.2012 N ПГ/4463-6-1 было разъяснен порядок использования нормативов СССР, которые включены в коллективный или трудовой договор.

В Типовом положении предусмотрены такие коэффициенты доплат к тарифной ставки (оклада):

  1. тяжелые и вредные условия — 4, 8 и 12%;
  2. особо тяжелые и вредные — 16, 20 и 24%.

Работающим пенсионерам доплату начисляют так же, как и всем остальным работником предприятия.

О компенсационных доплатах за вредные условия труда смотрите в следующем видеоматериале:

Вредные условия труда: понятие и оплата за такую работу

Человек основную часть своего дня проводит на работе, и обеспечение безопасности является важным условием для работника и своего рабочего места. В организации можно найти такие условия труда, которые нельзя назвать безопасными.

Выявить и зафиксировать их, а также провести влияние неблагоприятных факторов на подчиненного сможет только оценка условий труда. Основываясь на этой оценке можно установить уровень вредных условий труда на работе. Конечно, это не касается тех, кто работает дома или дистанционно.

Понятие вредных условий труда

Что такое вредные условия труда?

Под вредными условиями труда понимаются такие факторы процесса во время работы, которые оказывают неблагоприятное отношение на организм человека и вызывают профессиональные заболевания работника, который находится в период своего рабочего времени в подобных условиях.

Вредные условия можно подразделить на несколько видов:

  • оптимальные или 1 группа. Данные условия воздействия опасных факторов влияют на подчиненного минимально, он продолжает трудиться с высокой степенью работоспособности, не опасаясь за безопасность своего здоровья;
  • допустимые или 2 группа. Воздействие опасных факторов на здоровье работника не слишком большое, в пределах нормы, записанной в законодательстве о труде и охране труда. Организм может очиститься от влияющих на него веществ в процессе рабочего перерыва;
  • вредные или 3 группа. Воздействие вредных факторов влияет на здоровье подчиненного достаточно широко, пределы концентрации завышают нормы положенного воздействия. Эта опасная группа делится на подгруппы, по мере влияния на подчиненного.

Так, первая подгруппа устанавливает оценку влияния, при которой функциональное состояние сотрудника восстанавливается дольше, чем до начала нового рабочего дня. Работа в опасных условиях производства с уровнем неблагоприятной четвертой подгруппы, может вызывать развитие сложных форм повреждения организма, профессиональные заболевания, необратимые последствия после них;

  • опасные или 4 группа. Работая в данных условиях, человек может дойти до нетрудоспособности, что естественно угрожает здоровью подчиненного.

К примеру, если во время рабочего дня подчиненный использует меры защиты (маски, защитную одежду, противогазы), то на момент экспертизы уровень опасности будет изменен на более низкий.

Вредные и опасные факторы на рабочем месте

Факторы, определяющие вредные условия.

Условия, оказывающие опасное влияние на подчиненного, обычно вызваны такими факторами как: механическое или химическое воздействие на его самочувствие.

Среди них обычно выделяют:

  1. Высокую влажность;
  2. Громкий уровень шума;
  3. Плохое освещение, пульсирующий и неравномерный свет;
  4. Бактерии;
  5. Продолжительный трудовой день.

Существует ряд профессий, связанных с вредными факторами на производстве. Среди таких профессий можно выделить:

  • химиков;
  • металлургов;
  • стеклодувов;
  • медиков;
  • слесарей.

Конечно, вышеперечисленный ряд профессий не является исчерпывающим.

Ограничения работы с вредными условиями труда

Существует ряд категорий сотрудников, которых нельзя допускать к работе с неблагоприятными условиями труда или привлечение к данным работам ограничено. Этими категориями сотрудников будут являться:

  • совместители, если основная их обязанность взаимозависима именно с неблагоприятной работой;
  • несовершеннолетние;
  • беременные.

Исходя из этого, не каждого подчиненного можно привлекать к работе на неблагоприятном производстве.

Компенсация за вредные условия труда

За вредные условия труда полагается надбавка.

Рабочие места должны пройти периодическую аттестацию.

Если по результатам проведенной экспертизы условия труда признаны вредными, то руководитель должен предложить своим сотрудникам ниже перечисленные компенсации:

  • короткий рабочий день, если работа является вредной. Недельный срок рабочего времени составляет сорок часов, но у людей, работающих на неблагоприятном производстве, он не бывает больше тридцати шести часов;
  • надбавка к зарплате;
  • дополнительный отпуск предоставляется лицам, проработавшим от одиннадцати месяцев на опасном для здоровья производстве. Этот отпуск ни в коем случае не заменяют дополнительной платой;
  • ранняя пенсия. Она предоставляется лицам, работающим под землей, в жарких цехах или в трудных условиях.

Помимо названных выше компенсаций руководителем могут предоставляться и другие гарантии:

  • дополнительное питание;
  • осмотры, диспансеризация и др.

Вид компенсации выбирает руководитель.

Вредный характер труда подтверждается документом, который могут потребовать при оформлении пенсии раньше срока или на месте устройства на другую работу совместителем.

Молоко за вредность

Можно заменить на денежную компенсацию.

Работникам, которые заняты на производствах, считающихся вредными или особо вредными, выдают молоко. Это установлено ст. 222 ТК РФ. Молоко выдается бесплатно и по нормам, которые утверждены Минздравсоцразвития.

Это делается потому, что молоко способствует нейтрализации в организме человека некоторых вредных, ядовитых или токсичных веществ.

Работник может получить свою порцию молока в объеме половины литра в те дни, когда он находится на работах с вредными условиями труда. Получить его за несколько прошедших дней или заранее нельзя.

Согласно санитарным нормам, молоко выдается сотруднику в специально отведенных местах, например, в столовой или буфете.

Иногда, при отсутствии возможности у предприятия обеспечить своего сотрудника молоком, ему могут выдаваться аналогичные по свойствам продукты, например, творог, нежирный сыр или кефир.

Если человек, занятый на вредном производстве не хочет получать молоко, он может написать заявление с просьбой заменить продукт на денежную компенсацию.

Такая компенсация перечисляется работнику не реже одного раза в месяц.

Размер устанавливается обычно в трудовом контракте или коллективном договоре, но в целом, работник получает стоимость ежедневной нормы молока.

Размер компенсации за вредные условия труда

Зависит от оценки условий труда.

Подчиненный, работающий на опасном для здоровья производстве, имеет права на компенсацию. Оплата труда за вредные условия у таких подчиненных начисляется в повышенном размере.

Сумма доплаты начисляется после того, как будет оценено его рабочее место по условиям труда. Кроме того, будет учитываться степень влияния на подчиненного и другие показатели.

Законодательством определено, что доплата составляет от 4 % оклада, применяемого в повседневных условиях рабочего дня.

Сумма этой надбавки обычно устанавливается в коллективном договоре.

Как учесть надбавку за вредность

Особый порядок начисления надбавки.

Поскольку доплата за неблагоприятные условия труда считается составным элементом зарплаты сотрудника, то с нее начисляется и уплачивается НДФЛ и отчисления в Пенсионный фонд России и ФСС.

Отразить ее можно на тех же счетах бухучета, что и зарплату, а именно: Д 20 (08, 23, 26, 44) — К 70.

Такая проводка показывает начисление зарплаты.

Когда вместо выданного молока подчиненный берет компенсацию, то ее не облагают НДФЛ и взносами страхования.

При ведении бухучета такую операцию нужно оформить следующим образом:

  • Д 20 (23, 25) — К 73;
  • Д 73 — К 50 (51).

Первая проводка отражает начисление компенсации вместо выдачи молока, вторая – ее выплату.

Сумму на оплату компенсаций организация может учесть при расчете налога на прибыль, как расходы, снижающие налогооблагаемую базу.

В случае недовольства конкретного сотрудника предоставленными работодателем компенсациями, он может самостоятельно обратиться за проведением государственной экспертизы своего рабочего места.

С таким требованием может обратиться не только конкретный сотрудник, но и, например, профсоюз.

Из этого видео вы узнаете, куда жаловаться за вредные условия труда.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Энциклопедия решений. Доплата за работу во вредных и опасных условиях труда

Доплата за работу во вредных и опасных условиях труда

Согласно части первой ст. 147 ТК РФ труд работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплачивается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (часть вторая ст. 147 ТК РФ).

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения представительного органа работников, либо коллективным договором, трудовым договором (часть третья ст. 147 ТК РФ).

Для установления работникам доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда применяются результаты проведения специальной оценки условий труда либо результаты проведенной до 1 января 2014 года аттестации рабочих мест по условиям труда (до истечения срока действия таких результатов) (ст. 7, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По смыслу ст. 147 ТК РФ доплата положена всем работникам, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным условиям труда любой степени либо опасным условиям труда. С 1 января 2014 года закон устанавливает единый для всех таких работников минимальный размер повышения оплаты труда и при этом не подразумевает наличия нормативного правового акта, который закреплял бы дифференцированные размеры минимального повышения в зависимости от степени вредности и (или) опасности условий труда.

Внимание

Размер доплаты за вредность, фактически установленный конкретным работникам по состоянию на 1 января 2014 года, нельзя снизить до улучшения условий труда на их рабочих местах (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ).

В ТК РФ прямо не урегулирован вопрос о порядке предоставления доплаты за работу во вредных и опасных условиях в случае, когда работник занят работой в таких условиях лишь часть рабочего времени. Однако нет и требования о том, что доплата начисляется только за дни, когда работник трудился во вредных или опасных условиях больше половины рабочего времени. По смыслу статей 146 и 147 ТК РФ повышенная оплата производится именно за фактическую работу в особых условиях. Поэтому работодатель обязан оплачивать в повышенном размере все часы, когда работник фактически работал в этих условиях.

Согласно части второй ст. 57 ТК РФ гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда обязательно включаются в трудовой договор. В нем также фиксируются характеристики условий труда на рабочем месте.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются (часть четвертая ст. 219 ТК РФ).

Исключить из трудового договора условие о доплате за вредность можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением условий и требований ст. 74 ТК РФ. Эта статья допускает изменение условий трудового договора по инициативе работодателя, когда невозможно сохранить прежние условия по причине организационных и технологических изменений. Одним из таких изменений является совершенствование рабочих мест на основе их аттестации (специальной оценки) (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Поэтому если по результатам проведенной специальной оценки условий труда установлено, что на рабочих местах уровни воздействия вредных и опасных производственных факторов более не превышают установленных нормативов и необходимость установления гарантий и компенсаций отсутствует, то работодатель вправе в одностороннем порядке изменить трудовые договоры с работниками, исключив из них соответствующие гарантии и компенсации, в порядке ст. 74 ТК РФ. Это подтверждается судебной практикой (см., например, определение Тульского областного суда от 14.07.2011 N 33-2408).

Какая начисляется доплата за вредные условия труда в 2019 году

Рабочее место может приносить вред сотруднику, если имеется негативный фактор, связанный с производственной деятельностью, который проникает непосредственно в организм или оказывает влияние через волновое излучение. Здоровье со временем ухудшается, и появляется профзаболевание или травма, препятствующая нормальной жизни и/или появлению на свет здоровых детей.

Одни вредоносные факторы незначительно влияют на организм, другие оказывают слабое влияние, третьи значительно ухудшают состояние здоровья и самочувствие. В связи с этим вредные условия труда принято подразделять на классы и подклассы, в зависимости от уровня воздействия на человека. За основу для проведения оценки берутся условия, находясь в которых работника чувствует себя хорошо.

Оценкой условий труда занимается Государственная инспекция по охране труда. От того, какую степень она присвоит тому или иному рабочему месту, зависит размер и порядок назначения работнику льгот, компенсаций и доплат.

1 кл. (Оптимальные)

2 кл. (Допустимые) 3 кл. (Вредные)

4 кл. (Опасные)

Рабочие условия позволяют сотруднику чувствовать себя нормально, сохранять здоровье и высокую работоспособность. Со временем не появляются болезни, не возникает травм.

Установленные гигиенические нормативы допустимых концентраций не превышены. Сотрудник за время отдыха полностью восстанавливает силы, после чего снова приступает к работе. Работа не воздействует на самочувствие и здоровье негативно и не препятствует появлению здорового потомства. Рабочие условия предполагают наличие вредоносных факторов, оказывающих нежелательное воздействие на организм и будущее поколение детей.

Работа сопряжена с постоянным риском здоровью и жизни в связи с наличием сильно воздействующих на здоровье и возможность иметь здоровое потомство факторов.

Подкласс 3.1

Подкласс 3.2 Подкласс 3.3

Подкласс 3.4

Наблюдаются функциональные изменения ввиду неблагоприятной рабочей обстановки, из-за которых времени отдыха между рабочими днями не хватает на восстановление сил, и возникает возможность появления стойкого ухудшения самочувствия и здоровья.

Стойкие функциональные изменения организма происходят, возникает профзаболевание. Страдают от вредного влияния органы, более всего подверженные негативному влиянию среды при исполнении должностных обязанностей. Способность осуществлять профессиональную деятельность не исчезает. Характеризуется нанесением вреда лёгкой и средней степени тяжести. Вредные факторы рабочей среды вызывают профзаболевания, которые впоследствии делают человека неспособным к работе на данном производстве.

Отличается крайне вредными для здоровья и жизни в целом условиями работы, при которых происходят тяжелейшие функциональные изменения организма, возникают тяжёлые формы профзаболеваний, приводящих к потере общей работоспособности.

Законодательные акты по теме

ст. 147 ТК РФ

Право на получение денежной доплаты к зарплате за работу под влиянием негативных факторов

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ

Понятие оценки рабочих условий персонала
ст. 219 ТК РФ

Право на добавку к зарплате, если избежать негативного воздействия вредных условий труда невозможно

Инструкция от 22.02.2008 № 35

Порядок оформления документации для начисления доплат за вредность производства

Вопрос №1: Где прописывать установленный размер доплаты за вредность, если на предприятии отсутствует коллективный договор?

Ответ: Министерство Культуры РФ предписывает в обязательном порядке иметь Положение о заработной плате, в котором и прописывается величина надбавок. Кроме того, сведения о надбавках отражаются в трудовом контракте и в приказе или ином локальном акте.

Вопрос №2: Контролирует ли кто-либо правильность расчёта доплат за вредность производства?

Ответ: Да, уполномоченным органом является гос. экспертиза условий труда, инспекторы ФНС вместе со специалистами соцзащины.

Трудовое законодательство о компенсации работы с вредными или опасными условиями труда.

Условия труда представляют собой совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса вредными могут быть:

  • физические факторы – температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля и излучения; постоянное магнитное поле; электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона; ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация; отсутствие или недостаточность естественного освещения, искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость); и др.;

  • химические факторы – химические вещества, смеси, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и (или) для контроля которых используют методы химического анализа;

  • биологические факторы – микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний;

  • факторы трудового процесса.

В статье 219 ТК РФ говорится, что каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статьей 164 также определено понятие гарантий – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

За работу с вредными и (или) опасными условиями труда ТК РФ гарантирует предоставление работникам сокращенной продолжительности рабочего времени до 36 часов (ст. 92) и установление минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 117).

Гарантией можно считать и предусмотренную ст. 147 ТК РФ повышенную компенсацию за вредные и опасные условия труда лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями. Данная гарантия реализуется в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Льготы зависят от степени вредности.

Понятие вредности должно быть четко разделено, например:

  1. Существует два списка по видам профессий, проработав на которых определенное время работники могут досрочно уходить на пенсию. Но для этого на основании результатов оценки условий труда работник должен в этих условиях проводить не менее 80% рабочего времени;
  2. Выдача молока или иных замещающих его продуктов положена за период нахождения в условиях вредности, то есть при превышении 50% времени работы с веществами, предельно допустимая концентрация которых превышает нормативы. Список этих веществ закреплен на законодательном уровне;
  3. Дополнительные дни к основному отпуску и сокращенный день работы также предоставляются на основании списка;
  4. Доплаты за пребывание в опасных или вредных условиях труда производятся на основании выявленных превышений ПДК при работе с данными веществами. Процент доплат просчитывается прямо пропорционально проценту превышений.

Все сведения отражаются в картах СОУТ при оценке состояния рабочего места и функциональных обязанностей.

Помимо льготных пенсий за пребывание в течение рабочей смены в несоответствующих условиях труда положены льготы:

  1. Сокращенный день, то есть на один час короче. Неделя должна составлять 36 часов и не более. Устанавливается на основании нормативных документов по профессиям и видам работ;
  2. Дополнительный отпуск, при этом количество дней может быть разным, в зависимости от выполняемых работ. Эти требования регламентированы нормативными актами;
  3. Доплаты за вредные условия труда начисляются за пребывание на рабочем месте в условиях, когда предельно-допустимая концентрация вредных веществ, воздействующая на организм, превышает установленные нормы.

Из этого видео вы узнаете о компенсациях за вредные условия труда.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Факторами, которые учитываются при оценке вредности рабочих условий, являются нарушение норм:

  • концентрации в воздухе микроорганизмов, бактерий, химикатов;
  • яркости света;
  • воздействия на организм человека магнитных и электрических полей;
  • рентгеновского изучения;
  • УФ-излучения и ИК-излучения;
  • вибрации звука и ультразвука;
  • воздействия внешних условий (силы ветра, температуры и влажности воздуха);
  • напряжённости во время работы, приводящей к слишком высокой нагрузке на центральную нервную систему и органы чувств;
  • тяжести работы (высокая физическая нагрузка).

В 1974 году с целью сохранения здоровья рабочего класса был разработан Список профессий, производств, цехов и должностей, которые и теперь принято считать вредными для здоровья сотрудников (к настоящему моменту к Списку добавились и другие профессии). С того же года были установлены порядки доплаты к зарплатам работников, вынужденных трудиться под влиянием негативного воздействия различных факторов производства.

Всем сотрудникам производств для того, чтобы претендовать на доплаты, необходимо доказать, что рабочая среда негативно воздействует на их здоровье. Это может подтвердить специальная комиссия Роструда. Кроме того, сотрудникам полагаются различные льготы. Читайте об этом в статье ⇒ “Льготы и компенсации за вредные условия труда”.

Кому положены льготы и доплаты

По общему правилу доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ (п. 1 ст. 41 НК РФ).

Освобождение от обложения НДФЛ предусмотрено п. 3 ст. 217 НК РФ в отношении всех видов установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Минфин в Письме от 02.02.2018 № 03-04-05/6142 особо отметил, что Трудовой кодекс не рассматривает оплату труда в части превышения тарифных ставок (окладов) в качестве компенсационной выплаты. Следовательно, к доплатам работникам, трудящимся во вредных или опасных условиях, норма об освобождении от НДФЛ компенсационных выплат (п. 3 ст. 217 НК РФ) не применяется, они подлежат обложению НДФЛ в общем порядке.

Вывод о том, что доплаты к зарплате лиц, трудящихся на работах с вредными и (или) опасными условиями, не могут рассматриваться в качестве компенсаций в смысле ст. 164 ТК РФ, а направлены на повышение размера оплаты труда таких работников, содержался и в более ранних письмах Минфина РФ от 19.06.2009 № 03-04-06-02/46, от 04.06.2007 № 03-04-06-01/174, от 21.08.2007 № 03-04-07-02/40.

* * *

К доплатам работникам, трудящимся во вредных и (или) опасных условиях, нельзя применить норму п. 3 ст. 217 НК РФ об освобождении от НДФЛ компенсационных выплат, и они подлежат обложению НДФЛ в общем порядке.

«Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005.

Все сотрудники, выполняющие должностные обязанности во вредных условиях труда, могут претендовать на надбавку к окладу, если доплата была утверждена по окончании проведения аттестации предприятия до начала 2014 года (тогда нормы обязательного тестирования вредности производств были актуальны).

На данный момент действует другой закон, заменивший необходимость аттестации проведением оценки условий труда. К тому же, наниматели получили право не проверять предприятие на вредность (кроме производств, требующих внеплановых проверок рабочей среды), если оценка рабочих мест проводилась менее 5 лет назад.

Средства для начисления работникам доплат отчисляются из страховых отчислений нанимателя по установленным страховыми организациями тарифам. В отдельных субъектах РФ существуют специальные повышенные тарифы, утверждённые в связи с тяжёлыми природными условиями.

ВДВ = ЗРН х НК,

где ВДВ – величина доплаты за вредность;

ЗРН – зарплата работающих в нормальных условиях;

НК – надбавочный коэффициент.

Кроме того, в качестве доплаты может выступать компенсация, выбранная взамен выдачи бесплатного молока в течение смены на вредном производстве. Читайте об этом в статье ⇒ “Особенности замены молока денежной компенсацией при вредных условиях работы”.

Назначая размеры доплаты за труд во вредных условиях, наниматели должны руководствоваться Типовым положением об оценке условий труда. Далее расчёт надбавки происходит по следующей схеме:

  1. Проводится комиссия с целью выявления класса вредности.
  2. Класс переводится в баллы в соедующем порядке:

    Класс

    Балл

    1
    3.4
  3. Рассчитывается фактическая продолжительность негативного воздействия вредных факторов на человека.
  4. Рассчитывается надбавка для каждого сотрудника в отдельности, исходя из совокупности негативно воздействующих на его организам факторов. Во внимание берутся следующие показатели:

    Рабочие условия

    Баллы

    Размер надбавки в % к зарплате

    Тяжёлые, вредные

    {amp}lt; 2.0

    4
    2.1-4.0

    Особо тяжёлые и вредные

    6.1-8.0
    20
    {amp}gt;10

При трудоустройстве работник должен быть ознакомлен с коллективным договором и локальными документами, содержащими условия начисления доплат. В установленном порядке и будут производиться доплаты – никаких дополнительных действий совершать не нужно, надбавки будут выплачиваться вместе с зарплатой автоматически.

В случае, если руководство компании принимает меры по полному устранению или уменьшению негативных воздействий различных вредных факторов производства, выплата надбавок к зарплатам может быть пересмотрена. Если удалось уменьшить вредоносное воздействие рабочей среды на сотрудника, ставку доплаты можно снизить. Если вред был устранён полностью, работники лишаются доплат.

Всякий труд должен быть оценен по справедливости. И хотя не все работники могут назвать свой оклад достойным, трудовое законодательство и ряд иных актов обязывают работодателей предоставлять сотрудникам гарантии и компенсации за работу в особых условиях труда.

Что относится к особым условиям работы?

В первую очередь трудовое законодательство под особыми условиями труда (ст. 146 ТК РФ) понимает:

  • вредную или опасную обстановку для жизни и здоровья работника;
  • труд в особых климатических условиях.

Сам ТК РФ и иные законодательные акты не содержат точного определения термина «особые условия труда», относя к ним перечисленные выше ситуации.

На практике же под особыми часто понимают условия, отклоняющиеся от нормы (ст. 149 ТК РФ), например:

  • работа более 8 часов (сверхурочный труд);
  • в выходные дни, в ночное время суток и т.д.

Справка. Перечень вредных и опасных условий, напротив, нашел точное отражение в ст. 117 ТК РФ и ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426 «О специальной оценке условий труда».

К ним относят трудовую обстановку, которая способна воздействовать на организм работника:

  • существует большой риск причинения вреда здоровью во время трудовой деятельности;
  • возникает риск развития профессионального заболевания;
  • имеется угроза не только здоровью, но и жизни.

Какие надбавки к окладу предполагаются?

Трудовое законодательство устанавливает, что работа в особых или отклоняющихся от нормы условиях должна оплачиваться в большем размере, чем оклад за ту же деятельность в нормальной ситуации. И хотя точные размеры не установлены, законодатель определил минимальные проценты, ниже которых работодатель не может установить заработную плату.

В этом вопросе необходимо выделить три различные ситуации.

  1. Разовая повышенная оплата труда за условия, отклоняющиеся от нормы.

Выше был приведен пример особых трудовых условий. Все они, кроме климатических отклонений, носят разовый характер. В соответствии со ст. 149 ТК РФ работникам, трудящихся в отклоняющейся от нормы обстановке, положены дополнительные выплаты:

Локальными актами организации может быть установлен более повышенный размер.

  1. Оплата труда за работу в особых климатических условиях.

Процедура оплаты труда в особых климатических условиях регулируется в общем смысле в ч. 2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ, не содержащих конкретного указания на то, какие именно критерии климата имеются в виду. Более конкретизирован этот вопрос в иных нормах – ст. 315 – 317 ТК РФ и в ст. 10—11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1, содержащих положения о гарантиях, компенсациях и оплате труда работников, трудящихся в районах Крайнего Севера.

Процент надбавки к заработной плате и условия ее начисления будут зависеть от конкретного региона. Например, работникам, проработавшим в Антарктике полгода, увеличивают оплату на 10%. Такое увеличение производится каждые 6 месяцев.

  1. Оплата труда во вредных и (или) опасных условиях.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ заработная плата сотрудников, находящихся во вредных или опасных для жизни и здоровья условиях, должна быть больше на 4% и более оклада, который оплачивался бы им за аналогичную работу в нормальных условиях.

Конкретный размер может быть установлен отдельными законодательными актами, регулирующими ту или иную сферу труда.

Степень вредности или опасности устанавливается результатами специальной аттестации (гл. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426).

Как осуществляются выплаты за особые условия?

Процедура расчета и начисления доплаты будет зависеть от того, какие именно условия влияют на повышение оклада.

Отклоняющиеся от нормы

Как уже было сказано выше, большинство таких условий носят разовый характер, так как законодатель установил ограничения на привлечение работников к постоянному труду в подобной обстановке.

  1. Работа в нерабочий день.

Привлекать сотрудников к труду в их законный выходной или государственный праздник можно, но только с их письменного согласия (понадобится личное заявление о согласии на такую работу и подпись работника на Приказе).

Важно! В соответствии с ч. 4 ст. 153 ТК РФ у сотрудника есть выбор: получить дополнительную оплату или взять дополнительный выходной в любой другой день.

И если сотрудник выбрал первый вариант, то надбавка осуществляется так:

  • если выходной день отработан полностью – двойной оклад (двойная сдельная расценка, двойная часовая ставка и т.д.);
  • если сотрудник вышел на несколько часов – двойной оклад пропорционально отработанным часам.

Работнику, выбравшему вместо доплаты выходной, оплатят отработанный рабочий день в обычном порядке (размер 1 оклада). Выбранный им дополнительный нерабочий день не оплачивается.

  1. Сверхурочная работа.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ под таковой понимается труд работника за пределами его рабочих часов по инициативе работодателя. Как и работа в выходные дни, сверхурочный труд осуществляется только с письменного согласия сотрудника.

Сверхурочные оплачиваются следующим образом (ст. 153 ТК РФ):

  • первые 2 часа – в 1,5 размера оклада;
  • последующие часы – в двойном размере.

Локальными актами организации размер может быть повышен.

  1. Работа в ночное время.

Некоторые виды деятельности предполагают труд исключительно в ночное время (с 10 вечера до 6 утра).

Норма ст. 96 ТК РФ устанавливает ряд гарантий и ограничений для работников, в частности, запрет привлечения на такую работу беременных женщин, несовершеннолетних и т.д.

Расчет производится по правилам ст. 154 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 554: за каждый час работы ночью оклад повышается не менее, чем на 20% часовой ставки.

Вредные или опасные

Важно! В соответствии с ч. 2 ст. 147 ТК РФ минимальный размер повышения оклада за работу в условиях, представляющих опасность для сотрудника или наносящих ему вред, составляет 4% от оклада.

Иной минимальный (а в некоторых случаях и максимальный) порог может быть установлен другими законодательными актами, регулирующими отдельные виды профессиональной деятельности, например:

  • добавка в размере 50-75% за работу со сведениями под статусом «совершенно секретно» (Постановление Правительства от 18.09.2006 г. № 573);
  • повышение оклада на 50-100% тарифных ставок на работах, связанных с химическим оружием (ст. 4 ФЗ от 07.11.2000 г. № 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»);
  • добавка в размере 100% оклада сотрудникам ОВД, полицейским за особые условия (ч. 10 ст. 2 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ…») и т.д.

Точный размер оклада с учетом надбавки за вредные или опасные условия устанавливается локальными актами организации.

Важно отметить, что подобные условия могут носить как временный, так и постоянный характер. Соответственно, надбавка к окладу также будет начисляться либо в определенные моменты, либо постоянно.

Определяется степень вредности или опасности условий следующим образом.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 426 и Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 г. № 387/22-78:

  • вредные условия – 3 класс условий труда (3.1 – после воздействия организм работника длительно восстанавливается; 3.2 – риск развития профессионального заболевания легкой степени тяжести; 3.3 – воздействие приводит к проф.заболеванию легкой или средней степени тяжести; 3.4 – риск развития тяжелой степени заболевания с полной потерей трудоспособности);
  • опасные условия – 4 класс (высок риск острого профессионального заболевания, угроза жизни работника).

Класс вредности необходимо перевести в баллы, в соответствии с Приложением 2 Постановления Госкомтруда № 387/22-78.

Для вредных условий:

  • класс 3.1 – 1 балл;
  • класс 3.2 – 2 балла;
  • класс 3.3 – 3 балла.

Класс 3.4 был введен Руководством 2.2.2006-05. 2.2, то есть, позднее выше представленного Постановления. С практической и логической точки зрения, этот класс вредности оценивается в 4 балла.

Эти показатели влияют на установление определенного процента к надбавке.

Нестандартные климатические

Справка. В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда работникам, трудящимся в районах с особым климатом устанавливается ст. 315—317 ТК РФ, Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 2 и отдельными законодательными актами.

Как уже было сказано выше, речь идет о регионах Крайнего Севера и приравненных к нему территориях.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ к заработной плате прибавляются:

  • районный коэффициент (например, в Забайкальском крае он варьируется от 1,4 – 1,2%, в зависимости от конкретного населенного пункта);
  • процентная надбавка за определенный стаж работы (после первых 6 месяцев или первого года работы, в зависимости от региона).

Например, на всей территории Чукотского АО действует коэффициент 2,0. Процентная надбавка в этом регионе составляет:

  • по истечении первых 6 месяцев работы – 10%;
  • каждые последующие полгода также увеличивается на 10%, пока не дойдет до 100%.

Если сотрудник, работающий в Чукотском АО, является молодым специалистом, которому еще не исполнилось 30 лет, и он прожил в таких условиях не менее 1 года:

  • после первых 6 месяцев работы – 20%;
  • за каждые последующие полгода увеличивается на 20% до достижения 60%;
  • после достижения надбавки 60% она увеличивается на 20% каждый год, пока не достигнет 100% увеличения оклада.

Как рассчитать размер надбавок к зарплате?

Формулы и порядок расчета будет зависеть от конкретных условий и конкретной ситуации.

  1. Условия, отклоняющиеся от нормы.

В качестве примера рассмотрим работу в выходной день. Формула будет зависеть от системы оплаты:

  • почасовая ставка (Доплата = Часовая ставка х 2 х Кол-во отработанных часов);
  • дневная ставка (Доплата = Ставка х 2);
  • месячный оклад по дневной ставке (Доплата = (Оклад / Кол-во дней в рабочем месяце) х 2);
  • оклад по часовой ставке (Доплата = (Оклад / Кол-во рабочих часов в месяце) х 2 х Кол-во отработанных часов);
  • при сдельной оплате используется ее двойной размер.

  1. Доплата за вредные или опасные условия.

Повышение зарплаты за вредное или опасное воздействие также зависит от способа расчета с сотрудником:

  • при почасовой оплате – (Ставка + (Ставка х Процент надбавки)) х Кол-во отработанных часов;
  • дневная оплата – Ставка + (Ставка х Процент надбавки);
  • месячный оклад также умножается на процент, установленный законодательством или локальным актом организации (Оклад + (Оклад х Процентную ставку).

Сотрудник одного из государственных учреждений Лосев Д.А. допущен к государственной тайне, имеющей статус «совершенно секретно». Его официальный оклад составляет 26 781 рубль, а процент надбавки по его должности равен 60% оклада. Таким образом, его полная зарплата с учетом добавки за особые условия составляет:

26 781 + (26 781 х 0,6) = 42 849 рублей 60 копеек.

  1. Надбавка в связи с особыми климатическими условиями.

Заработная плата с учетом доплаты за суровый климат рассчитывается в три этапа:

  • Оклад (или дневная ставка) х Процентная надбавка;
  • Оклад х Районный коэффициент;
  • Сумма этих показателей.

Такая поэтапность происходит из-за того, что нельзя умножать районный коэффициент на надбавки, только на «чистый» оклад.

Например, Воронин Д.В., молодой специалист 26 лет, семь месяцев работает на острове Южный. Ранее он больше года проживал на этой территории.

Его оклад без учета надбавок и коэффициентов составляет 58 231 рубль.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 22.10.1990 г. № 458 молодежи до 30 лет после полугода работы в этом регионе устанавливается 20% надбавки.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 г. № 512/П-28 районный коэффициент Архангельской области составляет 1,2.

Его оклад составляет:

С учетом надбавки – 58 231 х 20% = 11 646 рублей 20 копеек;

С учетом районного коэффициента – 58 231 х 1,2 = 69 877 рублей 20 копеек;

Общая сумма – 11 646, 2 + 69 877, 2 = 81 523 рубля 40 копеек.

Налогообложение

Многие работодатели считают эти надбавки компенсационными, поэтому про вычет налога с них забывают. Минфин в Письме от 02.02.2018 г. № 03-04-05/6142 считает такую позицию неверной. Это подтверждается и судебной практикой (например, Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2017 г. № 303-КГ16-20674).

Важно! Работодатель обязан вычесть НДФЛ в размере 13% с доплаты за особые условия труда (в том числе вредные или опасные), так как все эти суммы входят в состав заработной платы работника (ст. 129 ТК РФ).

Выплата за вредные условия не будет облагаться лишь в одном случае: она носила компенсационный характер за вред, причиненный сотруднику на производстве (появление профессионального заболевания или травмы). Это положение установлено п. 3 ст. 217 НК РФ.

Полезное видео

Для наглядности рекомендуем посмотреть видео про компенсационные выплаты за вредные и опасные условия труда: кому полагаются, какой минимальный размер, какова правовая природа этих выплат и налогообложение.