Дачная амнистия до 2018

Содержание

Сроки действия «дачной амнистии»: все о сроках и ее продлении

Дачная амнистия – упрощенный порядок регистрации загородной недвижимости. Закон ввели в 2006 году. Несколько раз в него вносили изменения, продлевали срок действия. С марта 2019 года закон полностью перестал действовать, но Госдума продлила срок дачной амнистии еще раз до 1 марта 2021 года.

Почему срок дачной амнистии был продлен в очередной раз

С момента введения упрощенного порядка было зарегистрировано более 7 млн. земельных участков и более 3,5 млн домов. Но несмотря на то, что огромное количество владельцев загородной недвижимости оформили свои права, осталось много незарегистрированных объектов.

Отсутствие госрегистрации создает немало проблем:

  1. Владелец не может в полной мере использовать свои права, так как его имущество юридически не существует.
  2. Государство недополучает налог на недвижимость, которая есть фактически.
  3. Во время действия дачной амнистии многие дачники сначала строили дом, а потом регистрировали его в упрощенном порядке. Это позволяло не получать разрешение и не проходить сложную процедуру ввода в эксплуатацию. И после отмены закона таких незаконных объектов оказалось очень много.

В результате и было принято решение продлить дачную амнистию до 2021 года. И сейчас сложно сказать, будет ли это окончательный срок или ее продлят еще раз после окончания. Некоторые депутаты Госдумы высказывают мнение о том, что дачную амнистию нужно сделать бессрочной. Такой бессрочный упрощенный порядок действует, например, на земельные участки, которые выделяли до 2001 года.

Зачем нужна амнистия

Упрощенный порядок регистрации выгоден и собственникам, и государству. Все стороны получают возможность решить свои задачи без лишних хлопот. Некоторые владельцы не до конца понимают те преимущества, которые дает им амнистия. И отказываются от регистрации, пытаясь таким образом сэкономить на налогах.

Что дает владельцу дачная амнистия

  • Регистрация дома по дачной амнистии – быстрее, чем в общем порядке. Она требует меньше документов. Сейчас для регистрации жилых домов понадобится уведомить администрацию и приложить техплан. В компании «Геомер групп» можно заказать и подготовку технической документации, и помощь в регистрации ОКСов по дачной амнистии.
  • Регистрация недвижимости – это подтверждение ваших прав на объект. До этого юридически он не существует. А это означает, что с ним невозможны сделки. Кроме того, законодательно незарегистрированный дом – это самострой. Выявить его очень просто, даже если ваша семья живет там десятилетиями и не было никаких проблем. После обнаружения самостроя у вас останется только один выход – суд.
  • Дачная амнистия позволила регистрировать самострой без суда и долгих разбирательств. А значит, без риска того, что будет вынесено решение о сносе строения. Демонтировать дом придется владельцу. И избежать выполнения постановления не получится. Не рекомендуем доводить до судов, пока есть возможность узаконить ваше имущество.

Для государства дачная амнистия тоже выгодна, поэтому ее сроки неоднократно продлевали. Она позволила зарегистрировать много объектов, которые раньше не стояли на учете. Отсутствие госучета недвижимости приводила к недополучению налогов. Налог начисляют только на ту недвижимость, которая зарегистрирована.

Если остались вопросы по дачной амнистии, приходите на консультацию к эксперту «Геомер групп».

Бесплатная консультация

Что изменилось в законе?

С момента принятия дачной амнистии, в закон неоднократно вносили изменения. Последние поправки были одними из самых масштабных. Это связано с тем, что с августа 2018 года для строительства жилых домов на землях ИЖС/ЛПХ не нужно разрешение и ввод в эксплуатацию. Их заменили на уведомительный порядок. С 1 марта 2019 года после окончания действия дачной амнистии, уведомительный порядок начал действовать и на садовые дома. А после 25 июля 2019 года, Государственная Дума продлила «дачную амнистию» до 2021 года.

Для регистрации обязательно нужен техплан. Заказать его можно в компании «Геомер групп». Технический план нужно получать не только на жилые дома. На садовые распространяются те же требования, только в более простом порядке. Заказать техаплан может только владелец ЗУ. Поэтому если дом до сих пор не стоит на учете, это потребуется сделать обязательно.

Не нужно никакой разрешительной документации на бани, гаражи, капитальные хозпостройки. Но чтобы зарегистрировать на них права собственности, тоже нужно будет оформлять техплан.

Процедура регистрации по новому закону

  1. Для ИЖС/ЛПХ нужно заказать техплан у кадастрового инженера.
  2. Получить согласования от Роснедр, Росавиации, Культурного наследия и тд. (если нужны). Какие согласования нужны на ваш дом, подскажут специалисты нашей компании. Либо можете увидеть весь перечень согласований в полученном уведомлении о начале строительства или ГПЗУ. При необходимости мы поможем получить разрешения от согласующих органов.
  3. Когда все документы собраны – подаем в местную администрацию или архитектуру уведомление об окончании строительства. К нему прилагаем техплан и согласования.
  4. Дальше специалисты местной администрации будут проверять ваш дом на соответствие градостроительным нормам. Срок этого этапа – около 10 дней. Если никаких нарушений не выявлено, вы получите уведомление о соответствии.
  5. В целом, владелец загородного дома может ограничиться подачей уведомления о завершении строительства. Подача документов в Росреестр – это обязанность местных органов власти. Но закон дает право зарегистрировать дом самостоятельно. Если вы решили не ждать, когда администрация завершит регистрацию, пишем заявление в Росреестр. Заявление можно подать через МФЦ. Сотрудник компании «Геомер групп» поможет пройти процедуру регистрации. Он будет действовать по доверенности в ваших интересах.

Мы рекомендуем самостоятельно регистрировать дом, если вам важны сроки. Дело в том, что местная администрация нередко затягивает подачу документов, в худшем случае могут потерять документы. Если вы подаете заявление самостоятельно, дом будет зарегистрирован в 10-дневный срок. При подаче заявления через МФЦ он увеличится еще на два дня из-за межведомственного взаимодействия.

Могут отказать в регистрации по дачной амнистии

Пока действовала дачная амнистия, нередки были случаи, когда дом строили незаконно, а потом узаконивали в упрощенном порядке. Если вы уже начали стройку и у вас есть незаконченный объект, можно попробовать уведомить администрацию задним числом. Этот подход имеет свои риски. Поэтому прежде чем его использовать, проконсультируйтесь с экспертом «Геомер групп». Он поможет вам найти оптимальный выход из создавшейся ситуации. Чтобы записаться на консультацию позвоните по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.

Дело в том, что если подавать уведомление задним числом, администрация может выявить, что строительство уже идет. А в этом случае есть риск признания его самостроем. Вместо упрощенного порядка регистрации придется обращаться в суд. Если вы уверены, что закончите стройку до того, пока не закончится срок действия дачной амнистии, можно достроить дом и подать уведомление.

Подать уведомление о строительстве может только владелец участка, либо доверенное лицо, по нотариальной доверенности. Если ЗУ не стоит на кадастровом учете, вам откажут. В этом случае нужно сначала регистрировать землю. Для этого вам понадобится пройти процедуру межевания. На постройки нужен техплан. Межевание и подготовку технических планов на постройки можно заказать в нашей компании.

Требования предъявляемые к постройкам

Дом не соответствует характеристикам жилого. Последние изменения в законе однозначно описывают те требования, которым должен отвечать жилой дом:

  • Не выше трех этажей.
  • Неделимый на несколько квартир.
  • Не используется с коммерческими целями.

Эти требования должны быть соблюдены полностью. Если хотя бы одно нарушено, регистрировать в уведомительном порядке нельзя. Вам придется обращаться в суд.

Когда могут отказать?

Откажут в регистрации дома и в том случае, если он построен с нарушением градостроительных норм. Нарушение не обязательно касается качества и безопасности самого дома. Например, нарушено расстояние от границ ЗУ. В этом случае тоже есть риск отказа и вам придется обращаться в суд.

Если в суде признали дом самостроем и вы получили предписание снести его, в большинстве случаев вам придется это сделать. Но есть еще один путь. Например, если есть возможность реконструировать строение, чтобы оно соответствовало нормам, можно попытаться добиться такой возможности через суд.

Прежде чем начать действовать, проконсультируйтесь с нашим экспертом. Не стоит затягивать регистрацию недвижимости. Всегда есть возможность, что это последний срок дачной амнистии и больше продления не будет. Решение таких задач через суд всегда требует много времени и сил. И в большинстве случаев приводит к новым дополнительным расходам.

Бесплатная консультация

Правительство планирует запустить дачную реформу, которая вступит в действие до 2018 года. В результате нововведений регионы смогут стандартизировать высоту дачных домов. Кроме того, дачные кооперативы будут вынуждены переоформить документы, что чревато различными трудностями.

Дачная реформа до 2018 года

Чиновник всерьез озаботились несовершенством дачного законодательства. В результате представители Минэкономразвития подготовили законопроект, который запустит масштабную дачную реформу. Изменения затронут широкий спектр норм и кодексов, в том числе Жилищный и Земельный кодекс.

Нововведения отразятся на деятельности дачных кооперативов, которым придется переоформить учредительную документацию с учетом измененных правил. Если законопроект будет поддержан Госдумой, то реформа вступит в действие уже в марте 2018 года.

В рамках предложенных изменений, различные объединения дачников будут стандартизированы и разделены на три группы товариществ:

  1. дачные;
  2. садоводческие;
  3. огороднические.

Каждая группа должна перейти на организационно-правовую форму товарищества собственников, что необходимо отобразить в учредительной документации до конца текущего года. Большие сроки предусмотрены для кооперативов, которые участвуют в производстве и переработке продукции растениеводства. В данном случае переоформить документы придется до 2020 года.

Чиновники предусмотрели новые правила оформления имущества общего пользования. Данный тип имущества будет закреплен за товариществом, и может быть переоформлен на собственника дачного участка по итогам общего собрания. При этом члены товарищества могут определить одну из двух форм распределения имущества: равными долями или пропорционально площади земельного участка.

Помимо формы организации товарищества, чиновники намерены стандартизировать различные виды взносов, в том числе вступительные, членские и т.д. Кроме того, в рамках предложенной реформы власти планируют четко регламентировать целевое назначение средств.

Классификация недвижимости

Еще одна инициатива представителей Минэкономразвития – провести классификацию объектов недвижимости, которая находится на территории дачных участков. Чиновники предлагают разграничить понятия садовый дом и дача, что будет учитываться при оформлении разрешительной документации.

Чтобы построить дачу собственнику участка придется получить соответствующее разрешение. Данная норма не будет распространяться на возведение садовых домов. Уже возведенные объекты недвижимости, на которые получено право собственности, будут отнесены к категории садовых домов. Кроме того, до 2018 года продолжает действовать дачная амнистия, которая позволяет оформить собственность на объект недвижимости по упрощенной процедуре.

Разделение недвижимости на категории не отразится на возможности оформить постоянное проживание, если это не противоречит санитарным требованиям. Данная норма предусмотрена как для дач, так и садовых домов. При этом разделить объект недвижимости, расположенный на садовом участке, на квартиры не удастся. Чиновники не намерены допускать строительства многоквартирных домов на дачных участках.

В рамках дачной реформы новые полномочия получают представители региональных властей. В ближайшем будущем регионы смогут по своему усмотрению регламентировать этажность и высоту построек, выше которой собственник участка не сможет возводить строение. Эксперты подчеркивают, что новый закон не будет иметь обратной силы. Ограничения будут касаться только новых построек.

Потенциальные риски реформы

Дачная реформа, которая вступит в действие в 2018 году, затронет интересы 21 млн российских семей. Согласно оценкам Союза садоводов России, общее количество дачников составляет 42-60 млн человек.

Несмотря на благие намерения чиновников, предложенный вариант дачной реформы несет значительные риски для рядовых садоводов и дачников. В том числе усилятся разногласия между членами товариществ, что приведет к новому периоду дачных войн. Кроме того, массовый перевод объектов недвижимости из категории «жилой дом» в категорию «садовый дом» будет иметь ряд негативных последствий.

Еще одна не очень приятная новость – в случае банкротства товарищества, члены объединения будут отвечать по оставшимся долгам. Ранее подобной процедуры не было предусмотрено.

Дополнительные ограничения максимально допустимой высоты строений со стороны региональных властей существенно осложнят жизнь садоводам и дачникам. Также обязательная перерегистрация товариществ принесет дополнительные проблемы. При этом положительный эффект от предложенной реформы оценить достаточно сложно.

В 2018 году вступает в действие дачная реформа, соответствующий законопроект подготовили представители Минэкономразвития. Чиновники планируют внести ряд изменений в дачное законодательство, что позволит упорядочить отношения в данной сфере.

Эксперты отмечают, что предложенные изменения принесут новые проблемы дачникам и садоводам. В результате появится масса ограничений, а положительный эффект остается сомнительным.

Дачная амнистия

С 1 сентября 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», получивший название «дачная амнистия».

Дачной амнистией называют упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и отдельные виды зданий и сооружений, в том числе дачные и садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки. При таком порядке не требуются разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Дачная амнистия распространяется, в частности:

– на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства,

– на объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках:

– на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство (гаражи, хозяйственные постройки, например, бани, сараи),

– на объекты индивидуального жилищного строительства(жилые дома).

Особенности регистрации прав на земельные участки

Упрощенный порядок оформления прав граждан применяется при государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный ему до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации(т.е. до 30 октября 2001 года)для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования(даже, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права).Государственная регистрация прав на такие земельные участки осуществляется на основании следующих документов:

– акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

– акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

– выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

– иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Кроме этого, государственная регистрация права собственности гражданина на вышеуказанный земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации). При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следую щие документы:

– свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

– один из документов, предусмотренных частью 1 статьи 49 Закона о регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина (любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения) на этот земельный участок.

Особенности регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке

В упрощенном порядке также оформляется право собственности гражданина на создаваемый или созданный объект индивидуального жилищного строительства(индивидуальный жилой дом) на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако в данном случае необходимо получение разрешения на строительство жилого дома(в отличие от садовых домиков).

Основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на такой объект недвижимости, являются:

– правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен жилой дом(при отсутствии зарегистрированного права собственности в Едином государственном реестре недвижимости);

– технический план здания (предоставляется в виде электронного документа на электронном носителе, подписанного усиленной квалифицированной подписью подготовившего его кадастрового инженера);

– разрешение органа местного самоуправления на строительство жилого дома(если такой объект является объектом незавершенного строительства). Указанный документ запрашивается Росреестром в органе местного самоуправления, если заявитель не представит его самостоятельно.

Кадастровый учет и регистрация права собственности гражданина на объекты недвижимого имущества (в том числе объекты незавершенного строительства), для строительства которых в соответствии с законом не требуется разрешение на строительство (например, гараж, баня, сарай, другие хозяйственные постройки), осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. В этом случае сведения в техническом плане такого объекта недвижимости указываются на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости; указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Если в Едином государственном реестре недвижимости право заявителя на земельный участок, на котором расположен создаваемый или созданный объект, не зарегистрировано, то постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на такой земельный участок осуществляются одновременно с постановкой на кадастровый учет и государственной регистрацией прав на расположенный на нем объект недвижимого имущества.

Срок действия «дачной амнистии» в отношении объектов индивидуального жилищного строительства продлен до 1 марта 2020 года.

Для земельных участков, предоставленных под личное подсобное, дачное хозяйство, огородничество, садоводство, индивидуального жилищное строительство, а также на дачные дома и прочие постройки, для которых не требуется получения разрешения на строительство, сроки «дачной амнистии» не установлены.

Наталья Бобылева,

главный специалист-эксперт Омского отдела

Управления Росреестра

по Омской области,

государственный регистратор.

Простите нашу дачу

О нюансах нового порядка оформления в собственность загородной недвижимости и почему «дачная амнистия» завершилась раньше срока, «Российской газете» рассказал генеральный директор Московского областного БТИ Александр Беднягин.

Александр Павлович, в прошлом году «дачную амнистию» продлили до 1 марта 2020 года. А сейчас получается, что она завершилась раньше срока. Как так получилось?

Александр Беднягин: Давайте, прежде всего, вспомним историю «дачной амнистии». Впервые она была объявлена в 2006 году.

Это упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества. При таком порядке, например, ранее не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства. «Дачная амнистия» неоднократно продлевалась. Последний раз, действительно, до 1 марта 2020 года.

Но она прекратила свое существование еще 4 августа прошлого года, когда изменился весь порядок оформления строительства домов.

Таким образом, срок 1 марта 2020 года с 4 августа 2018 года уже не применяется. Появился новый порядок, и прежние нормы прекратили свое действие. В том числе и для дач.

Введен единый уведомительный порядок строительства и оформления в собственность домов, расположенных на землях для индивидуального жилищного строительства, и домов, находящихся в садоводческих и дачных товариществах.

До 1 марта 2019 года действует переходный период.

При покупке загородного дома надо проверить, есть ли на него все необходимые документы. Иначе его могут снести как незаконную постройку

Насколько после 1 марта усложнится процедура оформления домов в собственность?

Александр Беднягин: Если по упрощенной схеме, которая действует в переходный период, для домов на дачных и садовых участках достаточно было заполнить декларацию и заказать технический план у кадастрового инженера, то после 1 марта уже будет действовать уведомительный порядок. Он заключается в подаче уведомления о планируемом строительстве дома в местную администрацию. После проверки параметров планируемой постройки администрация муниципалитета выдает уведомление о соответствии и застройщик (гражданин) приступает к строительству.

После окончания строительства собственник земельного участка заказывает технический план у кадастрового инженера и направляет его также в администрацию вместе с уведомлением о завершении строительства.

Проблемы с получением уведомлений могут возникнуть у тех владельцев земельных участков, которые возвели дома с нарушением установленных градостроительных норм и правил.

Отступи на три метра

Каких, например?

Александр Беднягин: В первую очередь большая часть отказов администрации связана с несоблюдением при строительстве отступов от границ земельного участка — это три метра.

Но дом уже стоит или в процессе строительства, что же делать? Сносить, перестраивать?

Александр Беднягин: Если отступы не соблюдены, придет ответ о несоответствии возводимого дома градостроительным нормам. Что делать? Можно попробовать реконструировать объект, чтобы привести его в соответствие, или в судебном порядке зарегистрировать на него права.

В случае если собственник не предпримет никаких действий, дом может быть признан самовольной постройкой. Как следствие — снос за счет собственника земельного участка.

Как вы уже сказали, соблюдение отступов от границ участка очень важный момент. А где застройщик может найти информацию?

Александр Беднягин: В правилах землепользования и застройки. Они в каждом муниципалитете свои и размещены на сайтах администраций.

Стандартный отступ для жилого дома, повторюсь, это три метра от границы земельного участка. То есть дом можно строить именно на этом расстоянии. Здесь я бы обратил особое внимание на важность термина «границы земельного участка».

«Дачная амнистия» прекратила свое существование еще в августе 2018 года, когда вступил в силу новый порядок оформления загородных домов в собственность

Необходимо, чтобы ваш земельный участок имел границы, иначе корректно рассчитать отступы будет затруднительно. Для установления границ земельного участка, право на который уже зарегистрировано, необходимо заказать межевой план у кадастрового инженера и подать документы в Росреестр. Установленные границы позволят избежать и споров с соседями.

Получить согласования

Помимо отступов на что еще должен обращать внимание застройщик?

Александр Беднягин: На соответствие стройки общим нормам: в высоту можно строить не более 20 метров, не более трех надземных этажей. Кроме того, обязательно нужно выяснить, не находится ли ваш участок в какой- либо зоне, ограничивающей строительство. Это могут быть зоны аэропортов, водоохранные зоны, участок может располагаться по соседству с объектом культурного наследия. В таких случаях необходимо проходить дополнительное согласование.

С аэропортом?

Александр Беднягин: Да, если участок находится в зоне аэропорта. А если в водоохраной зоне, то необходимо обращаться в территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. Если вы только намечаете строительство, то целесообразно заказать градостроительный план земельного участка, например в Московской области через региональный портал госуслуг. В этом документе будут перечислены все ограничения, которые существуют по вашему участку или отсутствуют.

А если у человека уже давно построен дом или дача? Получается, местные администрации могут затребовать дополнительное согласование, если участок расположен в какой-либо ограничительной зоне.

Александр Беднягин: Дополнительное согласование потребуется. И это, конечно, займет дополнительное время.

С каждым годом в Единый государственный реестр недвижимости вносится все больше информации о границах различных зон, где строительство ограничено. Поэтому, конечно, собственникам становится сложнее, и необходимо до строительства получить максимально полную информацию о возможности использования своего земельного участка.

Если согласование получить не удастся, придется идти в суд.

Налоги растут с годами

Если понимать буквально уведомительный порядок, то выходит, что главное — заявить о своем намерении начать стройку. Но по вашим словам выходит, что все-таки ответ от администрации нужно дождаться.

Александр Беднягин: Желательно дождаться. Важно понимать, что если предоставленные вами параметры строительства войдут в противоречие с нормами и правилами, не только вам придет уведомление о несоответствии.Оно направляется в органы строительного и земельного надзора. Это означает, что участок попал в список тех, кого будут проверять на незаконные действия.

Если администрация все согласовала, стройку надо завершить в течение 10 лет? А если не уложился в этот срок?

Александр Беднягин: Автоматически уведомление не продлевается. Придется заново проходить всю процедуру. 10 лет — большой срок, по земле могут произойти какие-то изменения.

К тому же стоит помнить, что в Налоговом кодексе в отношении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, существует норма о том, что по истечении десяти лет с даты регистрации прав на участок и вплоть до госрегистрации права на построенные объекты ставка земельного налога вырастает в два раза. Когда строительство завершено, кадастровым инженером готовится техплан, который вместе с новым уведомлением о завершении стройки подается опять же в местную администрацию.

Если параметры заявленного строительства совпадут с тем, что построено и согласовано в уведомлении, местные власти сами отправят все документы в Росреестр или выдадут заявителю полный комплект для самостоятельной подачи в Росреестр.

На самом деле, это очень удобно. Особо стоит обратить внимание на тот факт, что законом предусмотрен срок, когда нужно подать уведомление о завершении стройки. Не позднее месяца с момента окончания строительства.

А будут ли чиновники выезжать в поселки или садоводческие объединения, чтобы лично удостовериться, то ли человек в итоге построил?

Александр Беднягин: По Градостроительному кодексу предусмотрен осмотр объекта в том случае, если он расположен в границах исторического поселения.

В Московской области их порядка 20. Например, Зарайск, Коломна. Тогда важно соблюсти требования к внешнему облику здания. В иных случаях на место могут выезжать представители строительногоо и земельного муниципального контроля.

В целом же все важные сведения чиновники узнают из техплана. За указанные в нем сведения каждый кадастровый инженер по закону несет административную и уголовную ответственность. Поэтому рекомендую ответственно подойти к выбору исполнителя кадастровых работ.

«Земельная амнистия» остается

В процессе оформления земельных участков с 1 марта что-то меняется?

Александр Беднягин: При оформлении земли мы отталкиваемся от 30 октября 2001 года. Эта дата вступления в действие Земельного кодекса. Поэтому те земельные участки, которые граждане получили, можно оформить в упрощенном порядке, и срок его действия не ограничен.

Получается, «земельная амнистия» сохраняется?

Александр Беднягин: Что касается земли, полученной до вступления в силу Земельного кодекса, то да.

Что касается иных земельных участков, то они оформляются в общем порядке. Он подробно описан в Земельном кодексе. Там же определены случаи, когда это можно сделать бесплатно. Например, это можно сделать гражданину, которому земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование для жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства. Но для этого одновременно должны быть соблюдены условия: истек пятилетний срок со дня предоставления, гражданин использовал участок в соответствии с установленным разрешенным использованием.

А участки в садоводческих и дачных товариществах?

Александр Беднягин: Если участок был предоставлен до начала действия Земельного кодекса, то в собственность он оформляется бесплатно. Но участок должен быть распределен дачнику по решению общего собрания. Но эта норма ограничена сроком и действует до 31 декабря 2020 года.

Такое строение, конечно же, оформлять в собственность не стоит, а вот капитальный домик — обязательно. Фото: Сергей Михеев/РГ

Не рискуйте — снесут

А кто принимает решение о сносе самостроя?

Александр Беднягин: Если речь идет о жилом или садовом доме, или об объекте, право на который уже зарегистрировано, решение о сносе принимает только суд. Инициатором заявления может быть местная администрация.

И в каком случае администрация может инициировать такое обращение?

Александр Беднягин: Когда, например, постройка возведена на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта. Или не были получены необходимые для строительства согласования и разрешения.

Расходы, связанные со сносом объекта незаконного строительства, ложатся на собственника земельного участка. За счет государства сделать это не удастся!

При покупке загородной недвижимости также важно обращать внимание, в каком состоянии находится ее правоустанавливающие документы. Если вам предлагают купить участок, на котором стоит дом, но документов на него нет, значит, вы покупаете только права на участок, права на постройку у вас не возникает. Дом без документов — это самовольная постройка. Поэтому все риски того, что дом признают самовольной постройкой, становятся вашими.

Законопроект

Депутаты хотят продлить «дачную амнистию»

В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается продлить «дачную амнистию» еще на год, то есть до 1 марта 2020 года.

Московское областное БТИ, как эксперт отрасли, также считает необходимым продление срока упрощенного порядка. Хотя бы до осени 2019 года, до закрытия дачного сезона.

«С учетом специфики кадастровых работ, — отмечает гендиректор МособлБТИ Александр Беднягин, — необходимых для оформления дома, подготовка технического плана в зимний период требует больше времени, а в ряде случаев невозможна из-за отсутствия доступа на земельный участок».

В зимний период большинство домов в садоводческих товариществах пустуют, чистка дорог и уборка снега не проводится. Попасть на такие участки кадастровому инженеру зачастую невозможно. А подготовка технического плана на дом без обмеров и координирования постройки является грубым нарушением законодательства, предупреждает эксперт. «Разумное продление упрощенного порядка до осени 2019 года позволит большинству граждан оформить свои постройки», — подчеркнул Александр Беднягин.

«Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2021 года: Росреестр напоминает, как правильно оформить садовые и жилые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства

<Информация> Росреестра <О продлении упрощенного порядка оформления садовых и жилых домов на землях до 1 марта 2021 года>

Сообщается, в частности, что кадастровый учет и регистрация прав на такие дома могут проводиться на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимости, без направления уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) жилого или садового дома и об окончании их строительства (реконструкции). Правоустанавливающий документ на участок представляется только в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на этот участок. При этом сведения о жилом или садовом доме указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации об объекте недвижимости.

Постройки на садовом участке должны иметь определенные параметры. В частности, объекты индивидуального жилищного строительства на садовых участках должны быть отдельно стоящими зданиями, состоять не более чем из 3 надземных этажей и быть не выше 20 метров. Также при планировании строительства садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, необходимо учитывать ограничения, установленные законодательством для садового земельного участка (например, в связи с нахождением такого участка в границах зоны с особыми условиями использования территорий).

Росреестр также обращает внимание, что упрощенный порядок оформления прав не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, созданные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в границах населенного пункта. Для таких объектов требуется направлять в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции).

При этом правообладатели земельных участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых строительство (или реконструкция) жилого дома начато до 4 августа 2018 года без получения разрешения на строительство, имеют право до 1 марта 2021 года направить уведомление о начале строительства в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство государственный орган власти.